En octubre, Transparencia Internacional public\u00f3 una actualizaci\u00f3n de su informe sobre corrupci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. \u00bfQu\u00e9 podr\u00edamos esperar? <\/p>\n\n\n\n
En efecto, la percepci\u00f3n de la corrupci\u00f3n ha aumentado en toda la regi\u00f3n y la confianza en los Gobiernos, as\u00ed como en los funcionarios, se ha deteriorado notablemente. Sin embargo, es curioso que el empeoramiento de las percepciones de la corrupci\u00f3n se produzca, al tiempo que las campa\u00f1as pol\u00edticas en curso \u2014como lo mencionamos en un \u00abpost\u00bb anterior, varios pa\u00edses latinoamericanos han comenzado un ciclo electoral\u2014 prometen medidas m\u00e1s contundentes en contra de la malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos, el cohecho, el tr\u00e1fico de influencias y la corrupci\u00f3n en general. <\/p>\n\n\n\n
El empeoramiento de la percepci\u00f3n tambi\u00e9n refleja una serie de protestas multitudinarias que han surgido de los esc\u00e1ndalos en los que se vieron envueltas muchas autoridades de alto nivel a lo largo y ancho de la regi\u00f3n, como es el caso de Odebrecht o de los Panama Papers<\/em>. Sin embargo, estas campa\u00f1as tienen (y tendr\u00e1n) un impacto limitado en el sentimiento de la poblaci\u00f3n. Por ende, la lucha contra la corrupci\u00f3n ser\u00e1 verdaderamente un tema clave en el ajetreado 2018 que ya se avecina.<\/p>\n\n\n\n En su publicaci\u00f3n People and Corruption: Latin America and the Caribbean<\/em>, Transparencia Internacional recopil\u00f3 los \u00faltimos resultados regionales de su encuesta Bar\u00f3metro Global de la Corrupci\u00f3n. En esta, el 62% de los encuestados cree que la corrupci\u00f3n ha aumentado en la regi\u00f3n en los \u00faltimos 12 meses, mientras que solo un 10% cree que ha disminuido. En 20 pa\u00edses encuestados, la mayor\u00eda de las respuestas provenientes de 17 pa\u00edses mostr\u00f3 que la corrupci\u00f3n se ha incrementado, incluyendo una proporci\u00f3n especialmente alta en Venezuela, Chile, Brasil y Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n Las figuras\ninstitucionales siguen siendo corruptas. No as\u00ed las religiosas <\/strong><\/p>\n\n\n\n Un desglose de la encuesta por tipo de instituci\u00f3n mostr\u00f3 que el 47% de los habitantes de la regi\u00f3n piensa que la polic\u00eda y los pol\u00edticos son los m\u00e1s corruptos, mientras que los l\u00edderes religiosos son vistos como los menos corruptos. En Venezuela, el 76% de las respuestas muestran que la polic\u00eda es corrupta, lo que refleja la alta politizaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad venezolanas y el incremento de la violencia en todo el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Los venezolanos tambi\u00e9n fueron los m\u00e1s cr\u00edticos con los esfuerzos que su Gobierno est\u00e1 llevando a cabo para combatir la corrupci\u00f3n: el 76% de los encuestados respondi\u00f3 que el Gobierno est\u00e1 haciendo un mal trabajo. Esto no es para nada sorprendente, dados los altos niveles de corrupci\u00f3n e impunidad en el pa\u00eds. El \u00edndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n que produjo Transparencia Internacional para el 2016 coloc\u00f3 a Venezuela en el puesto 166 de 176 pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de Venezuela, el pa\u00eds que mostr\u00f3 un deterioro en la percepci\u00f3n fue Per\u00fa. Ah\u00ed, el 73% piensa que el Gobierno est\u00e1 haciendo un mal trabajo en la lucha contra la corrupci\u00f3n, y el 64% considera que los representantes electos son muy corruptos. La encuesta se realiz\u00f3 entre mayo y diciembre de 2016. Por tanto, no reflej\u00f3 el impacto de las nuevas iniciativas del presidente Pedro Pablo Kuczynski, quien asumi\u00f3 el cargo en julio de 2016 e hizo de la lucha contra la corrupci\u00f3n un compromiso electoral clave de campa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n No obstante, en Per\u00fa ha habido una constante de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n dentro del establishment<\/em> pol\u00edtico desde entonces, y Kuczynski est\u00e1 sintiendo la presi\u00f3n para hacer cumplir su promesa electoral. Adem\u00e1s de eso, tiene una posici\u00f3n legislativa d\u00e9bil (el partido PPK del presidente ocupa solo 17 de los 130 esca\u00f1os en el Congreso).