Hoy, el Estado peruano es un bot\u00edn, una presa maniatada por los poderes ejecutivo y legislativo, por los partidos pol\u00edticos viejos y nuevos, de izquierda, centro y derecha, por los pol\u00edticos de turno. Mientras tanto, la ciudadan\u00eda observa estupefacta, pasiva, inm\u00f3vil, sin saber que hacer o sin poder hacer nada. Los cargos p\u00fablicos se rematan, ya no en la clandestinidad, sino a vista y paciencia de los medios de comunicaci\u00f3n. Las pol\u00edticas p\u00fablicas yacen inertes y la delincuencia se apropia de las calles. \u00bfCu\u00e1nto puede durar un Estado en piloto autom\u00e1tico y en proceso de asalto y rapi\u00f1a interna?<\/p>\n\n\n\n
Parec\u00eda que est\u00e1bamos ante un bloqueo pol\u00edtico de poderes que enfrentaban a una izquierda y derecha radicalizadas y atrincheradas en el gobierno y el congreso respectivamente. Dos poderes que se amenazaban con una disoluci\u00f3n y una vacancia; que se hab\u00edan acusado mutuamente de corrupci\u00f3n, fraude, golpismo, conspiraci\u00f3n mafiosa.<\/p>\n\n\n\n
La ciudadan\u00eda, que no atinaba a qui\u00e9n creer, al final sospecha que ambas partes tienen raz\u00f3n. Parec\u00eda, entonces, que se ven\u00eda un desenlace inminente de choque de poderes, pero al final prevaleci\u00f3 un acuerdo c\u00f3mplice: el contubernio y una paz viciada. En el inter\u00edn, los beligerantes deciden sacar el mejor provecho de esta crisis pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Podemos retrotraer esta situaci\u00f3n ca\u00f3tica a los resultados de las elecciones presidenciales de a\u00f1o 2015, los cuales no fueron reconocidos por la candidata perdedora Keiko Fujimori, y que con una bancada parlamentaria mayoritaria pudo finalmente vacar al Presidente Pedro Pablo Kuczynski dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, lo cual acent\u00fao la crisis pol\u00edtica que parad\u00f3jicamente dura hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n\n\n\n
Las siguientes elecciones presidenciales de abril del 2021 tampoco fueron reconocidas por la sempiterna perdedora Keiko Fujimori. El actual Presidente Pedro Castillo, un profesor rural, sin partido, ni programa, ni ideolog\u00eda, parec\u00eda tambalearse de su cargo desde el primer d\u00eda de su mandato; no obstante, la pol\u00edtica peruana da un giro sorpresivo: un acuerdo entre las alas radicales.<\/p>\n\n\n\n
El fundamento de dicho entendimiento provino del c\u00e1lculo, de que en caso alguno de los poderes p\u00fablicos pudiera eliminar pol\u00edticamente a su adversario, se corr\u00eda el peligro inminente de unas nuevas elecciones generales, quedando fuera de juego todos. Bajo esa consideraci\u00f3n impl\u00edcita de perder sus empleos electoralmente adquiridos, el Congreso ya hab\u00eda aprobado previamente los dos primeros gabinetes del Presidente Castillo, no importando cu\u00e1n radicales y confrontativos fuesen, aunque posteriormente no tardaron en caer por sus propios errores y esc\u00e1ndalos.<\/p>\n\n\n\n
A menos de medio a\u00f1o en el poder, el nuevo gobierno se encuentra inmovilizado ante graves problemas, como fue el derrame de petr\u00f3leo en el mar peruano de la empresa REPSOL, sin atinar a sancionar a los infractores o a emprender una acci\u00f3n urgente de limpieza y descontaminaci\u00f3n. Es en este contexto, que el 3 de marzo se presentar\u00e1 el nuevo primer ministro, An\u00edbal Torres, a solicitar la confianza al Congreso, el cual no tendr\u00e1 una conducta diferente las anteriores aprobaciones, y continuar\u00e1 un status quo de par\u00e1lisis y corrupci\u00f3n abierta.<\/p>\n\n\n\n
