{"id":7167,"date":"2021-08-20T08:45:00","date_gmt":"2021-08-20T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7167"},"modified":"2021-08-28T16:03:06","modified_gmt":"2021-08-28T19:03:06","slug":"relaciones-estados-unidos-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/relaciones-estados-unidos-cuba\/","title":{"rendered":"Relaciones Estados Unidos-Cuba: la pol\u00edtica exterior liberal y sus descontentos"},"content":{"rendered":"\n

Los recientes acontecimientos en La Habana<\/a> han llamado la atenci\u00f3n sobre la hist\u00f3ricamente problem\u00e1tica relaci\u00f3n entre Estados Unidos y Cuba. A pesar de las cuestiones que han caracterizado las pol\u00edticas internas del r\u00e9gimen cubano y de su impacto en la poblaci\u00f3n, e independientemente de nuestras actitudes morales hacia esas pol\u00edticas, puede ser \u00fatil considerar brevemente un rasgo dominante de la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos en el curso de las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n wilsoniana y, de hecho, la visi\u00f3n liberal internacionalista de los asuntos mundiales, ha ofrecido, al menos desde la Gran Guerra, una narrativa interesada seg\u00fan la cual el car\u00e1cter excepcional de Estados Unidos le otorga un papel especial en la monumental tarea de crear un orden mundial.<\/p>\n\n\n\n

Woodrow Wilson hizo famosas las palabras: \u00abautodeterminaci\u00f3n\u00bb y \u00abseguridad colectiva\u00bb, como principios rectores de un nuevo orden internacional de posguerra. Como si se tratara de un Prometeo mitol\u00f3gico que trajera la civilizaci\u00f3n al mundo moderno, Estados Unidos iba a convertirse en la estrella de la humanidad. El wilsonianismo, o internacionalismo liberal, basa sus principios en una serie de principios que buscan fundamentalmente la transformaci\u00f3n del orden internacional seg\u00fan su propia imagen.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los resultados es la creencia de que la intervenci\u00f3n en los asuntos internos de los Estados no democr\u00e1ticos deber\u00eda acabar produciendo la ansiada calma y armon\u00eda democr\u00e1ticas inspiradas por pensadores como Immanuel Kant, cuyas reflexiones ut\u00f3picas en su Paz Perpetua de 1795 se convirtieron en un punto de referencia para los actuales entusiastas de la tesis de la paz democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta postura ut\u00f3pica siempre ha fracasado. Se gu\u00eda esencialmente por un ethos voluntarista, que se traduce en pol\u00edticas intervencionistas concretas marcadas por una determinaci\u00f3n inflexible y obstinada. Como se\u00f1al\u00f3 E.H. Carr en su The Twenty Years’ Crisis: 1919-1939, \u00abEl ut\u00f3pico es necesariamente voluntarista: cree en la posibilidad de rechazar m\u00e1s o menos radicalmente la realidad, y sustituirla por su utop\u00eda mediante un acto de voluntad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La tesis contempor\u00e1nea de la paz democr\u00e1tica, y su pensamiento liberal concomitante en materia de pol\u00edtica exterior, no son, en este sentido, un compromiso razonado con la realidad, sino m\u00e1s bien una visi\u00f3n moral delet\u00e9rea del orden que conduce a un conflicto ilimitado, que George F. Kennan critic\u00f3 con tanta facilidad. En lugar de considerar la visi\u00f3n hist\u00f3rica realista del equilibrio de poder como un mecanismo para la paz, y en lugar de mantener la contenci\u00f3n moral y emocional, busca el cambio radical y revolucionario como una especie de deus ex machina que cambia m\u00e1gicamente la trama de la historia, y del futuro, a trav\u00e9s de la mano no tan invisible del intervencionismo.<\/p>\n\n\n\n

Las relaciones entre Estados Unidos y Cuba<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente, las relaciones estables entre Estados Unidos y Cuba se han visto entorpecidas por las exigencias de los grupos de inter\u00e9s embarcados en un camino de retribuci\u00f3n punitiva por el celo revolucionario de Cuba. Varias intervenciones a lo largo de la historia, como la tristemente c\u00e9lebre invasi\u00f3n de Bah\u00eda de Cochinos, sirvieron para antagonizar al gobierno y a la sociedad cubanos, a la vez que aglutinaron la resistencia a las iniciativas pol\u00edticas de EE.UU..<\/p>\n\n\n\n

