{"id":7090,"date":"2021-08-15T08:45:00","date_gmt":"2021-08-15T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7090"},"modified":"2021-08-15T09:45:03","modified_gmt":"2021-08-15T12:45:03","slug":"el-programa-auxilio-brasil-una-carrera-de-obstaculos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-programa-auxilio-brasil-una-carrera-de-obstaculos\/","title":{"rendered":"El programa \u00abAuxilio Brasil\u00bb: una carrera de obst\u00e1culos"},"content":{"rendered":"\n

Recientemente, el presidente Jair Bolsonaro emiti\u00f3 la Medida Provisional (MP) 1.061, en tramitaci\u00f3n en el Congreso, que establece el programa \u201cAuxilio Brasil\u201d en sustituci\u00f3n del programa Bolsa Familia<\/a> (BFP). Las Medidas Provisionales tienen fuerza de ley, por lo que su efecto es inmediato. Estas tienen un periodo de validez de 60 d\u00edas y el Congreso tiene un periodo de 45 d\u00edas para su apreciaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n. Es fundamental que la sociedad brasile\u00f1a est\u00e9 atenta a esta discusi\u00f3n y sea consciente de los cambios que implicar\u00e1 su eventual aprobaci\u00f3n, ya sea en su totalidad o con modificaciones.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEl fin del Programa Bolsa Familia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Programa Bolsa Familia (PBF) es el programa de distribuci\u00f3n de ingresos m\u00e1s importante de Brasil, con resultados notorios, ya que ha sacado a millones de familias de la extrema pobreza y la miseria. Hoy Brasil atraviesa su m\u00e1s importante crisis pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social. El desempleo, el endeudamiento, la inseguridad alimentaria, el estancamiento econ\u00f3mico y la profundizaci\u00f3n de las desigualdades se suman a los retos que impone al mundo la pandemia del Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

Es en este escenario que el actual gobierno propone sin ninguna discusi\u00f3n ni consulta con la sociedad civil el fin del PBF, imponiendo a trav\u00e9s de un medida provisional un programa que parece m\u00e1s bien una carrera de obst\u00e1culos.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios son muchos y tendr\u00e1n un profundo impacto. La falta de definici\u00f3n de los valores llama la atenci\u00f3n al leer el MP, no sabemos cu\u00e1l es el rango de ingresos que define la pobreza extrema y la pobreza, no sabemos el valor de ninguna de las ayudas propuestas, es dif\u00edcil saber qu\u00e9 pasar\u00e1 con las familias que ya forman parte del Bolsa Familia.<\/p>\n\n\n\n

El primer cambio importante es la forma de calcular la pobreza extrema que en el PBF se defini\u00f3 por un ingreso per c\u00e1pita de hasta R$ 89,00 al mes. Las familias que se encontraban en esas condiciones ten\u00edan derecho a una ayuda b\u00e1sica, adem\u00e1s de ayudas variables en funci\u00f3n del n\u00famero de personas pertenecientes a la unidad familiar.<\/p>\n\n\n\n

El Programa Auxilio Brasil<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el Auxilio Brasil, el c\u00e1lculo es diferente. La medida provisional estableci\u00f3 varios tipos de ayuda, con diferentes condicionalidades, que se suman cuando las familias cumplen los criterios. Los principales son prestaci\u00f3n de primera infancia, prestaci\u00f3n de composici\u00f3n familiar y; prestaci\u00f3n de superaci\u00f3n de la pobreza extrema.<\/p>\n\n\n\n

Esta \u00faltima merece atenci\u00f3n. Seg\u00fan la medida provisional, las ayudas se conceder\u00e1n a las familias cuya renta per c\u00e1pita, calculada despu\u00e9s de sumar la prestaci\u00f3n por primera infancia y la prestaci\u00f3n por composici\u00f3n familiar, sea igual o inferior al umbral de extrema pobreza. Este umbral no est\u00e1 definido y existe el riesgo de que muchas familias que est\u00e1n entre la pobreza extrema y la pobreza se queden sin una parte importante de la prestaci\u00f3n, disminuyendo as\u00ed la cantidad que recibir\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

No es casualidad que se prevea una Prestaci\u00f3n Compensatoria Transitoria, que se reducir\u00e1 \u00abgradualmente\u00bb, y se pagar\u00e1 a las familias beneficiarias del Programa Bolsa Familia que puedan ver reducidas sus prestaciones por las nuevas normas.<\/p>\n\n\n\n