Del enfrentamiento a la negociaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los rivales pol\u00edticos desde el Congreso como desde el Ejecutivo se dieron cuenta que se necesitan unos a otros, no para emprender un proyecto nacional o para hacer alg\u00fan tipo de reforma para salir de la crisis; sino porque no pueden perder la inversi\u00f3n que hicieron en la campa\u00f1a electoral del 2021. Por lo dem\u00e1s, un presidente d\u00e9bil e incompetente es una magn\u00edfica oportunidad para que los poderes f\u00e1cticos puedan recuperar el poder econ\u00f3mico y legal que perdieron en los \u00faltimos a\u00f1os, ya sea en el sector educaci\u00f3n, en el transporte, en la construcci\u00f3n, y en las diversas licitaciones que el Estado convoca permanentemente.<\/p>\n\n\n\n El mero inter\u00e9s privado de los protagonistas de este entuerto prevaleci\u00f3 sobre sus aparentes diferencias ideol\u00f3gicas. Se volvieron socios de \u201cbolsillo\u201d, y validaron una nueva forma de r\u00e9gimen pol\u00edtico: el Estado Bot\u00edn.<\/p>\n\n\n\n No obstante, un Estado no puede permanecer inm\u00f3vil, inactivo, paralizado indefinidamente. Sus tareas de preservar la vida de sus ciudadanos devienen en un peligro inminente para la vida de la propia gente. Un retroceso del proceso en curso de vacunaci\u00f3n provocar\u00e1 nuevas v\u00edctimas mortales, como ocurri\u00f3 durante un a\u00f1o y medio de pandemia, donde Per\u00fa fue el pa\u00eds con m\u00e1s muertes promedio por COVID en todo el mundo, frente a un Estado disminuido por 30 a\u00f1os de neoliberalismo y por errores garrafales de un presidente en turno, altamente incompetente.<\/p>\n\n\n\n Los errores de la pol\u00edtica cuestan vidas, afectan la salud de las personas, ocasionan desastres humanitarios, como bien lo se\u00f1ala Michel Foucault con el concepto de \u201cbiopol\u00edtica\u201d que hace referencia a la regulaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n por parte del Estado. Por tanto, un pacto pro-impunidad no puede sostenerse en el tiempo. Algo tiene que pasar y pasar\u00e1. El Estado no s\u00f3lo son sus poderes p\u00fablicos, sus partidos pol\u00edticos; el Estado es, ante todo, sus ciudadanos, su sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1nto puede durar un Estado Bot\u00edn?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un Estado Bot\u00edn no puede durar mucho tiempo, apenas es un respiro (o un ahogo), un accidente de corta vigencia. El Estado reaccionar\u00e1 frente al enviciamiento de sus actores m\u00e1s da\u00f1inos. Un Estado tiene mecanismos propios de defensa: su sistema jur\u00eddico, su masa cr\u00edtica (intelectuales, artistas, estudiantes, acad\u00e9micos, periodistas), y finalmente su base social.<\/p>\n\n\n\n En un contexto donde est\u00e1n en peligro las condiciones del bienestar de la poblaci\u00f3n y de la vida misma, el Estado se revuelve en sus entra\u00f1as y revirar\u00e1 contra su c\u00fapula gubernativa. Ser\u00e1 la sociedad misma quien empuje hacia una transici\u00f3n institucional, mediante los mecanismos eleccionarios que restablecer\u00e1n un m\u00ednimo aseguramiento de la convivencia pac\u00edfica y de la salud de su gente.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, el parad\u00f3jico pacto impl\u00edcito de la ultraizquierda (Per\u00fa Libre) y la ultraderecha (Fuerza Popular y Renovaci\u00f3n Popular) en el Per\u00fa, que hace menos de un a\u00f1o se enfrentaban como enemigos mortales en las elecciones presidenciales del 2021, y que hace menos de un mes se amenazaban mutuamente con la vacancia y la disoluci\u00f3n, no resistir\u00e1 la menor prueba de lealtad. Este es un arreglo de conveniencias inmediatas, que caer\u00e1 apenas alguno de estos actores pol\u00edticos vea un incentivo que le permita deshacerse del otro.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, esta precaria alianza deja a la deriva al Estado peruano; pero frente a esta inercia no hemos de descartar la acci\u00f3n colectiva de masivas protestas ciudadanas, que tambi\u00e9n estuvieron presentes en los a\u00f1os recientes, y que impidieron el desmantelamiento del poder judicial el 2019, y la instauraci\u00f3n de un presidente ileg\u00edtimo, como fue el caso de Manuel Merino en el 2020, en plena pandemia.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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