{"id":8320,"date":"2021-11-26T09:00:00","date_gmt":"2021-11-26T12:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=8320"},"modified":"2023-12-20T05:31:05","modified_gmt":"2023-12-20T08:31:05","slug":"la-crisis-climatica-requiere-transferencia-de-tecnologia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-crisis-climatica-requiere-transferencia-de-tecnologia\/","title":{"rendered":"La crisis clim\u00e1tica requiere transferencia de tecnolog\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Leonardo E. Stanley<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La tecnolog\u00eda limpia ha evolucionado. No solo resulta factible producir energ\u00eda renovable a gran escala, tambi\u00e9n resulta m\u00e1s rentable. Pero el costo de una turbina e\u00f3lica instalada en la Patagonia es mucho mayor que una instalada en Dusseldorf. En Sudam\u00e9rica, esta tecnolog\u00eda confronta un costo de capital que resulta prohibitivo. Y es que los pa\u00edses en desarrollo carecen de la tecnolog\u00eda y deben importar los bienes de capital, as\u00ed como los insumos asociados. El acceso a la frontera tecnol\u00f3gica es un factor presente en todo proceso de transformaci\u00f3n productiva e industrializaci\u00f3n, y esto genera conflictos entre quienes cuentan con el conocimiento y quienes no.<\/p>\n\n\n\n

Hoy las negociaciones por la tecnolog\u00eda ocurren a la sombra de un derecho internacional econ\u00f3mico marcado por el paradigma neoliberal, donde la ciencia y la t\u00e9cnica ocupan un lugar de privilegio en el orden jur\u00eddico y en el proceso de acumulaci\u00f3n. El andamiaje legal de la inversi\u00f3n extranjera y la propiedad intelectual restringe la transferencia de tecnolog\u00eda hacia los pa\u00edses en desarrollo. Esto resulta de los diferentes acuerdos bilaterales como del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), que regulan la inversi\u00f3n extranjera y la tecnolog\u00eda con un sesgo pro inversor.<\/p>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n entre quienes detentan la tecnolog\u00eda y quienes tienen que asumir compromisos clim\u00e1ticos se enmarca en un contexto de creciente consenso a favor de acciones concretas por la crisis ambiental. Inicialmente localizada en pa\u00edses desarrollados, la \u201cola verde\u201d ha ganando adeptos en todo el mundo. Todo comenz\u00f3 con la publicaci\u00f3n del informe del club de Roma en 1972 y los primeros cuestionamientos a la industria petrolera. Con la Declaraci\u00f3n de R\u00edo en 1992, la tem\u00e1tica ambiental lleg\u00f3 al \u00e1mbito multilateral. Lentamente los derechos ilimitados que beneficiaban a los inversores comenzaron a ser cuestionados.<\/p>\n\n\n\n

Lenta pero inexorablemente la industria limpia que iniciaba su marcha por aquellos d\u00edas hoy ha alcanzado tal madurez que nos permite terminar con el reinado del \u201coro negro\u201d<\/a>. Pero, as\u00ed como por un lado tenemos el desaf\u00edo de la crisis clim\u00e1tica, por el otro tenemos la disciplina econ\u00f3mica y legal. Y en este marco, la crisis clim\u00e1tica vino entre otras cosas a cuestionar lo acotado del esquema de transferencia de tecnolog\u00eda. La gravedad del momento plantea la necesidad de transformarlo, ya. <\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente, las buenas intenciones no bastan. Alcanza con detenerse en los diversos arbitrajes internacionales iniciados contra los Estados que intentaron terminar con la producci\u00f3n energ\u00e9tica en base a carb\u00f3n y se vieron demandados por las empresas del sector. Las empresas petroleras, que idearon estos mecanismos para protegerse de los cambios que promet\u00edan la descolonizaci\u00f3n, hoy los utilizan para protegerse de los cambios necesarios para hacer frente a la crisis clim\u00e1tica. El Tratado de Energ\u00eda termin\u00f3 consagrando derechos que resultan perjudiciales al proceso de transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lo mismo podr\u00eda pasar en Sudam\u00e9rica si los pa\u00edses se decidieran a limitar, o bien prohibir, las centrales a carb\u00f3n o la actividad petrolera. Los inversores podr\u00edan amenazar o demandarlos ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)<\/a>, esquema asociado al Banco Mundial. La buena noticia es que esta \u00faltima entidad reconoce la necesidad de avanzar con la transici\u00f3n. La mala, es que hace poco para transformar el esquema legal e institucional que ayudo a instaurar cuatro d\u00e9cadas atr\u00e1s y que hoy traba el proceso.<\/p>\n\n\n\n

Afortunadamente va surgiendo un consenso en pos de transformar el derecho internacional que dificulta la transferencia de tecnolog\u00eda y que protege de forma excesiva a los inversores extranjeros. Los expertos Karl Sauvant y Howard Mann plantearon hace algunos a\u00f1os ir hacia un esquema de inversiones extranjeras que priorice la calidad por sobre la cantidad, la equiparaci\u00f3n de derechos, la mejora social, el cuidado del medio ambiente y la transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Una de los principales aspectos que destacan en lo econ\u00f3mico es que la inversi\u00f3n debe promover la investigaci\u00f3n y el desarrollo en el pa\u00eds hu\u00e9sped. Creemos que todo nuevo tratado tambi\u00e9n deber\u00eda reconocer la transferencia tecnol\u00f3gica, otro aspecto clave al momento de discutir la transici\u00f3n energ\u00e9tica en el Sur.<\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) no s\u00f3lo es una maravillosa usina de pensamiento regional, tambi\u00e9n es una de las pocas organizaciones que ha defendido la importancia de la diversificaci\u00f3n productiva y el avance tecnol\u00f3gico para sacar a la regi\u00f3n del retraso econ\u00f3mico y social. En funci\u00f3n de ello, la problem\u00e1tica de la transferencia de tecnolog\u00eda siempre estuvo presente en la elaboraci\u00f3n de sus propuestas (as\u00ed como en el manual de la Comunidad Andina de Naciones – CAN). Si antes destacaba la necesidad de acceder al conocimiento t\u00e9cnico para avanzar con la industrializaci\u00f3n, hoy resalta la importancia que adquiere el acceso para resolver tambi\u00e9n lo ambiental, incluido la lucha contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Pero a\u00fan cuando existen numerosos estudios que abordan la problem\u00e1tica ambiental, poco se dice de la restricci\u00f3n institucional a la que est\u00e1 sometida la regi\u00f3n en virtud de la legalidad neoliberal imperante. Dicha laguna debe ser tratada con los pa\u00edses desarrollados para que las promesas se transformen en soluciones. La comunidad internacional tiene que repensar las reglas internacionales que gobiernan la propiedad intelectual y el r\u00e9gimen de promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de inversiones extranjeras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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