Guillermo Lasso atraviesa una zona de turbulencia pol\u00edtica cuya intensidad podr\u00eda instalar a Ecuador en la incertidumbre extrema. Si sus problemas de gobernabilidad pod\u00edan anticiparse por la magra votaci\u00f3n de su partido en febrero 2021 (CREO tiene 12 de 137 curules), las otras aristas del trance eran menos previsibles y remiten a las propias limitaciones gubernativas. El modo en que procese su empantanamiento dir\u00e1 si la derecha prosigue el trayecto de radicalizaci\u00f3n y cierre democr\u00e1tico, verificado en el cuatrienio de Lenin Moreno (2017-2021), o si se sujeta a la promesa de respetar la Rep\u00fablica que el ex-banquero hiciera en su reciente toma de mando.<\/p>\n\n\n\n
Crisis ampliada<\/strong><\/p>\n\n\n\n Frente a las masacres carcelarias que sacuden al pa\u00eds<\/a>, el Ejecutivo no logr\u00f3 identificar si quiera los comandos institucionales responsables del horror. La idea de un gabinete poco expedito<\/em> se extiende. Luego de un fulgurante crecimiento –debido al acelerado avance de la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n contra el COVID-19<\/a>– el presidente sufri\u00f3 una dr\u00e1stica ca\u00edda de popularidad apenas a cinco meses de gesti\u00f3n. El veloz empobrecimiento, la ca\u00edda del poder adquisitivo, el sobreendeudamiento de los hogares, la estampida migratoria, la creciente inseguridad, lucen como problemas acuciantes que el gobierno solo encara con el corro\u00eddo recurso al pasado (culpar al expresidente Rafael Correa).<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s que el descenso en la evaluaci\u00f3n social del poder, sin embargo, se asiste a un quiebre de las expectativas con el futuro y las posibilidades de cambio. La profundidad de la crisis social impide asociar tal escepticismo ciudadano \u00fanicamente con las desilusiones pol\u00edticas, pero su r\u00e1pida implantaci\u00f3n en el nuevo ciclo pol\u00edtico revela un d\u00e9ficit de consenso social<\/em> frente a un gobierno en que el proyecto de las clases dominantes asume pretensiones refundacionales.<\/p>\n\n\n\n Sus primeras iniciativas de reforma estructural provocaron una inmediata impugnaci\u00f3n popular y diversas jornadas de protesta, antes de las revelaciones de Pandora Papers<\/a>. Aunque las sospechas sobre Lasso como hist\u00f3rico evasor del fisco no son nuevas, el esc\u00e1ndalo revel\u00f3 un presidente intolerante y err\u00e1tico: confront\u00f3 a la prensa local que public\u00f3 la noticia, aludi\u00f3 a una conspiraci\u00f3n de Soros -personaje infaltable en la narrativa global de las derechas extremas- y se neg\u00f3 a rendir cuentas ante el Parlamento luego de decir que comparecer\u00eda donde fuere necesario. El descr\u00e9dito de la palabra presidencial<\/em> alumbra un problema m\u00e1s extenso de p\u00e9rdida de legitimidad gubernativa.<\/p>\n\n\n\n Gobernabilidad precaria, ineficiente gesti\u00f3n, erosi\u00f3n del consenso y acelerada deslegitimaci\u00f3n condensan, por ahora, la precoz crisis pol\u00edtica de un gobierno que, arropado por el establecimiento y el poder medi\u00e1tico, no imagin\u00f3 otra cosa que la inmediata aclamaci\u00f3n del reformismo empresarial que representa.