Solo por existir un gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, sus partidarios, e incluso muchos de sus cr\u00edticos, hablan del \u201cnuevo r\u00e9gimen\u201d. Si tomamos en serio los conceptos, y las distinciones entre ellos, la conclusi\u00f3n es otra. Hagamos un an\u00e1lisis tan preciso, claro, breve y sencillo como sea posible. <\/p>\n\n\n\n
Para empezar, un gobierno y el r\u00e9gimen pol\u00edtico son entidades diferentes, aunque algunos Gobiernos pueden ser efectos (directos) de un cambio de r\u00e9gimen o la causa de que un r\u00e9gimen cambie. El r\u00e9gimen de M\u00e9xico no cambi\u00f3 en 2018 para que ganara AMLO ni ha cambiado en 2019 porque \u00e9l haya ganado la Presidencia. Se est\u00e1n dando cambios en<\/em> el r\u00e9gimen; no ha habido un cambio de<\/em> r\u00e9gimen. Este segundo tipo de cambio ya hab\u00eda ocurrido, es la transici\u00f3n<\/em> (por definici\u00f3n general, se trata del cambio de un r\u00e9gimen a otro) del autoritarismo de la hegemon\u00eda del PRI a la democracia de baja calidad y no consolidada del pluripartidismo electoral. Un cambio que el presidente y sus seguidores niegan, unos, por ignorancia, y otros, por conveniencia para su propia \u201c\u00e9pica\u201d.<\/p>\n\n\n\n Si gobierno y r\u00e9gimen no son lo mismo, el segundo incluye o contiene al primero, que, a su vez, es distinto del Estado. Un gobierno, as\u00ed sea el federal, no es el Estado. El r\u00e9gimen se correlaciona institucionalmente con la estructura estatal, y los gobiernos legales y constitucionales no pueden existir completamente separados del Estado y el r\u00e9gimen. Este, adem\u00e1s, comprende tres sistemas: el sistema de gobierno, el de partidos y el electoral, o si no, solo hay m\u00e1s que un partido de Estado o no hay elecciones, los mecanismos formales e informales equivalentes para el acceso, distribuci\u00f3n y abandono del poder. Para que cambie el r\u00e9gimen, en el sentido de cambio de<\/em> r\u00e9gimen, tienen que cambiar esencialmente los tres o, cuando menos, dos de esos (sub)sistemas. <\/p>\n\n\n\n El presidencialismo priista<\/em> dej\u00f3 de existir, salvo como cultura o aspiraci\u00f3n parcial\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 1. \u00bfHa cambiado el sistema de gobierno presidencial? \u00bfO ha dejado de ser presidencial el sistema de gobierno mexicano? La referencia tiene que ver con el presidencialismo como opuesto institucional formal del parlamentarismo, no con el fen\u00f3meno de la concentraci\u00f3n metaconstitucional de poder en el presidente cuando era jefe del PRI hegem\u00f3nico. El presidencialismo priista<\/em> dej\u00f3 de existir, salvo como cultura o aspiraci\u00f3n parcial. El presidencialismo como la opci\u00f3n de \u201cno parlamentarismo\u201d es lo que estaba antes del r\u00e9gimen del PRI, lo que estaba y est\u00e1 en la Constituci\u00f3n y, por tanto, es lo que sigue existiendo. <\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, y no solo ahora, no hay parlamentarismo ni semipresidencialismo, tampoco un presidencialismo informal\/metaconstitucional como el del llamado priato. Lo realmente nuevo, de hoy, por parte de L\u00f3pez Obrador, es otro \u201cestilo personal de gobernar\u201d (Daniel Cos\u00edo Villegas dixi), un estilo presidencial que es presidencialista. Y es que AMLO encarna un c\u00f3digo pol\u00edtico-cultural propio del presidencialismo autoritario, de la \u00e9poca del PRI hegem\u00f3nico en que ocurri\u00f3 su formaci\u00f3n como pol\u00edtico. Ese r\u00e9gimen (las instituciones formales e informales fundamentales) muri\u00f3, pero no la cultura que form\u00f3 y protegi\u00f3. L\u00f3pez Obrador es un ejemplo.<\/p>\n\n\n\n 2. Sigamos: \u00bfes Morena<\/a> un partido hegem\u00f3nico? \u00bfHa cambiado el sistema de partidos? No y s\u00ed: ha cambiado porque no es m\u00e1s el sistema de tres partidos o \u201cde dos partidos y medio\u201d que existi\u00f3 por muchos a\u00f1os, pero no cambi\u00f3 a sistema de partido hegem\u00f3nico. Como este punto lo he demostrado aqu\u00ed mismo<\/a>, paso a otra cuesti\u00f3n: \u00bfes partido de Estado? Si lo fuera, no existir\u00eda otro partido legal, o ning\u00fan otro partido ser\u00eda relevante en ning\u00fan sector relevante. Sin embargo, Morena \u201cni siquiera\u201d tiene la \u201caplanadora\u201d legislativa que algunos ven. S\u00ed tiene, precisamente, una \u201caplanadora\u201d para reformas legales, pero no para reformas constitucionales, ya que carece de la mayor\u00eda calificada o el 66% de los asientos congresionales. Es un dato de la mayor importancia que no debe ser relegado. <\/p>\n\n\n\n Hay que insistir en lo que deber\u00eda ser obvio: un partido de Estado controla al Estado. A todo o casi todo el Estado. Puede ser, circularmente, que quien controla el aparato estatal controla al partido estatal que exista. L\u00f3pez Obrador tiene el control de Morena, pero ni el uno ni la otra tienen el control de todo el Estado. Morena no es el partido del Estado mexicano, es