{"id":7365,"date":"2021-09-09T09:00:00","date_gmt":"2021-09-09T12:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7365"},"modified":"2021-09-09T16:54:48","modified_gmt":"2021-09-09T19:54:48","slug":"que-quedo-de-las-transiciones-a-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/que-quedo-de-las-transiciones-a-la-democracia\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 qued\u00f3 de las transiciones a la democracia?"},"content":{"rendered":"\n

Los militares han vuelto a aparecer en la escena pol\u00edtica latinoamericana<\/a>. En algunos casos porque los gobiernos se est\u00e1n apoyando en ellos para llevar a cabo sus proyectos como es el caso de Nayib Bukele en El Salvador, Jair Bolsonaro en Brasil o L\u00f3pez Obrador en M\u00e9xico. En otros casos porque los mismos militares est\u00e1n interviniendo en la pol\u00edtica como en Bolivia, Ecuador o Per\u00fa. Y en otros porque son parte de reg\u00edmenes autoritarios como en Venezuela y Nicaragua. Esta presencia es preocupante<\/a> porque si algo ha caracterizado hist\u00f3ricamente a las Fuerzas Armadas es que son instituciones que no se basan en l\u00f3gicas democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

La tercera ola democratizadora<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde finales de los a\u00f1os setenta y hasta la d\u00e9cada del noventa del siglo XX sucedieron varios cambios de r\u00e9gimen orientados en gran medida hacia la democracia en diversos pa\u00edses del mundo, y particularmente en Am\u00e9rica Latina. Desde entonces han pasado cuarenta a\u00f1os y si bien es dif\u00edcil hacer historia del presente, hoy tenemos una mayor claridad de lo sucedido y de las lecciones que nos dejaron.<\/p>\n\n\n\n

La tercera ola democratizadora<\/em>, como la denomin\u00f3 el polit\u00f3logo Samuel Huntington, inici\u00f3 en Europa meridional en 1974, en Grecia, con la ca\u00edda de la Junta Militar que hab\u00eda gobernado desde 1967, y en Portugal con la \u201crevoluci\u00f3n de los claveles\u201d contra el r\u00e9gimen militar del Estado Novo<\/em>, que a su triunfo en 1975 inici\u00f3 un proceso de democratizaci\u00f3n del pa\u00eds. Le seguir\u00edan otros procesos como el espa\u00f1ol, tras la muerte de Francisco Franco en 1975, y muchos otros en pr\u00e1cticamente toda Am\u00e9rica Latina y Europa del Este.<\/p>\n\n\n\n

Entre los a\u00f1os 70\u2019 y 90\u2019 ocurrieron transformaciones profundas que generaron una especie de optimismo democr\u00e1tico. La opci\u00f3n socialista y comunista se debilit\u00f3 cuando la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica (URSS) empez\u00f3 a mostrar signos de franco deterioro, sobre todo entre los pa\u00edses que estaban bajo su \u00f3rbita en Europa del Este.<\/p>\n\n\n\n

