{"id":7473,"date":"2021-09-18T09:00:00","date_gmt":"2021-09-18T12:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=7473"},"modified":"2021-09-18T10:16:10","modified_gmt":"2021-09-18T13:16:10","slug":"brasil-un-extrano-en-su-propio-continente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/brasil-un-extrano-en-su-propio-continente\/","title":{"rendered":"Brasil: un extra\u00f1o en su propio continente"},"content":{"rendered":"\n<p>Tras dos d\u00e9cadas liderando el proceso de integraci\u00f3n de Am\u00e9rica del Sur y Latina, la ausencia de Brasil en la CELAC expresa un aislamiento regional sin precedentes<\/p>\n\n\n\n<p>El escritor mexicano Carlos Fuentes, ante la pregunta de si la lengua portuguesa no forma parte del futuro de la \u00abhispanidad\u00bb, respondi\u00f3 que Brasil es un continente en s\u00ed mismo. Consideraba al pa\u00eds un caso especial dentro de Am\u00e9rica Latina por la particularidad de haber obtenido su independencia a manos del colonizador y de haber sido un imperio.<\/p>\n\n\n\n<p>Brasil estuvo lejos del concepto de Am\u00e9rica Latina durante al menos el primer siglo de su independencia, que cumplir\u00e1 200 a\u00f1os dentro de once meses. El primer libro de historia general de Am\u00e9rica Latina que incluy\u00f3 a Brasil en el an\u00e1lisis de la regi\u00f3n fue escrito por el escoc\u00e9s William Spence Robertson, profesor de la Universidad de Illinois, en 1922<\/p>\n\n\n\n<p>En la pol\u00edtica reciente, Ernesto Samper, ex presidente de Colombia y ex secretario general de Unasur, caracteriz\u00f3 a Brasil como un trasatl\u00e1ntico generador de consensos entre las distintas posiciones de la regi\u00f3n. Pero entiende que el pa\u00eds ha abandonado Am\u00e9rica Latina en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reuni\u00f3n de l\u00edderes de toda Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El mayor pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina es el \u00fanico que no estar\u00e1 representado en la reuni\u00f3n de l\u00edderes de 32 naciones latinoamericanas y caribe\u00f1as este s\u00e1bado (18) en M\u00e9xico. Ser\u00e1 la reanudaci\u00f3n de la diplomacia presidencial multilateral en Am\u00e9rica Latina, cuya par\u00e1lisis hab\u00eda comenzado antes de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p>En el Brasil de Lula de 2008, por primera vez en la historia, los jefes de 33 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe se reunieron sin la presencia de Estados Unidos, Canad\u00e1 o cualquier otra potencia extrarregional. La Cumbre tuvo lugar en Bah\u00eda, estableci\u00f3 una agenda com\u00fan para la integraci\u00f3n y el desarrollo y, dos a\u00f1os despu\u00e9s, al fusionarse con el Grupo de R\u00edo, dio origen a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC).<\/p>\n\n\n\n<p>La ausencia de Brasil en 2021 contrasta con el comunicado de prensa de la Canciller\u00eda brasile\u00f1a sobre la participaci\u00f3n de Dilma Rousseff en la Cumbre de la CELAC de 2011. La nota destacaba que Brasil ten\u00eda embajadas en todos los pa\u00edses representados en la CELAC, que el flujo comercial de Brasil con los pa\u00edses de la regi\u00f3n se hab\u00eda multiplicado por cuatro entre 2002 y 2010, alcanzando los 78.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Costes econ\u00f3micos y pol\u00edticos de un pa\u00eds aislado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Diez a\u00f1os despu\u00e9s vemos un Brasil autoaislado. La falta de concertaci\u00f3n regional en los \u00faltimos a\u00f1os ha hecho de <a href=\"http:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/wps\/portal\/rielcano_es\/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=\/elcano\/elcano_es\/zonas_es\/america+latina\/ari8-2021-malamud-nunez-america-latina-fragmentada-y-polarizada-afronta-intenso-ciclo-electoral-2021-2024\">Am\u00e9rica Latina una regi\u00f3n m\u00e1s polarizada y fragmentada pol\u00edticamente y m\u00e1s desintegrada comercialmente<\/a>. Al no participar en el esfuerzo de acercamiento regional, Brasil, adem\u00e1s de renunciar a su liderazgo pol\u00edtico, pierde econ\u00f3micamente.<\/p>\n\n\n\n<p>El flujo comercial de Brasil con Am\u00e9rica Latina ha ca\u00eddo en picado en los \u00faltimos a\u00f1os. En 2017 se situ\u00f3 en 70.000 millones de d\u00f3lares y cerr\u00f3 2020 en 52.000 millones. La ca\u00edda del saldo a favor de Brasil fue a\u00fan m\u00e1s significativa, pasando de 17.000 millones de d\u00f3lares a 6.500 millones en el mismo periodo. El flujo comercial de Brasil con los 32 pa\u00edses de la regi\u00f3n en 2020 fue un 33% menor que en 2010, el momento de mayor liderazgo pol\u00edtico de Brasil en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n<p>En enero de 2020, Brasil suspendi\u00f3 su participaci\u00f3n en la CELAC. Itamaraty public\u00f3 que \u00abno considera que est\u00e9n dadas las condiciones para la actuaci\u00f3n de la CELAC en el actual contexto de crisis regional\u00bb. Descontento por participar en un foro con Cuba y el gobierno de Maduro, la respuesta de Brasil fue abandonarla.