el partido del gobierno federal actual. El partido de L\u00f3pez Obrador no es ni hegem\u00f3nico ni estatal, porque, entre otras razones, depende de otras fuerzas para reformar o sustituir la Constituci\u00f3n. Y tambi\u00e9n se trata de fuerzas ajenas a la coalici\u00f3n del binomio AMLO-Morena. Ning\u00fan partido de Estado, as\u00ed como tampoco uno hegem\u00f3nico, sufrir\u00eda tal dependencia sobre la decisi\u00f3n constitucional. <\/p>\n\n\n\n Si alguien \u201cley\u00f3\u201d que Morena no es mucho m\u00e1s fuerte que otros partidos mexicanos de este siglo y que \u201ctodo est\u00e1 bien\u201d con su poder, no se dijo eso. Morena s\u00ed tiene m\u00e1s poder que esos partidos; y su poder, si bien no hegem\u00f3nico, significa riesgos<\/em> y reales posibilidades de instaurar alguna versi\u00f3n de autoritarismo electoral<\/em>. Es decir, no democracia, pero s\u00ed elecciones; elecciones sin la democracia como medio y fin (si hay democracia, hay elecciones, pero no porque haya elecciones, siempre hay democracia). Un r\u00e9gimen autoritario electoral es un r\u00e9gimen pol\u00edtico con sistema electoral no democr\u00e1tico por no libre ni competitivo. \u00bfRegresaremos a algo similar? Es la gran pregunta, ya que no se ha dado ese regreso; depende de varios factores, como los resultados de la elecci\u00f3n intermedia de 2021.<\/p>\n\n\n\n El sistema de partidos mexicano est\u00e1 pasando por un estado l\u00edquido<\/em>: no ha transcurrido tiempo suficiente y, por tanto, tampoco experiencia para que el partido obradorista ocupe una posici\u00f3n m\u00e1s o menos definitiva o estable y sepamos cu\u00e1l es o va a ser. La materia Morena (que no es la materia Oscura ni Lum\u00ednica de las creencias extremistas) no tiene a\u00fan estado s\u00f3lido. Y podr\u00eda pasar del l\u00edquido al gaseoso: Morena tiene un agudo problema de institucionalizaci\u00f3n, una fuerte dependencia de AMLO como figura personal, y el presidente no es un hombre joven… Ni su popularidad ser\u00e1 eterna. L\u00f3pez Obrador es Aquiles con un partido-movimiento, y por eso \u00e9l es para su organizaci\u00f3n-masa tanto la fuerza como la debilidad. A mediano plazo, \u201cel tal\u00f3n\u201d de L\u00f3pez Obrador es Morena por culpa del mismo AMLO. <\/p>\n\n\n\n 3. Por \u00faltimo, \u00bfhemos cambiado de sistema electoral? No, incluyendo la mezcla \u201cmecan\u00edsmica\u201d de mayor\u00eda relativa y representaci\u00f3n proporcional, aunque pareciera que al obradorismo le gustar\u00eda transformarlo. Hay intenciones y propuestas muy cuestionables para ello. Pero, hasta el momento, las elecciones no solo siguen, sino que tambi\u00e9n siguen siendo razonablemente democr\u00e1ticas, federalmente hablando (tal como lo eran antes de que ganara la presidencia L\u00f3pez Obrador). Si el presidente y su partido buscan un cambio morenista de r\u00e9gimen pol\u00edtico, esto es, no solo un cambio de r\u00e9gimen, sino un cambio pro-Morena, pondr\u00e1n el acento en el espacio electoral; as\u00ed: lanzar propuestas de reforma, avanzar en su mediatizaci\u00f3n, competir en medio del sistema electoral de este momento en las elecciones que correspondan, aumentar su poder electoral, y una vez que se haya conseguido el poder suficiente (relativo a la transformaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n), cambiar de<\/em> sistema electoral. Est\u00e1 por verse si lo logran.<\/p>\n\n\n\n Resumiendo, ha cambiado el sistema de partidos, pero no hay un cambio ni transicionalmente suficiente ni pol\u00edticamente definitivo; no han cambiado en esencia (tampoco en su forma legal definitoria ni en el fondo \u00faltimo) los sistemas de gobierno y electoral. Puesto de otro modo, si hubo cambio de sistema de<\/em> partidos, pero no cambio de<\/em> sistema electoral ni cambio de<\/em> sistema de gobierno, tenemos uno de tres o dos cambios necesarios para el cambio de<\/em> r\u00e9gimen. Tampoco ha cambiado la forma del Estado: no ha pasado de federal a central o unitario, aunque el federalismo s\u00ed est\u00e1 bajo ataque\u2026 Entonces, no ha cambiado el r\u00e9gimen<\/em>: este a\u00f1o no hemos visto ni estamos viendo otra transici\u00f3n<\/em>. O no a\u00fan. <\/p>\n\n\n\n Hay cuatro grandes falsedades pol\u00edticas sobre el siglo XXI mexicano al d\u00eda de hoy: falso que antes de AMLO hab\u00eda democracia, pero ahora no; falso que antes de AMLO no hab\u00eda democracia y ahora s\u00ed; falso que los mexicanos estemos viviendo bajo un nuevo r\u00e9gimen autoritario y falso que lo hagamos bajo uno nuevo y democr\u00e1tico. Esa moneda, con sus dos caras \u201ctransicionales\u201d, sigue en el aire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Solo por existir un gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, sus partidarios, e incluso muchos de sus cr\u00edticos, hablan del \u201cnuevo r\u00e9gimen\u201d. Si tomamos en serio los conceptos, y las distinciones entre ellos, la conclusi\u00f3n es otra. 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