{"id":9607,"date":"2022-04-02T16:00:00","date_gmt":"2022-04-02T19:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=9607"},"modified":"2022-06-09T21:48:40","modified_gmt":"2022-06-10T00:48:40","slug":"chile-transitando-hacia-un-estado-plurinacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/chile-transitando-hacia-un-estado-plurinacional\/","title":{"rendered":"Chile, transitando hacia un Estado plurinacional"},"content":{"rendered":"\n

Esta semana la Convenci\u00f3n Constitucional solicit\u00f3 formalmente una pr\u00f3rroga para poder trabajar durante tres meses m\u00e1s en el borrador del texto constitucional. Esto no sorprendi\u00f3 a nadie; ya desde los planes iniciales de trabajo dicha petici\u00f3n entraba en cualquier c\u00e1lculo. Lo que s\u00ed fue m\u00e1s sorprendente esta semana fue que el pleno de la Convenci\u00f3n aprob\u00f3 por 115 votos a favor, es decir, el 75%, y 34 en contra, es decir, el 25%, que \u201cChile es un Estado Plurinacional e Intercultural que reconoce la coexistencia de diversas naciones y pueblos en el marco de la unidad del Estado\u201d <\/a>(extracto del art\u00edculo 4 sobre el sistema pol\u00edtico, Gobierno, Poder Legislativo y sistema electoral).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en la misma sesi\u00f3n se aprob\u00f3 que \u201clos pueblos y naciones ind\u00edgenas preexistentes y sus miembros, en virtud de su libre determinaci\u00f3n, tienen derecho al pleno ejercicio de sus derechos colectivos e individuales\u201d (extracto del art\u00edculo 5 sobre el sistema pol\u00edtico, Gobierno, Poder Legislativo y sistema electoral).<\/p>\n\n\n\n

Dicho reconocimiento no es balad\u00ed. Viene a dar cuenta de d\u00e9cadas de lucha de parte de organizaciones ind\u00edgenas que desde distintos \u00e1mbitos han bregado por visibilizar la situaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n y subordinaci\u00f3n en la que se encuentran. Este reconocimiento formal de la plurinacionalidad del Estado vendr\u00eda a ser un golpe directo a aquel colonialismo interno que tan claramente grafic\u00f3 Pablo Gonz\u00e1lez Casanova hace unas d\u00e9cadas para describir la situaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas del continente. <\/p>\n\n\n\n

Ya desde su conformaci\u00f3n, la Convenci\u00f3n Constitucional represent\u00f3 un cambio cualitativo en cuanto a la forma de representaci\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds, instituyendo que deb\u00eda ser paritaria, es decir, que deb\u00eda tener la misma cantidad de hombres y mujeres, y que deb\u00edan existir esca\u00f1os reservados para pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Independientemente de lo tard\u00eda de la ratificaci\u00f3n de los curules reservados o que estos no representan necesariamente el porcentaje de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena censada en el pa\u00eds, lo cierto es que 17 representantes ind\u00edgenas de todos los pueblos fueron electos para representar de forma directa a su poblaci\u00f3n, siendo incluso una de ellas la representante mapuche Elisa Loncon, electa presidenta de la Convenci\u00f3n Constitucional. <\/p>\n\n\n\n

Dicha situaci\u00f3n es diametralmente opuesta a toda la historia republicana de Chile, donde, solo en contadas ocasiones, representantes de los pueblos ind\u00edgenas pudieron llegar a puestos tanto designados como electos de relevancia, pues siempre fueron relegados a un papel secundario, por lo que ello fue una clara muestra de una relaci\u00f3n asim\u00e9trica en la que la inclusi\u00f3n de sus demandas, necesidades o cosmovisiones no forman parte del Estado-naci\u00f3n chileno.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan queda camino por recorrer y el proceso constitucional no ha finalizado. La plurinacionalidad, luego de ser aprobada en comisi\u00f3n, pas\u00f3 al pleno y se aprob\u00f3. Ello le permite a este articulado pasar a ser parte integral del borrador que ser\u00e1 presentado ante el pa\u00eds para su aprobaci\u00f3n en lo que se conoce como el plebiscito de salida<\/a>, que debe hacerse aproximadamente 60 d\u00edas despu\u00e9s de haberse acabado el texto final.  <\/p>\n\n\n\n

El consenso en la Constituyente con respecto a este nuevo paradigma fue bastante amplio y logr\u00f3 superar con claridad los dos tercios exigidos como m\u00ednimo para que el pleno apruebe cualquier art\u00edculo. Sin embargo, las cr\u00edticas desde las fuerzas conservadoras \u2015tanto dentro como fuera de la Convenci\u00f3n\u2015 no han disminuido. Con argumentaciones muchas veces plagadas de falsedades, pretenden influir, ya no para eliminar este tipo de art\u00edculos del borrador, sino para  que se rechace el texto en el plebiscito de salida. <\/p>\n\n\n\n

