{"id":6710,"date":"2021-07-16T15:45:00","date_gmt":"2021-07-16T18:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=6710"},"modified":"2021-07-17T09:44:08","modified_gmt":"2021-07-17T12:44:08","slug":"las-prisiones-latinoamericanas-en-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/las-prisiones-latinoamericanas-en-pandemia\/","title":{"rendered":"Las prisiones latinoamericanas en pandemia"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Coautor Carlos Eduardo Bezerra<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"http:\/\/latinoamerica21.com\/es\/de-pandemia-periferia-y-poder\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La pandemia del nuevo coronavirus ha planteado grandes retos<\/a> a los responsables de la toma de decisiones, especialmente en pa\u00edses con pocos recursos e influencia en la escena internacional. Adem\u00e1s de la gesti\u00f3n de los sistemas sanitarios y de evitar el colapso econ\u00f3mico y social, desde el inicio de la pandemia en Am\u00e9rica Latina se ha planteado otra cuesti\u00f3n: \u00bfqu\u00e9 hacer con la poblaci\u00f3n privada de libertad?<\/p>\n\n\n\n<p>Ante el empeoramiento de la Covid-19 en la regi\u00f3n, cuyos \u00edndices de difusi\u00f3n son los m\u00e1s altos del mundo, la situaci\u00f3n de los sistemas penitenciarios es extremadamente grave. Las nuevas variantes del virus, la infradeclaraci\u00f3n y una posible tercera oleada, puede dar lugar a un panorama dram\u00e1tico de infecciones y muertes tanto de presos como de profesionales de los sistemas penitenciarios.<\/p>\n\n\n\n<p>En la primera fase de la pandemia surgieron dos preocupaciones. Por un lado, la posibilidad de un genocidio biol\u00f3gico en los sistemas penitenciarios debido al hacinamiento, las malas condiciones sanitarias y el escaso acceso a servicios m\u00e9dicos. Por otro lado, la posibilidad de que las prisiones se conviertan en bombas de relojer\u00eda, debido al gran flujo de personas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mayores tasas de encarcelamiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses latinoamericanos tienen m\u00e1s de 1,6 millones de personas privadas de libertad \u2014m\u00e1s del 15% de los presos del mundo\u2014, con una tasa media de 273 presos por cada 100.000 habitantes, seg\u00fan datos del World Prison Brief, Institute for Crime &amp; Justice Policy Research (WPB). Entre 2006 y 20 16, la poblaci\u00f3n encarcelada en Am\u00e9rica Latina aument\u00f3 en torno al 71%.<\/p>\n\n\n\n<p>El Salvador, Cuba, Panam\u00e1, Costa Rica y Brasil son los pa\u00edses latinoamericanos con mayores tasas de encarcelamiento, muy por encima de la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo. Mientras que Hait\u00ed, el pa\u00eds con la tasa de encarcelamiento m\u00e1s baja del bloque, se acerca a la media mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta el aumento de las tasas de encarcelamiento, en una d\u00e9cada, Venezuela, El Salvador, Per\u00fa, Guatemala y Nicaragua duplicaron con creces sus cifras, mientras que Cuba y M\u00e9xico registraron un descenso en este indicador. Ante estos numeros, la pandemia exigi\u00f3 varias medidas para controlar la propagaci\u00f3n del virus.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas actitudes pueden pensarse en tres fases distintas: las acciones iniciales, tomadas bajo el impacto del descubrimiento del virus y el reconocimiento de su gravedad; el per\u00edodo entre la primera y la segunda ola que en Am\u00e9rica Latina va desde el tercer trimestre de 2020 hasta el final del mismo a\u00f1o; y la aparici\u00f3n de nuevas variantes del virus en el paso al a\u00f1o 2021. El gr\u00e1fico 1 muestra la evoluci\u00f3n de la pandemia en la regi\u00f3n, permitiendo visualizar las fases de la enfermedad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 1<\/strong>. Evoluci\u00f3n de la Covid-19 en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2-1024x853.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6712\" width=\"574\" height=\"477\" srcset=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2-1024x853.jpg 1024w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2-300x250.jpg 300w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2-768x640.jpg 768w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2-1536x1280.jpg 1536w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico2.jpg 1800w\" sizes=\"auto, (max-width: 574px) 100vw, 574px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><sub><strong>Fuente.<\/strong> Elaboraci\u00f3n propia a partir de los datos del, <em>Our World in Data<\/em> en &lt;<a href=\"https:\/\/ourworldindata.org\/\">https:\/\/ourworldindata.org\/<\/a>&gt;.<\/sub><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Divergencia entre los punitivistas y los grupos pro-descarcelaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los periodos analizados tienen en com\u00fan la intensificaci\u00f3n de la disputa entre los grupos m\u00e1s punitivistas y los defensores de las formas alternativas de resoluci\u00f3n de conflictos, en particular los grupos pro-descarcelaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En la primera fase, la medida inmediata en varios casos fue la suspensi\u00f3n de actividades en el sistema penitenciario, entre ellas: visitas familiares, audiencias, talleres, actividades educativas, etc. Esta medida aument\u00f3 el aislamiento de los presos, dificult\u00f3 el acceso a los art\u00edculos de higiene b\u00e1sicos y gener\u00f3 una ola de protestas y motines en varias unidades.