<\/p>\n\n\n\n De manera sorprendente, los encuestados guatemaltecos tuvieron una opini\u00f3n relativamente positiva sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n. Solo el 42% de los encuestados dijo que esta hab\u00eda aumentado en el \u00faltimo a\u00f1o, y el 54%, que el Gobierno estaba progresando en su lucha. <\/p>\n\n\n\n Esta visi\u00f3n m\u00e1s optimista probablemente refleja el momento de la encuesta, la cual se realiz\u00f3 no mucho despu\u00e9s de las elecciones de enero de 2016. En estas, Jimmy Morales obtuvo la Presidencia, gracias a una campa\u00f1a anticorrupci\u00f3n y tras la destituci\u00f3n del expresidente Otto P\u00e9rez Molina en septiembre 2015. Este \u00faltimo hecho ocurri\u00f3 como resultado ni m\u00e1s ni menos que de un gran esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n A pesar de los resultados en Guatemala, es poco probable que se mantenga la visi\u00f3n positiva. Desde que la encuesta se cerr\u00f3 en diciembre de 2016, Morales ha estado bajo constante presi\u00f3n por los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n vinculados con aliados pol\u00edticos cercanos y miembros de su familia. Adem\u00e1s, sus esfuerzos en agosto de 2017 para expulsar al jefe de la Comisi\u00f3n contra la Impunidad, respaldada por la ONU en Guatemala (Cicig), han causado protestas que ahora exigen su renuncia. <\/p>\n\n\n\n La corrupci\u00f3n dominar\u00e1 un\nya intenso per\u00edodo electoral en 2018<\/strong><\/p>\n\n\n\n La corrupci\u00f3n es un com\u00fan denominador en toda la regi\u00f3n y el tema desempe\u00f1ar\u00e1 un papel importante en las campa\u00f1as electorales de 2018. Brasil, Colombia, Costa Rica y M\u00e9xico son pa\u00edses que celebrar\u00e1n elecciones presidenciales en 2018 y un n\u00famero considerable de encuestados de estos opinaron que la corrupci\u00f3n se ha incrementado. Los resultados muestran que en cada uno de estos pa\u00edses existe una creciente frustraci\u00f3n popular con el sistema pol\u00edtico. Esta situaci\u00f3n contribuir\u00e1 a una mayor incertidumbre sobre los resultados electorales.<\/p>\n\n\n\n En Brasil, los cuatro a\u00f1os desde las \u00faltimas elecciones han estado dominados por una serie de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n relacionados con la petrolera estatal Petrobras, la constructora Odebrecht y los v\u00ednculos que ambas compa\u00f1\u00edas ten\u00edan con la c\u00fapula pol\u00edtica en Brasil y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Incluso el actual presidente, Michel Temer, que asumi\u00f3 el cargo en 2016 despu\u00e9s de que Dilma Rousseff fuera removida por cargos m\u00e1s bien relacionados con violar la ley presupuestaria, ha sido contaminado por acusaciones de malversaci\u00f3n. Adem\u00e1s, su capacidad para evitar cargos formales ha despertado un todav\u00eda mayor desencanto popular con la clase pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n En este entorno, el panorama electoral brasile\u00f1o no est\u00e1 claro a un a\u00f1o de las elecciones de octubre de 2018. Numerosos pol\u00edticos de los principales partidos pol\u00edticos han sido desacreditados hasta cierto punto por acusaciones de corrupci\u00f3n. Con esto, se est\u00e1 brindando una oportunidad de oro para figuras ajenas al establishment<\/em> pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n Este es el caso de Jair Bolsonaro, pol\u00edtico de derechas y exoficial del Ej\u00e9rcito. Su enfoque en la ley y el orden est\u00e1 atrayendo a muchos brasile\u00f1os, dada la ola de cr\u00edmenes violentos de los \u00faltimos a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n Por otra parte, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (expresidente de 2003-2011), del izquierdista Partido dos Trabalhadores, encabeza las encuestas