{"id":7037,"date":"2021-08-09T08:45:00","date_gmt":"2021-08-09T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7037"},"modified":"2023-10-24T07:45:13","modified_gmt":"2023-10-24T10:45:13","slug":"la-militarizacion-del-gobierno-de-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-militarizacion-del-gobierno-de-bolsonaro\/","title":{"rendered":"La militarizaci\u00f3n del gobierno de Bolsonaro"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Juliana Ces\u00e1rio Alvim Gomes<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a en 1988, los restos autoritarios de la dictadura c\u00edvico-militar han sido motivo de cr\u00edtica. Desde el mantenimiento del aparato de inteligencia consolidado en la \u00e9poca, hasta el uso de la Ley de Seguridad Nacional para perseguir a los opositores. Adem\u00e1s de la permanencia de la presencia militar en el aparato estatal y en el proceso de toma de decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Con la llegada de Jair Bolsonaro a la presidencia hay una seria profundizaci\u00f3n de este proceso. Sin necesidad de tanques -como la \u00faltima vez- los militares han vuelto abiertamente y sin pudor a la mesa de decisiones<\/a>, a los puestos bien remunerados y a los espacios que la redemocratizaci\u00f3n parec\u00eda negarles.<\/p>\n\n\n\n

En este proceso, uno de los aspectos que llama la atenci\u00f3n es la cooptaci\u00f3n y el reparto corporativo de los cargos p\u00fablicos civiles en la administraci\u00f3n p\u00fablica entre los militares en activo o en reserva.<\/p>\n\n\n\n

A principios de 2019, Bolsonaro nombr\u00f3 como ministro de Defensa a un militar, el general Fernando Azevedo e Silva. De esa manera, rompi\u00f3 con la tradici\u00f3n de nombrar a un civil para este ministerio desde su creaci\u00f3n en 1999.<\/p>\n\n\n\n

En febrero de 2020, por primera vez desde la reanudaci\u00f3n de la democracia, un general se puso al frente de la Casa Civil, sum\u00e1ndose a la ya ocupada Secretar\u00eda de Gobierno y al Gabinete de Seguridad Institucional. A finales de 2020, cerca de la mitad de los ministros del gobierno federal eran militares y hab\u00eda m\u00e1s de 6.157 militares en activo o de reserva trabajando en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de conferir acceso al poder pol\u00edtico, estos cargos suelen contribuir a un importante aumento econ\u00f3mico de los salarios de quienes los ocupan.<\/p>\n\n\n\n

Un general a cargo de la Sanidad durante una pandemia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este contexto, es representativo el caso del general Eduardo Pazuello, que siendo general militar en activo fue nombrado como ministro de Sanidad durante la pandemia de Covid-19, a pesar de no tener experiencia en el \u00e1rea. Con \u00e9l, m\u00e1s de 20 militares ocuparon puestos clave en la cartera.<\/p>\n\n\n\n

Durante su administraci\u00f3n, el Ministerio de Sanidad se opuso a las medidas de confinamiento y al uso de mascarillas y foment\u00f3 la adopci\u00f3n de tratamientos inocuos y peligrosos, como la hidroxicloroquina.<\/p>\n\n\n\n

Como han revelado las investigaciones del Congreso, se crearon numerosas barreras para la adquisici\u00f3n de vacunas y los datos de la pandemia, como el n\u00famero de casos y muertes, \u00abdesaparecieron\u00bb del acceso p\u00fablico, ocultados a la sociedad por el Ministerio. Durante su gesti\u00f3n al frente de la cartera, se registraron en el pa\u00eds cerca de 260 mil muertes por Covid-19, adem\u00e1s de tragedias como las 28 muertes por falta de ox\u00edgeno en Manaos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la desastrosa gesti\u00f3n, el caso del general Pazuello revela el alcance del corporativismo militar<\/a> y su potencial para dejar impunes las ilegalidades m\u00e1s evidentes.<\/p>\n\n\n\n

Poco despu\u00e9s de dejar la cartera, con un nuevo cargo en la Secretar\u00eda General del Ej\u00e9rcito y tras negar ante el Congreso Nacional las irregularidades en su gesti\u00f3n, Pazuello particip\u00f3 (sin mascarilla) en un acto pol\u00edtico junto a Jair Bolsonaro. Todo ello a pesar de la prohibici\u00f3n de que \u00ablos militares en activo se manifiesten p\u00fablicamente, sin estar autorizados, sobre asuntos de car\u00e1cter pol\u00edtico-partidista\u00bb, tal y como establece el Reglamento Disciplinario del Ej\u00e9rcito y el Estatuto Militar.<\/p>\n\n\n\n