<\/p>\n\n\n\n Razones de una desilusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entre la primera y la segunda vuelta de las elecciones presidenciales<\/a>, Lasso creci\u00f3 32 puntos. Su contrincante, la mitad. La Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC) perd\u00eda su primera elecci\u00f3n presidencial en 15 a\u00f1os. La \u00e9pica remontada encumbr\u00f3 al nuevo presidente al podio de los pr\u00f3ceres anti-populistas. Los mercados financieros celebraban (el Riesgo Pa\u00eds cay\u00f3 345 puntos). Los portales de la gran prensa se mostraban euf\u00f3ricos: finalmente, el pa\u00eds era \u201cviable\u201d, un \u201cEcuador mejor\u201d. La aclamaci\u00f3n sin fisuras de Lasso por parte de la opini\u00f3n dominante, y su clara victoria en el balotaje, parecieron implantar la idea de que con el fin de las elecciones se clausuraba tambi\u00e9n el conflicto pol\u00edtico. Solo restaba al elegido realizar el proyecto hist\u00f3rico de las \u00e9lites, finalmente desbloqueado por el voto ciudadano.<\/p>\n\n\n\n La construcci\u00f3n cuasi-imperial de su mandato explicar\u00eda que Lasso haya olvidado su promesa de forjar un \u201cgobierno del encuentro\u201d. Dicha tesis emergi\u00f3 tras constatar su escueta votaci\u00f3n (20%) en primera vuelta. Alud\u00eda as\u00ed al imperativo de des-polarizar el pa\u00eds y de fundar confluencias de gobierno. Aquello le oblig\u00f3, antes del balotaje, a mostrar que pasaba del extremo de la derecha hacia el centro pol\u00edtico donde se concentraron las preferencias. Pese a ser del Opus Dei asumi\u00f3 incluso tesis del movimiento de mujeres. La virtual reelaboraci\u00f3n de su identidad pol\u00edtica persuadi\u00f3 indecisos y empuj\u00f3 su triunfo. La promesa de cambio que portaba Lasso pas\u00f3 a contener, as\u00ed, la promesa de modificar su propia fuerza. El abandono de tal opci\u00f3n multiplica decepciones.<\/p>\n\n\n\n Apenas posesionado Lasso empez\u00f3 a operar como si la \u00fanica cifra que condensa la representaci\u00f3n nacional fuera el 52,5% que lo eligi\u00f3. Desde esa mayor\u00eda imaginaria<\/em>, el gobierno se repliega en su espacio, reafirma los extremos y se regodea en los factores de poder real. Entre la sobreestimaci\u00f3n de fuerza popular y la apreciaci\u00f3n -realista- de que los poderes f\u00e1cticos (grupos econ\u00f3micos, militares, medios, embajadas) avalan su gobierno, el presidente juega ya a puentear las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n El dise\u00f1o del gabinete marc\u00f3 un primer repliegue. Lasso se rode\u00f3 de los profesionales libertarios que lo acompa\u00f1an hace tiempo desde su Fundaci\u00f3n Ecuador Libre<\/a> y de la vieja democracia-cristiana con la que cohabit\u00f3 como funcionario del expresidente Jamil Mahuad (1998-2000). Ning\u00fan espacio decisional relevante ha sido encargado a eventuales aliados<\/em>. Rompi\u00f3 adem\u00e1s con su socio electoral, el Partido Social Cristiano (PSC) de Jaime Nebot, poderoso exalcalde guayaquile\u00f1o. Al hacerlo fragment\u00f3 la ya heterog\u00e9nea familia de la derecha criolla y se enajen\u00f3 de su expresi\u00f3n m\u00e1s realista y experimentada en la gesti\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n El primer megaproyecto del r\u00e9gimen desvel\u00f3 su dogmatismo. Entre otras cuestiones, la normativa procura desvincular trabajo y derechos<\/a>. La reforma propone que dos personas que realizan similar trabajo sean contratadas de distinto modo -se crea un r\u00e9gimen laboral paralelo que desconoce derechos-; permite incrementar la jornada a 12 horas; reconoce estabilidad solo a partir del cuarto a\u00f1o de trabajo; introduce la figura del \u201cdespido justo\u201d y sugiere incluso que el trabajador indemnice al empleador en ciertos casos.<\/p>\n\n\n\n