El dialogo pol\u00edtico regional ha venido decayendo en los \u00faltimos a\u00f1os, jalonado por diferencias sustanciales en lo que se refiere a los temas prioritarios y las distancias ideol\u00f3gicas. Gran parte de las desavenencias tienen que ver con el giro a la derecha que se dio en el \u00faltimo super ciclo de elecciones y el rechazo de los nuevos gobiernos a instancias que consideraban te\u00f1idas por los marcos ideol\u00f3gicas de la izquierda. Entre ellas el UNASUR y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC).<\/p>\n\n\n\n
Un logro de la diplomacia mexicana, un desaf\u00edo para la diplomacia argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2021, M\u00e9xico hizo un esfuerzo por revitalizar el di\u00e1logo pol\u00edtico<\/a>, convocando a la VI Cumbre de la CELAC. Si bien en el encuentro quedaron en evidencia \u2014nuevamente\u2014 las tensiones pol\u00edticas que subsisten en la regi\u00f3n, al menos participaron varios jefes de Estado como no ocurr\u00eda hace a\u00f1os. En ese sentido, y a pesar de que no hubo grandes avances, la cumbre fue un logro importante de la diplomacia mexicana y de su presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n La VI Cumbre de la CELAC<\/a>, sin embargo, tuvo lugar a solo unos meses del fin de la presidencia pro tempore de M\u00e9xico, por lo que Argentina y su presidente Alberto Fern\u00e1ndez tienen ahora la tarea de continuar revitalizando la CELAC. <\/p>\n\n\n\n En primer lugar, Fern\u00e1ndez har\u00eda bien en despejar las suspicacias pol\u00edticas que sobrevuelan las bases de esa posible revitalizaci\u00f3n. No sin raz\u00f3n, desde la derecha se argumenta que lo que se est\u00e1 intentando reconstruir es un liderazgo regional progresista perdido, coordinado por jefes de Estado que se sienten c\u00f3modos con dicha denominaci\u00f3n y que est\u00e1n especulando con el avance de las opciones progresistas en la regi\u00f3n durante el actual super ciclo de elecciones.<\/p>\n\n\n\n Tras la vitoria de Gabriel Boric en Chile y la posible victoria de Lula \u2014quien reincorporar\u00eda a Brasil a la CELAC, revirtiendo la salida de Jair Bolsonaro\u2014 y de Gustavo Petro u otro candidato de centro izquierda en Colombia, se especula desde la derecha latinoamericana que el perfil de la CELAC podr\u00eda retomar esa impronta.<\/p>\n\n\n\n Por ello, desde la izquierda se debe comprender que volver a construir foros e instancias regionales con una perfil ideol\u00f3gico tan marcado volver\u00e1 a desembocar en fracasos. Las relaciones internacionales deben cimentarse en pol\u00edticas de Estado que perduren y trasciendan las pol\u00edticas coyunturales de los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n Una de las maneras de disipar esa lectura pol\u00edtica de la derecha es dejar de lado la idea de la CELAC como sustituto de la OEA. La izquierda, sobre todo aquella ligada a Cuba y a la actualmente disminuida ALBA, siempre se ha batido por presentar a la CELAC como una alternativa a la organizaci\u00f3n multilateral historicamente dominada por Estados Unidos y que en el pasado aval\u00f3 las dictaduras de derecha y expuls\u00f3 a Cuba.<\/p>\n\n\n\n De alguna manera, Alberto Fern\u00e1ndez ya se posicion\u00f3 contra esa visi\u00f3n al hacerse eco de las palabras del expresidente Santos de Colombia, cuando en 2011 dijo que la integraci\u00f3n no se debe buscar en contra de nadie o de otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, la idea de la CELAC como sustituto de la OEA refleja una falta de comprensi\u00f3n de los mecanismos multilaterales y lo que distingue a la CELAC de la OEA. La CELAC es todav\u00eda un foro mientras que la OEA es una organizaci\u00f3n multilateral, con una estructura, con \u00f3rganos, procedimientos y normativas forjadas con el tiempo, por lo que la idea de que una pueda sustituir a la otra es un error.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Otro aspecto que deber\u00eda considerar cualquier proyecto de revitalizaci\u00f3n de la CELAC es el de su narrativa. Lo peor que le puede suceder a la CELAC es convertirse en un foro donde se ejercita la anacr\u00f3nica ret\u00f3rica antiimperialista. Esta bien el acto de albergar en su seno a Cuba y Venezuela. Con ello, la CELAC da un mensaje positivo de querer fomentar un di\u00e1logo sin exclusiones. De lo que si no puede caer presa, es de una estrategia geopol\u00edtica que busque seguir vendiendo la narrativa antimperialista para legitimar las derivas autoritaria o autocr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n Este es buen momento para hacer una ruptura con el pasado y rescatar las trayectorias nacionales y populares latinoamericanas, tan frecuentemente avasalladas por intereses econ\u00f3micos extranjeros, pero dentro del marco de un di\u00e1logo interamericano positivo y maduro.<\/p>\n\n\n\n El futuro de la CELAC como foro pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n\n\n\n Revitalizar la comunidad es un gran desaf\u00edo y es fundamental tener en mente que el cambio se debe dar en esa dimensi\u00f3n de foro pol\u00edtico que tiene la CELAC. La ambici\u00f3n de esa revitalizaci\u00f3n tiene que tener en cuenta que la misma est\u00e1 muy lejos de poder albergar una funci\u00f3n t\u00e9cnica y de desarrollo de contenidos. De hecho, en la propia declaraci\u00f3n de M\u00e9xico se conjugaron los principios de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, el derecho al desarrollo, la democracia y los derechos humanos, con una clara referencia a los \u00f3rganos multilaterales existentes, como las Naciones Unidas, la CEPAL, el BID o la OPS. Incluso, se hicieron propuestas importantes en el \u00e1rea de combate al Covid-19, pero que se apoyaron en propuestas que ya han circulado en los medios multilaterales, como la compra conjunta de medicamentos.<\/p>\n\n\n\n Con dicho trasfondo, podemos concluir que lo que le cabe a Argentina es servir eficaz y eficientemente de pasarela para fomentar el di\u00e1logo y la coordinaci\u00f3n entre los pa\u00edses miembros, promover intervenciones conjuntas en los \u00f3rganos multilaterales, sobre todo en la ONU, generar encuentros peri\u00f3dicamente y hacer declaraciones pol\u00edticas que demuestren que, a pesar de todas las desavenencias, la regi\u00f3n tiene una perspectiva com\u00fan en un mundo en el cual somos cada vez m\u00e1s irrelevantes.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n