De forma sencilla, el derrotero de las estrategias de la derecha conservadora se ha caracterizado por, entre otras cosas, negarse a la conformaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n (votar en contra en el plebiscito que dio pie al proceso); defender a rajatabla el quorum<\/em> de 2\/3 porque hab\u00eda sido aprobado en la elecci\u00f3n; llevar a cabo un trabajo disruptivo de sus convencionales electos; usar la falacia como t\u00e1ctica pol\u00edtica; plantear medi\u00e1ticamente que la Convenci\u00f3n est\u00e1 hegemonizada por la izquierda, pero sin dejar lugar al disentimiento; asegurar que el quorum<\/em> de 2\/3 es demasiado bajo; plantear la posibilidad de agregar una nueva alternativa en el plebiscito de salida, alterando, con ello, lo acordado y aprobado electoralmente.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se busca criticar la plurinacionalidad se suele hacer con argumentos que se basan en falacias, ignorancia o en ambas. La participaci\u00f3n de representantes ind\u00edgenas y la aprobaci\u00f3n de distintos articulados que consagran sus derechos colectivos como pueblo han llevado a plantear que se estar\u00eda escribiendo un texto constitucional para parte de una minor\u00eda o que esta nueva carta magna ser\u00e1 una de tipo indigenista, m\u00e1s all\u00e1 de la ignorancia supina que implica utilizar como argumento un concepto que remite a aquella corriente presente en la Am\u00e9rica Latina del siglo XX, donde los Estados se hac\u00edan cargo de los ind\u00edgenas pero sin ellos. <\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que el reconocimiento de plurinacionalidad del Estado de Chile va precisamente en la direcci\u00f3n contraria. Este deja de lado los paternalismos y la relaci\u00f3n colonial que ha establecido el Estado de Chile con los pueblos ind\u00edgenas, y elabora, en conjunto, una nueva Constituci\u00f3n que se haga cargo de lo anterior. Se trata de una Constituci\u00f3n en la que el Estado no hace un favor al reconocer a las instituciones o pueblos ind\u00edgenas, sino que estas hacen parte integral de \u00e9l, por lo que las diferentes instituciones del pa\u00eds se deben adaptar a este nuevo paradigma.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las recurrentes acusaciones que se han hecho como parte del debate convencional con respecto a la plurinacionalidad y la autonom\u00eda de los pueblos ind\u00edgenas es que lo que se pretende es dividir al pa\u00eds, crear un Estado paralelo o directamente la secesi\u00f3n. Sin embargo, este nuevo Estado pretende ser una contrapartida al Estado-naci\u00f3n decimon\u00f3nico chileno, construcci\u00f3n te\u00f3rica y emp\u00edrica en la que \u00fanicamente se imagina la posibilidad de un Estado y una naci\u00f3n, siendo, en este caso, los pueblos ind\u00edgenas una serie de naciones cuyas culturas, idiomas, cosmovisiones, historias y subjetividades est\u00e1n dominadas e invisibilizadas o, en el mejor de los casos, folklorizadas. <\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, lo que se pretende es una comunidad imaginada, donde todos est\u00e9n presentes con sus diferencias y autonom\u00eda pero tal como se\u00f1al\u00f3 la convencional Rosa Catrileo durante el debate en la Convenci\u00f3n: \u201cDentro de los m\u00e1rgenes del Estado\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, a estas alturas resulta innegable que la revuelta social de 2019 remeci\u00f3 los cimientos de la anquilosada pol\u00edtica chilena. Pese a errores propios y estertores conservadores, el trabajo de la Convenci\u00f3n Constitucional sigue en un sentido similar, agenciando en el borrador del texto constitucional ciertos cambios sustantivos como la paridad y perspectiva de g\u00e9nero, la protecci\u00f3n del medio ambiente y, por cierto, la plurinacionalidad. <\/p>\n\n\n\n

Esto \u00faltimo, probablemente no sea una soluci\u00f3n m\u00e1gica a todos los problemas o conflictos entre el Estado y los pueblos ind\u00edgenas. Empero, puede representar un inicio para solventar la end\u00e9mica prosopagnosia del pa\u00eds, donde sol\u00edamos mirarnos al espejo y reconocer ascendencia europea, mientras, consciente o inconscientemente, olvid\u00e1bamos nuestra ra\u00edz ind\u00edgena. <\/p>\n\n\n\n

Queda por verse c\u00f3mo se materializar\u00e1 la plurinacionalidad, toda vez que la libre determinaci\u00f3n y lo que se\u00f1alan ambos art\u00edculos debe concretarse, y ello encontrar\u00e1 resistencia dentro del mismo Estado uninacional y unicultural que ha dominado por dos siglos.<\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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