El Programa Auxilio Brasil se compone tambi\u00e9n de otras cinco prestaciones con condicionalidades, cuyas dificultades impuestas a los beneficiarios van m\u00e1s all\u00e1 de la exigencia de asistencia escolar y de la obligaci\u00f3n de seguimiento sanitario de los ni\u00f1os por parte del SUS. Entre ellas, tenemos la Ayuda al Deporte Escolar, y la Beca Junior de Iniciaci\u00f3n Cient\u00edfica. Ambas son ayudas que responsabilizan a los adolescentes de los ingresos familiares, en lugar de centrarse en garantizarles un derecho fundamental b\u00e1sico: la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La otra ayuda, denominada Ayuda al Ni\u00f1o Ciudadano, encarna una vieja propuesta de la derecha neoliberal brasile\u00f1a: el bono de guarder\u00eda. Se conceder\u00e1 preferentemente a las familias monoparentales cuyos tutores puedan acreditar ingresos y la inexistencia de una vacante en una guarder\u00eda p\u00fablica o privada. La ayuda se destinar\u00e1 a cubrir parte o la totalidad de las cuotas mensuales de las guarder\u00edas asociadas al Programa.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, la concesi\u00f3n de ayudas no exime legalmente al Estado de ofertar plazas en guarder\u00edas, pero sin duda permite posponer el problema y evitar, al menos a medio plazo, la construcci\u00f3n de nuevas unidades de educaci\u00f3n infantil y la contrataci\u00f3n de profesores y profesionales de la educaci\u00f3n, costes que la l\u00f3gica definitoria de la actual configuraci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico no permite. A largo plazo, crea una cultura pol\u00edtica que desvincula al Estado y transfiere perversamente la responsabilidad a la familia. La educaci\u00f3n de los ni\u00f1os se ha convertido en un beneficio.<\/p>\n\n\n\n

Otras dos ayudas, Inclusi\u00f3n Productiva Rural e Inclusi\u00f3n Productiva Urbana, se presentan como incentivos a la producci\u00f3n y a la inclusi\u00f3n en el mercado laboral formal. El primero se dirige a los agricultores familiares que, a cambio, deben donar una parte de su producci\u00f3n, \u00abcorrespondiente a una parte del importe anual percibido\u00bb, a familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad social. Como en las otras ayudas, no est\u00e1 claro cu\u00e1l ser\u00eda el importe de esta contrapartida. Tampoco est\u00e1 claro el criterio de vulnerabilidad social: \u00bflas familias beneficiarias del Auxilio Brasil no estar\u00edan en situaci\u00f3n de vulnerabilidad social?<\/p>\n\n\n\n

La Inclusi\u00f3n Productiva Urbana se conceder\u00e1 a los beneficiarios que acrediten una relaci\u00f3n laboral formal. Pero la medida provisional no define qu\u00e9 es una relaci\u00f3n laboral formal, por lo que suponemos que se trata de un trabajo con un contrato laboral firmado, y nos preguntamos si tambi\u00e9n se contemplar\u00e1n las actividades remuneradas de los profesionales aut\u00f3nomos y los empresarios.<\/p>\n\n\n\n

Falta de claridad y retroceso en la pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n de renta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No est\u00e1 claro c\u00f3mo se llevar\u00e1 a cabo la inserci\u00f3n de los beneficiarios en el mercado laboral. La prestaci\u00f3n trata el desempleo como una cuesti\u00f3n de voluntad, como si la voluntad y el esfuerzo fueran suficientes para insertarse en el mercado laboral formal.<\/p>\n\n\n\n

El programa tambi\u00e9n pretende estimular el microcr\u00e9dito. <\/a>Sus beneficiarios podr\u00e1n realizar pr\u00e9stamos consignados con descuento, de hasta el 30% del valor de su prestaci\u00f3n, realizado por el gobierno federal a favor de las instituciones financieras que ofrecen el microcr\u00e9dito. Se trata de una iniciativa temeraria y de doble cara: si promueve el cr\u00e9dito para las familias de bajos ingresos, tambi\u00e9n abre a las instituciones financieras la oportunidad de beneficiarse de una parte de la poblaci\u00f3n hasta ahora excluida del mercado.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ntas familias conseguir\u00e1n encajar y cumplir con todas las condiciones para mantener unos ingresos cercanos a los garantizados por el Bolsa Familia?  <\/p>\n\n\n\n

En el Auxilio Brasil hay que ser mucho m\u00e1s que un ciudadano, hay que merecerlo, demostrar que se est\u00e1 dispuesto a \u00abemanciparse\u00bb y superar todos los obst\u00e1culos impuestos por un programa de ingresos que acepta y reproduce la desigualdad estructural que define las oportunidades de vida de los brasile\u00f1os. Se basa en el principio de la competencia neoliberal, en el m\u00e9rito individual y responsabiliza a los adolescentes del mantenimiento de los ingresos familiares. Nada m\u00e1s alejado de los principios de la Renta Ciudadana que origin\u00f3 el Programa Bolsa Familia. Se trata de un desmantelamiento, una regresi\u00f3n que si no se detiene puede no tener retorno.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Pal\u00e1cio de Planalto<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A diferencia de Bolsa Familia, en este programa, que acepta y reproduce la desigualdad estructural, hay que ser mucho m\u00e1s que un ciudadano, hay que merecerlo y demostrar que se est\u00e1 dispuesto a \u00abemanciparse\u00bb. <\/p>\n","protected":false},"author":166,"featured_media":7091,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16487,16487],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-7090","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-brasil"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7090","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/166"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7090"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7090\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7091"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7090"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7090"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7090"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=7090"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}