por ahora. Esto, a pesar de haber sido condenado por cargos de corrupci\u00f3n (y en otras investigaciones) y de que pueda ser impedido para competir. <\/p>\n\n\n\n Considerando que la incipiente recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica del Brasil se fortalezca el pr\u00f3ximo a\u00f1o (y aqu\u00ed me voy al consenso de analistas privados de FocusEconomics que dice que Brasil crecer\u00e1 de media 2,4% en 2018), esto apoyar\u00eda las posibilidades de victoria para un candidato centrista, muy probablemente del Partido de la Democracia Social Brasile\u00f1a. Esto, sobre la base de que en una posible, pero incierta, segunda ronda de elecciones, las altamente negativas calificaciones de los candidatos de izquierda o derecha extrema echar\u00edan por tierra sus posibilidades de victoria. No obstante, la campa\u00f1a electoral se va a ver eclipsada por las preocupaciones de un posible retorno al populismo econ\u00f3mico que contribuy\u00f3 a la enorme recesi\u00f3n de Brasil en 2015 y 2016.<\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, las elecciones presidenciales se celebrar\u00e1n en julio de 2018 y el actual partido gobernante, el Revolucionario Institucional (PRI), va cuesta arriba en la carrera. Ello se debe a la percepci\u00f3n p\u00fablica de que ha aportado al deterioro del estado de Derecho, en medio de una serie de esc\u00e1ndalos que comprenden a miembros de la administraci\u00f3n, exgobernadores de estados donde gobierna el PRI y el crimen organizado. \u00daltimamente, estas cr\u00edticas se han incrementado luego de que dos fuertes terremotos azotaran el centro y sur del pa\u00eds en septiembre, ya que la preocupaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en zonas urbanas muy concentradas se acrecentara por la falta de aplicaci\u00f3n de los c\u00f3digos de construcci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n En este contexto, y por ahora, el candidato que se ve mejor posicionado para ganar la Presidencia es el izquierdista Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, del Movimiento Regeneraci\u00f3n Nacional (Morena). Sin embargo, hay que mencionar que esta es la tercera vez que L\u00f3pez Obrador contiende en las presidenciales.<\/p>\n\n\n\n En Costa Rica, tradicionalmente uno de los pa\u00edses m\u00e1s estables y transparentes de la regi\u00f3n, la corrupci\u00f3n ser\u00e1 tambi\u00e9n un tema clave de preocupaci\u00f3n hasta las elecciones de febrero de 2018. Si bien Transparencia Internacional puso a Costa Rica en la posici\u00f3n 41 en su \u00cdndice de Percepci\u00f3n de Corrupci\u00f3n 2016 \u2014con esto, convirti\u00f3 al pa\u00eds en uno de los m\u00e1s altos de la regi\u00f3n\u2014, la corrupci\u00f3n sigue siendo motivo de preocupaci\u00f3n, especialmente a ra\u00edz del cementazo:<\/em> un esc\u00e1ndalo que involucra a un banco estatal, a miembros de la judicatura y a varios legisladores. El esc\u00e1ndalo incentivar\u00e1 la volatilidad antes de la elecci\u00f3n de febrero, pues pondr\u00e1 a la corrupci\u00f3n como el foco de la campa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n En Colombia es posible que la corrupci\u00f3n desempe\u00f1e un papel menos relevante en las elecciones del pa\u00eds que el estado de la econom\u00eda y de la seguridad ciudadana (dada la implementaci\u00f3n del controvertido acuerdo de paz con las guerrillas de las FARC). Pero la insatisfacci\u00f3n p\u00fablica hacia la corrupci\u00f3n est\u00e1 afectando la carrera para la Presidencia en mayo. <\/p>\n\n\n\n Hasta el momento, m\u00e1s de dos docenas de candidatos est\u00e1n buscando maneras de crear movimientos independientes como plataformas para sus aspiraciones presidenciales. Esto no es m\u00e1s que el reflejo de la p\u00e9rdida del prestigio que los partidos tradicionales colombianos se han ganado como resultado de revelaciones de corrupci\u00f3n que comprenden a figuras pol\u00edticas y a tribunales superiores (ello socava la credibilidad del sistema en un punto crucial para la implementaci\u00f3n del acuerdo de paz transicional). <\/p>\n\n\n\n