En su discurso del 17 de diciembre de 2014, el presidente Obama, sin embargo, explic\u00f3: \u00abEn lugar de apoyar la democracia y las oportunidades para el pueblo cubano, nuestros esfuerzos por aislar a Cuba, a pesar de las buenas intenciones, tuvieron cada vez m\u00e1s el efecto contrario: cimentar el statu quo y aislar a Estados Unidos de nuestros vecinos en este hemisferio. El progreso que marcamos hoy es una demostraci\u00f3n m\u00e1s de que no tenemos que estar presos del pasado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Antes de esta declaraci\u00f3n p\u00fablica, la Ley de Democracia Cubana de 1992 y la Ley de Libertad y Solidaridad Cubana de 1996, pretend\u00eda ampliar y profundizar las sanciones contra el r\u00e9gimen castrista. A ello se sumaron otras iniciativas intervencionistas destinadas a fomentar la disidencia pol\u00edtica en la isla.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, algunos thinktanks han formulado recomendaciones alternativas. Por ejemplo, un informe pol\u00edtico del Instituto Cato de 2001 y un estudio pol\u00edtico de la Corporaci\u00f3n Rand de 2004 suger\u00edan el levantamiento del hist\u00f3rico embargo como un paso positivo para fomentar el cambio en Cuba. La administraci\u00f3n Obama, por su parte, aprovech\u00f3 un momento hist\u00f3rico al restablecer los lazos diplom\u00e1ticos con La Habana.<\/p>\n\n\n\n

Su decisi\u00f3n fue una iniciativa sutil y audaz que buscaba la integraci\u00f3n gradual de Cuba en la pol\u00edtica y la econom\u00eda occidentales. El reciente art\u00edculo de Richard E. Feinberg en Foreign Affairs, \u00abA Return to D\u00e9tente with Cuba\u00bb, argumenta correctamente que \u00abObama cre\u00eda -con optimismo razonado- que coser a Cuba al tejido de la econom\u00eda global y exponerla a tendencias culturales m\u00e1s amplias inducir\u00eda con el tiempo un cambio significativo\u00bb. Sin duda, esto represent\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en las actitudes de Estados Unidos hacia Cuba.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de que la presidencia de Trump di\u00f3 marcha atr\u00e1s en la pol\u00edtica de Obama hacia Cuba<\/a>, estas \u00faltimas recomendaciones alternativas y la renovada visi\u00f3n de la administraci\u00f3n Obama sobre las relaciones entre EE.UU. y Cuba, dan un paso m\u00e1s hacia una comprensi\u00f3n realista del orden internacional. La postura pol\u00edtica liberal intervencionista, una variante de la cual es una pol\u00edtica exterior basada en sanciones dirigidas al orden interno, sirve en gran medida para crear tensi\u00f3n e inestabilidad en las relaciones internacionales, como ha se\u00f1alado acertadamente John Mearsheimer en su reciente obra The Grand Delusion.<\/p>\n\n\n\n

El crecimiento de los sentimientos nacionalistas, la reafirmaci\u00f3n de la soberan\u00eda y la independencia frente a lo que se percibe como designios coloniales, se convierten en la respuesta de referencia a la intromisi\u00f3n extranjera en los asuntos internos. La resistencia, en lugar de la conformidad, es la respuesta habitual a la injerencia extranjera.<\/p>\n\n\n\n

La posici\u00f3n pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Biden deber\u00eda ser la de volver a comprometerse con Cuba con vistas a respetar los principios universalmente reconocidos de soberan\u00eda y no intervenci\u00f3n, restaurando as\u00ed el esp\u00edritu westfaliano entre los estados. Estos son, de hecho, los mismos principios que EE.UU. reclama ardientemente para s\u00ed mismo. Biden deber\u00eda, como dijo Feinberg, jugar el \u00abjuego largo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El cambio de r\u00e9gimen en Cuba debe ser, por tanto, m\u00e1s una funci\u00f3n de la din\u00e1mica pol\u00edtica interna que una pol\u00edtica de cambio irracional y, de hecho, poco realista, orquestada desde el exterior. Esta \u00faltima postura no ha conseguido nada significativo en 62 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de toda su preocupaci\u00f3n por instigar y forzar la democracia en el orden interno de los Estados en un mundo cultural y pol\u00edticamente dispar, la pol\u00edtica de Estados Unidos quiz\u00e1s deber\u00eda considerar, como dijo recientemente el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, la \u00abdemocratizaci\u00f3n de las relaciones internacionales\u00bb.<\/a> Este renovado estado de cosas allanar\u00eda el camino hacia la preeminencia de la diplomacia y la negociaci\u00f3n sobre las pol\u00edticas de intervenci\u00f3n y fuerza, agotadas desde hace tiempo.<\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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