{"id":7381,"date":"2021-09-10T09:00:00","date_gmt":"2021-09-10T12:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7381"},"modified":"2021-09-18T13:49:29","modified_gmt":"2021-09-18T16:49:29","slug":"ecuador-los-100-primeros-dias-de-lasso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/ecuador-los-100-primeros-dias-de-lasso\/","title":{"rendered":"Ecuador: los 100 primeros d\u00edas de Lasso"},"content":{"rendered":"\n

Desde la transici\u00f3n a la democracia en Ecuador en 1979, ning\u00fan presidente hab\u00eda registrado el 74.1% de aprobaci\u00f3n que ahora goza Guillermo Lasso en sus primeros 100 d\u00edas de Gobierno<\/a>, seg\u00fan lo demuestran datos de la empresa de opini\u00f3n p\u00fablica CEDATOS. Al respecto ensayo dos explicaciones. La primera es el cumplimiento de la principal oferta de campa\u00f1a: vacunar a nueve millones de personas \u2014de un total de 17 millones\u2014 contra el coronavirus en 100 d\u00edas. El mandatario se concentr\u00f3 en atacar a una de las tres principales preocupaciones de la poblaci\u00f3n, en las que constan tambi\u00e9n el desempleo y la inseguridad. La segunda explicaci\u00f3n es el buen desempe\u00f1o de Lasso en comparaci\u00f3n con el gobierno anterior. <\/p>\n\n\n\n

Este buen arranque del Gobierno, de ideolog\u00eda contraria a la Revoluci\u00f3n Ciudadana de izquierda que gobern\u00f3 10 a\u00f1os, atraviesa, sin embargo, dificultades pol\u00edticas que eran previsibles desde la primera vuelta electoral <\/a>debido a su exigua representaci\u00f3n en la Asamblea Nacional. La bancada de CREO tiene 13 curules de 137 mientras que su aliado natural de derecha, el Partido Social Cristiano (PSC), rompi\u00f3 filas y se pas\u00f3 a la oposici\u00f3n. El costo de este desencuentro puede ser muy costoso ya que al presidente le queda gobernar de forma directa a trav\u00e9s de decretos.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno es consciente de lo dificil que ser\u00e1 pasar nuevas leyes o reformar las existentes, sobre todo en materia econ\u00f3mica, debido a que la mayor\u00eda est\u00e1 conformada por bloques de izquierda que se niegan a aprobar medidas \u201cneoliberales\u201d, de ajuste extremo o que diluyan procesos de progresividad de derechos socioecon\u00f3micos en los segmentos de mayor vulnerabilidad. Los temas de alta sensibilidad para el Gobierno son la explotaci\u00f3n minera, las nuevas reglas laborales y la relaci\u00f3n con los organismos multilaterales de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n entre el Ejecutivo y la Asamblea no es nueva en Ecuador, la mayor\u00eda de los presidentes ha gobernado sin mayor\u00eda legislativa entre 1979 y 2007. No obstante, la desaprobaci\u00f3n de la Asamblea a inicios del per\u00edodo nunca hab\u00eda sido tan alta ya que apenas el 16.4% de la poblaci\u00f3n tiene credibilidad en los asamble\u00edstas, seg\u00fan CEDATOS. Luego de los primeros 100 d\u00edas y con un presidente muy bien calificado y una Asamblea en desprestigio, el Ejecutivo ha activado la idea de promover consultas populares para gobernar.  <\/p>\n\n\n\n

Consulta popular<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nadie conoce cu\u00e1les podr\u00edan ser los temas de una posible consulta popular, sin embargo, desde la campa\u00f1a electoral el mandatario advirti\u00f3 acerca de la necesidad de eliminar el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (CPCSS) que es el n\u00facleo de la Funci\u00f3n de Transparencia y Control Social. Desde esta funci\u00f3n se designa a las principales autoridades del sistema de justicia, control y superintendencias. En los \u00faltimos periodos gubernamentales, los concursos para contralor, fiscal, Consejo Nacional Electoral, Consejo de la Judicatura han sido severamente cuestionados.<\/p>\n\n\n\n