El debilitamiento de los reg\u00edmenes militares en Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina dos conjuntos de factores debilitaron a los reg\u00edmenes militares que hab\u00edan irrumpido en las d\u00e9cadas anteriores. Los factores end\u00f3genos fueron su ineficiencia e incapacidad para guiar sus econom\u00edas, lo cual se vio agravado por la crisis econ\u00f3mica mundial de los a\u00f1os setenta que dispar\u00f3 la inflaci\u00f3n y aument\u00f3 la pobreza. A esto se sumaron las pol\u00edticas represivas que aumentaron el descontento social y la deslegitimaci\u00f3n de las \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los factores ex\u00f3genos fue que los reg\u00edmenes perdieron el apoyo de Estados Unidos, que abandon\u00f3 su \u201cDoctrina de seguridad militar\u201d, que durante la Guerra Fr\u00eda se bas\u00f3 en apoyar a cualquier r\u00e9gimen que se opusiera al avance del socialismo. Ya bajo el gobierno de Ronald Reagan se lanzaron programas para la promoci\u00f3n de la democracia y m\u00e1s tarde el propio Congreso estadounidense cre\u00f3 el \u201cNational Endowment for Democracy<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cierto sentido, las alternativas se cerraban y se fortalec\u00eda la opci\u00f3n de la democracia, \u201cby default<\/em>\u201d. En este marco, se presentaron en Am\u00e9rica Latina tres tipos de transiciones de modos e intensidades diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Diferentes tipos de transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las transiciones por \u201ccolapso del r\u00e9gimen\u201d se caracterizaron por ser temporalmente breves. En Per\u00fa, en 1977 se inici\u00f3 un proceso que deriv\u00f3 en la elecci\u00f3n de una Asamblea Constituyente que en 1979 promulg\u00f3 una nueva Constituci\u00f3n, celebr\u00e1ndose al a\u00f1o siguiente elecciones presidenciales. En Argentina, en 1982 se disolvi\u00f3 la junta militar que puso fin al \u201cProceso de reorganizaci\u00f3n nacional\u201d y en 1983 se llam\u00f3 a elecciones, mientras que en Paraguay se produjo en 1989 un golpe de Estado que puso fin a la dictadura de Alfredo Stroessner reincorporando las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Los procesos por \u201cpactos\u201d se caracterizaron por una lenta retirada de los militares del poder, pero con un claro inicio y final. En 1980 se llev\u00f3 a cabo en Uruguay un plebiscito que dio inicio a un proceso de apertura que finaliz\u00f3 con la elecci\u00f3n de 1985. En Ecuador, entre 1976 y 1979 se instal\u00f3 un \u201ctriunvirato\u201d militar que regres\u00f3 el poder a los civiles. Mientras que, en Brasil, en 1985 se llevaron a cabo las \u00faltimas elecciones indirectas y se abri\u00f3 un periodo de transici\u00f3n tutelada hasta que en 1989 se celebraron elecciones libres y directas que gan\u00f3 Fernando Collor de Melo. Y en 1980 se llev\u00f3 a cabo en Chile un plebiscito sobre la continuidad del r\u00e9gimen de Augusto Pinochet que, tras la victoria del \u201cNo\u201d, deriv\u00f3 en las elecciones de 1989 y la asunci\u00f3n de Patricio Aylwin.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico ser\u00e1 un caso de \u201ctransici\u00f3n por reformas\u201d, caracterizado por lentos pero profundos cambios en el sistema pol\u00edtico, con un claro periodo de inflexi\u00f3n desde 1997 cuando el hegem\u00f3nico Partido de la Revoluci\u00f3n Institucional (PRI) perdi\u00f3 la mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Diputados y finalizando en las elecciones del 2000 con la p\u00e9rdida de la presidencia.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, si bien Colombia y Venezuela se caracterizaron por ser democracias electorales desde 1958, el primero padeci\u00f3 una alta inestabilidad pol\u00edtica derivada de la presencia de guerrillas y el narcotr\u00e1fico, hasta que en 1991 se promulga una nueva Constituci\u00f3n como instrumento de paz.  Mientras que Venezuela, una de las pocas democracias estables en la regi\u00f3n, entr\u00f3 en una vor\u00e1gine de corrupci\u00f3n end\u00e9mica a partir de los a\u00f1os 80 que puso en crisis al sistema y favoreci\u00f3 la llegada de Hugo Ch\u00e1vez.<\/p>\n\n\n\n

Las expectativas que despert\u00f3 la democracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los factores que fomentaron las transiciones abrieron interrogantes \u00bfRealmente se orientaban hacia la democracia o eran meras ilusiones? Y si era as\u00ed, \u00bfen qu\u00e9 medida perdurar\u00edan tales democracias?<\/p>\n\n\n\n

Las preocupaciones surg\u00edan porque en Am\u00e9rica Latina las relaciones entre civiles y militares hab\u00edan signado el desarrollo de la pol\u00edtica de las \u00faltimas d\u00e9cadas con la notable excepci\u00f3n de M\u00e9xico. Su constante presencia termin\u00f3 por politizarlas, y se convirtieron de facto, en un partido pol\u00edtico que expresaba la voluntad pol\u00edtica de las Fuerzas Armadas, y ya en el gobierno, organizaban las relaciones de poder en favor del ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Las transiciones a la democracia crearon grandes expectativas que en varios casos se vieron r\u00e1pidamente frustradas. Pero uno de los logros de las transiciones fue alejar a los militares del poder y desde entonces las crisis pol\u00edticas, en su mayor\u00eda, se han resuelto por la v\u00eda pac\u00edfica y las incursiones militares, salvo lamentables excepciones, han terminado en fracasos.<\/p>\n\n\n\n

De las transiciones del pasado surgieron reg\u00edmenes democr\u00e1ticos d\u00e9biles, y a\u00fan quedan muchos pendientes, pero es equivocado pensar la democracia \u00fanicamente como un fin y no como un medio. La democracia, en palabras de Leonardo Morlino, es resiliente ya que tiene la capacidad de superar problemas profundos. Algo que los latinoamericanos deben tener en cuenta para frenar los deslices antidemocr\u00e1ticos que est\u00e1n amenazando a la regi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde finales de los setenta se dieron en diversos pa\u00edses cambios de r\u00e9gimen orientados hacia la democracia. Hoy, cuando los militares han vuelto a aparecer en la escena pol\u00edtica latinoamericana, es bueno recordar aquellas transiciones y las lecciones que nos dejaron.<\/p>\n","protected":false},"author":188,"featured_media":7366,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16599],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-7365","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internet-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7365","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/188"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7365"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7365\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7366"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7365"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7365"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7365"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=7365"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}