<\/p>\n\n\n\n<p>En la segunda fase, se intensific\u00f3 el pulso entre los partidarios de menos presos y los de m\u00e1s castigos. En Brasil, que cuenta con el 45% de los presos de la regi\u00f3n, los defensores del encarcelamiento se enzarzaron en una disputa ret\u00f3rica, argumentando que se producir\u00eda un da\u00f1o a la sociedad al liberar a los \u00abcriminales peligrosos\u00bb y afirmando que el aislamiento de los presos garantizar\u00eda una mayor seguridad, ya que el riesgo de contagio y muerte ser\u00eda menor en las c\u00e1rceles. Entre los responsables p\u00fablicos que se han pronunciado en este sentido est\u00e1n los ministros S\u00e9rgio Moro (ex ministro de Justicia) y Luiz Fux (ministro del Tribunal Supremo).<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, la Recomendaci\u00f3n n\u00ba 62, del 17 de marzo de 2020, del Consejo Nacional de Justicia (CNJ) brasile\u00f1o aconseja a los tribunales y magistrados la adopci\u00f3n de medidas preventivas a la propagaci\u00f3n del Covid-19 dentro de los establecimientos del sistema penitenciario y juvenil.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre ellas hay recomendaciones de control sanitario y de descarcelaci\u00f3n, como por ejemplo, la libertad para personas de grupos de riesgo y la progresi\u00f3n de las penas. Los estudios sobre los impactos de esta recomendaci\u00f3n muestran que no hubo ning\u00fan cambio en la actuaci\u00f3n de los jueces ni reducci\u00f3n significativa de la poblaci\u00f3n encarcelada.<\/p>\n\n\n\n<p>El primer contrapunto a las posturas m\u00e1s punitivas est\u00e1 en el hecho de que un gran contingente de la poblaci\u00f3n encarcelada, o bien no cometi\u00f3 delitos violentos o bien est\u00e1 bajo la condici\u00f3n de detenido provisional. En cuanto a la postura de que las prisiones son lugares m\u00e1s seguros, existe un error demogr\u00e1fico al comparar la poblaci\u00f3n general con la poblaci\u00f3n encarcelada. Esto se debe a que el segundo grupo est\u00e1 compuesto predominantemente por j\u00f3venes, que, hasta la llegada de nuevas cepas de la enfermedad, son el grupo menos susceptible de infectarse y morir.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La necesidad de dar prioridad a los presos en la vacunaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a partir de enero de 2021, existe un intercambio de posiciones de las tasas de mortalidad entre la poblaci\u00f3n penitenciaria y la poblaci\u00f3n general. La aparici\u00f3n de nuevas variantes de la enfermedad es la principal explicaci\u00f3n del fen\u00f3meno.<\/p>\n\n\n\n<p>El gr\u00e1fico 2 muestra el n\u00famero acumulado de muertes en el sistema penitenciario brasile\u00f1o. Hay dos puntos que llaman la atenci\u00f3n. El primero es la aceleraci\u00f3n de las muertes a partir de enero de 2021, especialmente a partir de abril. En segundo lugar, est\u00e1 el fuerte aumento de las muertes de trabajadores registradas por el CNJ. Teniendo en cuenta que el n\u00famero de funcionarios del sistema penitenciario brasile\u00f1o es mucho menor que el n\u00famero total de presos, esto indica un subregistro de muertes de personas privadas de libertad en Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 2.<\/strong> Total de \u00f3bitos acumulados en el sistema de prisiones brasile\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3-1024x853.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6713\" width=\"560\" height=\"466\" srcset=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3-1024x853.jpg 1024w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3-300x250.jpg 300w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3-768x640.jpg 768w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3-1536x1280.jpg 1536w, https:\/\/latinoamerica21.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Gra\u0301fico3.jpg 1800w\" sizes=\"auto, (max-width: 560px) 100vw, 560px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><sub><strong>Fuente.<\/strong> Producci\u00f3n propia a partir de los datos del Consejo Nacional de Justicia &#8211; CNJ.<\/sub><\/p>\n\n\n\n<p>Si por un lado es un deber de los Estados preservar la vida de sus internos, por otro lado, las prisiones no son sociedades separadas, impactando y siendo impactadas por la propagaci\u00f3n de enfermedades dentro y fuera de las unidades.<\/p>\n\n\n\n<p>En Brasil, la soluci\u00f3n al problema es tomar en serio la Recomendaci\u00f3n N\u00ba 62 de los jueces y, por supuesto, priorizar a la poblaci\u00f3n carcelaria en el plan de vacunaci\u00f3n, incluyendo obviamente a los trabajadores del sector y a sus familiares.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante la escasez de vacunas y la lentitud de la inmunizaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina es fundamental comprender la importancia de la inmunizaci\u00f3n de este grupo espec\u00edfico, para preservar la vida, cumplir con los compromisos constitucionales y proteger a toda la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p><sub>Carlos Eduardo Bezerra <em>Investigador del Proyecto \u00abEstudio de los impactos de las pol\u00edticas p\u00fablicas de combate a la pandemia del nuevo Coronavirus en Brasil: un enfoque socio-matem\u00e1tico cr\u00edtico\u00bb, UNIRIO.<\/em><\/sub><\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>Foto de GOVBA<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Coautor Carlos Eduardo Bezerra<br \/>\nAnte el empeoramiento de la pandemia, la situaci\u00f3n de los sistemas penitenciarios es extremadamente grave. 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