Otros temas de la consulta podr\u00edan ser la configuraci\u00f3n de una asamblea bicameral, pese a que este dise\u00f1o institucional fue utilizado desde inicios de la rep\u00fablica en 1830 hasta 1979 sin que haya evidencia de sus beneficios para la democracia. Se podr\u00edan colar en la consulta tambi\u00e9n varios temas econ\u00f3micos para la reactivaci\u00f3n que trata de impulsar el Ejecutivo, como una reforma laboral entre los aspectos m\u00e1s importantes y de mayor deliberaci\u00f3n p\u00fablica.       <\/p>\n\n\n\n

Lasso ha tratado de mantener su alta aprobaci\u00f3n sin arriesgarse, a\u00fan, a tomar medidas econ\u00f3micas que pudieran afectar su capital pol\u00edtico, pese a las demandas cada vez m\u00e1s recurrentes de los sectores sociales como los maestros, sindicalistas y pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas. El presidente ha mantenido el esquema de su antecesor, Lenin Moreno, en el sentido de no revisar la eliminaci\u00f3n de los subsidios de los combustibles, seguir la carta de navegaci\u00f3n con los organismos multilaterales de cr\u00e9dito y dinamizar lentamente la econom\u00eda con un desconfinamiento gradual debido al \u00e9xito de la vacunaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aires de protesta social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Convivir con el status quo<\/em> le ha costado al Gobierno las primeras advertencias de movilizaciones y paralizaciones a nivel nacional por parte de la Confederaci\u00f3n de Pueblos y Nacionalidades Ind\u00edgenas (Conaie), el Frente Unitario de Trabajadores (FUT), peque\u00f1os y medianos agricultores y la Uni\u00f3n Nacional de Educadores (UNE). Las exigencias del sector social son la revisi\u00f3n de la eliminaci\u00f3n de los subsidios para los combustibles, la no explotaci\u00f3n minera y el pago de la deuda del Estado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), deuda que se ha ido acumulando por el manejo inadecuado de varios gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno y los sectores sociales no han logrado un mecanismo de di\u00e1logo para desatar el nudo, pese a que el primero ha establecido una interlocuci\u00f3n con el sector ind\u00edgena en unas primeras reuniones. Frente a este escenario, la sociedad civil viene impulsando algunos procesos de di\u00e1logo nacional en los que se puedan encontrar acuerdos m\u00ednimos para una ruta sostenida y de largo plazo. Este papel de la sociedad puede ser protag\u00f3nico en el caso de que se agudicen las diferencias entre el oficialismo y el frente social, sobre todo por falta de un sistema de partidos que procese y resuelva las demandas.<\/p>\n\n\n\n

A manera de colof\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si la consulta popular es la v\u00eda para estabilizar la situaci\u00f3n pol\u00edtica y la toma de decisiones econ\u00f3micas, el presidente deber\u00eda mantener una alta aprobaci\u00f3n hasta fin de a\u00f1o. Al respecto surgen varias preguntas: \u00bfqui\u00e9nes ser\u00e1n los interlocutores en los territorios para ganar la consulta antes de ir a las urnas? \u00bfpodr\u00e1 el presidente sostener su aprobaci\u00f3n si se agudiza el desempleo y la inseguridad antes de la consulta? \u00bfc\u00f3mo lograr un acuerdo de gobernabilidad con los sectores de izquierda que ya est\u00e1n pensando en las elecciones locales del a\u00f1o que viene? \u00bfante el descr\u00e9dito del sistema de partidos, acaso la sociedad civil podr\u00eda convertirse en un actor clave frente a la tensi\u00f3n entre el oficialismo y la oposici\u00f3n? \u00bfle alcanzar\u00e1 al Gobierno con los resultados exitosos de la vacunaci\u00f3n para sacar adelante un pa\u00eds en crisis y apat\u00eda pol\u00edtica? S\u00f3lo el tiempo nos dar\u00e1 las respuestas.<\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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