<\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia de la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos, Brasil mantiene cerrada su embajada y consulados en Venezuela desde abril de 2020. Al mes siguiente, Brasil cerr\u00f3 cinco embajadas en el Caribe. Como se esperaba, las exportaciones de Brasil cayeron a todos estos pa\u00edses en 2020. El descenso medio fue del 13% respecto al a\u00f1o anterior, y del 38% en el caso de Dominica. Las exportaciones de Brasil al conjunto de los pa\u00edses del Caribe en 2020 fueron un 10% inferiores a las de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfEs la CELAC un mero grupo de izquierdas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia del Mercosur, la Comunidad Andina o Unasur, la CELAC ni siquiera ha tenido un tratado constitutivo aprobado por los parlamentos de la regi\u00f3n o su propia burocracia. La diplomacia de las cumbres latinoamericanas funcion\u00f3 relativamente bien entre 2008 y 2016. Se alcanzaron acuerdos a pesar de las diferencias ideol\u00f3gicas y mantuvo un di\u00e1logo en bloque conjunto con la Uni\u00f3n Europea y China. En ambos casos ser\u00eda inadecuado celebrarlas junto con la OEA o sin el respaldo de una agrupaci\u00f3n regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante este periodo, la presidencia pro t\u00e9mpore de la CELAC fue ejercida por presidentes de diferentes partidos pol\u00edticos, como el chileno de centro derecha Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (2013), la costarricense Laura Chinchilla (2014), de centro, y el ecuatoriano Rafael Correa (2016), de centro izquierda. Ilustran la diversidad y pluralidad de l\u00edderes de la regi\u00f3n que han apoyado y fortalecido la CELAC.<\/p>\n\n\n\n<p>En todos esos a\u00f1os las concurridas reuniones atrajeron al menos a 20 mandatarios. Pero en enero de 2017 solo cuatro jefes de Estado asistieron a la Cumbre de Punta Cana, a pesar de que hab\u00eda representantes de los 33 pa\u00edses. Ese mismo mes, Donald Trump hab\u00eda asumido la presidencia de Estados Unidos y las negociaciones sobre la apertura cubana, que hab\u00edan avanzado en los dos \u00faltimos a\u00f1os de la segunda administraci\u00f3n de Obama, estaban estancadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Se difundi\u00f3 que la CELAC y Unasur no eran m\u00e1s que clubes bolivarianos que apoyaban a Cuba y a Nicol\u00e1s Maduro. Sonaba un poco raro porque ese a\u00f1o el argentino Mauricio Macri hab\u00eda asumido la presidencia pro t\u00e9mpore de Unasur y hab\u00eda presentado una candidatura a su Secretar\u00eda General, defendiendo las ideas originales de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Grupo de Lima, una regi\u00f3n dividida<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Meses despu\u00e9s, en agosto de 2017, el Grupo de Lima fue creado por doce pa\u00edses americanos, entre ellos Canad\u00e1. En su primera declaraci\u00f3n, la agrupaci\u00f3n pidi\u00f3 la suspensi\u00f3n de la Cumbre Celac-Uni\u00f3n Europea, prevista para octubre del mismo a\u00f1o, como forma de aislar a Venezuela.<\/p>\n\n\n\n<p>En enero de 2019, la agrupaci\u00f3n reconoci\u00f3 a Juan Guaid\u00f3 como presidente de Venezuela y pas\u00f3 a deslegitimar a Nicol\u00e1s Maduro. M\u00e9xico se retir\u00f3 del Grupo de Lima, lo mismo que hizo Argentina y, m\u00e1s recientemente, Per\u00fa. Parece claro que la gobernanza del Grupo de Lima en la crisis de Venezuela era mucho mayor antes de la creaci\u00f3n de la agrupaci\u00f3n que ahora. La \u00faltima declaraci\u00f3n del grupo se produjo en enero de 2021, d\u00edas antes de que Trump dejara la presidencia de EEUU.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El nuevo papel de M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><ins><a href=\"http:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-celac-ante-una-nueva-encrucijada\/\">El vac\u00edo pol\u00edtico dejado por Brasil ha sido llenado con \u00e9xito por M\u00e9xico<\/a><\/ins>. La reuni\u00f3n en M\u00e9xico con 16 presidentes, entre ellos los de centro derecha de Ecuador, Paraguay y Uruguay, corona la diplomacia mexicana e indica que la estrategia de aislamiento del gobierno venezolano se est\u00e1 agotando.<\/p>\n\n\n\n<p>El pa\u00eds de L\u00f3pez Obrador recibi\u00f3 recientemente al gobierno y a la oposici\u00f3n venezolana para una ronda de di\u00e1logo con la mediaci\u00f3n de Noruega y se ha comprometido con diferentes actividades de la CELAC durante el \u00faltimo a\u00f1o. La agenda inclu\u00eda la creaci\u00f3n de una agencia espacial latinoamericana y la donaci\u00f3n de vacunas a pa\u00edses como Belice, Bolivia y Paraguay.<\/p>\n\n\n\n<p>Brasil, al mantener su posici\u00f3n de no hablar con Cuba ni con Venezuela y mostrarse incapaz de presentar una agenda positiva a los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n, termin\u00f3 por quedarse solo en su propio continente. El pa\u00eds pas\u00f3 r\u00e1pidamente de ser el que m\u00e1s ganaba con la integraci\u00f3n a ser el que m\u00e1s pierde con su autoaislamiento. Parece faltarle tanto el espejo como la luz para comprender su pasado o proyectar su futuro.<\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>Foto da Confer\u00eancia CELAC 2011<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras dos d\u00e9cadas liderando el proceso de integraci\u00f3n sudamericano y latinoamericano, la ausencia de Brasil en la Cumbre de la CELAC expresa un aislamiento regional sin precedentes.<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":7483,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16487,16487,16606,16606],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-7473","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-brasil","9":"category-celac"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7473","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/102"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7473"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7473\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7483"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7473"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7473"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7473"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=7473"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}