En vista de ello, el Ej\u00e9rcito abri\u00f3 un proceso administrativo para investigar su conducta. Aunque algunos militares criticaron p\u00fablicamente la conducta del general, Pazuello no fue sancionado y el proceso fue archivado.<\/p>\n\n\n\n

Algunos senadores lamentaron la decisi\u00f3n del ej\u00e9rcito de no castigar al general y al ex ministro de Sanidad. Incluso ante tales reacciones, el Ej\u00e9rcito brasile\u00f1o no s\u00f3lo no castig\u00f3 a Pazuello, sino que estableci\u00f3 un secreto de 100 a\u00f1os sobre el proceso relacionado con el episodio.<\/p>\n\n\n\n

El caso Pazuello revela la importancia de reflexionar sobre el papel y la responsabilidad de los militares en la esfera pol\u00edtica. Sobre todo, en un contexto en el que cada vez m\u00e1s personas se implican en la vida pol\u00edtica y en el que salen a la luz numerosas irregularidades, como las reveladas por la investigaci\u00f3n sobre el Covid-19 del Senado.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de la prohibici\u00f3n de las manifestaciones pol\u00edticas p\u00fablicas, el Estatuto Militar prev\u00e9 el pase de oficio a la reserva remunerada (retiro) cuando el militar \u00absupere los dos a\u00f1os de separaci\u00f3n, continuada o no, acumulada por el ejercicio de un cargo p\u00fablico o de un empleo p\u00fablico civil temporal, no electivo, incluida la administraci\u00f3n indirecta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Restringiendo esta hip\u00f3tesis, Bolsonaro emiti\u00f3 en junio de 2021 un decreto que confiere car\u00e1cter militar a los cargos y funciones \u00abejercidos por militares\u00bb en diversos \u00f3rganos como el Tribunal Supremo (STF), la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (AGU) y el Ministerio de Minas y Energ\u00eda, e incluso empresas estatales. Con ello, permite, en la pr\u00e1ctica, que los militares en activo permanezcan en estos puestos de forma indefinida, ampliando y agravando a\u00fan m\u00e1s el proceso de ocupaci\u00f3n de los espacios administrativos y pol\u00edticos por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n\n\n\n

La necesaria regulaci\u00f3n de las funciones de los militares<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como reacci\u00f3n a este proceso, han surgido iniciativas como la Propuesta de Enmienda a la Constituci\u00f3n (PEC) 21\/21, que proh\u00edbe que los militares en activo ocupen cargos civiles en la administraci\u00f3n p\u00fablica, ya sea en el gobierno federal, los estados, el Distrito Federal o los municipios.<\/p>\n\n\n\n

La PEC determina que, para ejercer estos cargos civiles, un miembro de las Fuerzas Armadas, de la Polic\u00eda Militar o del Cuerpo de Bomberos que tenga menos de diez a\u00f1os de servicio debe apartarse de la actividad. Si tiene m\u00e1s de diez a\u00f1os de servicio, pasar\u00e1 autom\u00e1ticamente a la situaci\u00f3n de inactividad al tomar posesi\u00f3n del cargo.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, la Constituci\u00f3n no aborda la presencia de militares en cargos civiles, aunque restringe su elegibilidad en t\u00e9rminos similares (retirada de la carrera para los que tienen menos de diez a\u00f1os de servicio y paso a la reserva para los que tienen m\u00e1s), lo que demuestra su preocupaci\u00f3n por la implicaci\u00f3n pol\u00edtica de los militares en activo, incluso como forma de salvaguardar a las propias Fuerzas Armadas. <\/p>\n\n\n\n

Esta preocupaci\u00f3n no es infundada. La militarizaci\u00f3n del gobierno, de la administraci\u00f3n p\u00fablica y de la pol\u00edtica amenaza la democracia y los propios derechos humanos, como demuestra la gesti\u00f3n militar de la pandemia de Covid-19 en Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Es imprescindible regular y restringir la participaci\u00f3n de los militares en activo en los cargos y funciones civiles de la administraci\u00f3n y el gobierno, so pena de naturalizar la subversi\u00f3n del papel de las Fuerzas Armadas y de hacer permanente e irreversible el da\u00f1o al equilibrio de las relaciones c\u00edvico-militares causado por el gobierno m\u00e1s militarizado desde el fin de la dictadura militar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautora Juliana Ces\u00e1rio Alvim Gomes
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