En mayo se cumplir\u00e1 un a\u00f1o del gobierno de Guillermo Lasso en Ecuador y el primer escollo del Ejecutivo ha sido gobernar sin el respaldo de la Asamblea. Su agrupaci\u00f3n pol\u00edtica CREO, ha debido acomodarse ante una mayor\u00eda de congresistas que van del centro a la izquierda y con una presencia relevante del corre\u00edsmo con 48 de los 137 legisladores. Mientras tanto, en las calles se vive un aumento desenfrenado del crimen y la violencia..<\/p>\n\n\n\n
El principal problema del estancamiento que vive el pa\u00eds es que el partido oficialista, CREO, apost\u00f3 por una estrategia que personaliza la pol\u00edtica sin ubicar en su contexto la relaci\u00f3n inevitable entre el Ejecutivo y el Legislativo. Antes de que se posesionen las autoridades de la Asamblea, el presidente ensay\u00f3 un acuerdo pol\u00edtico con sus dos rivales: el expresidente Rafael Correa y el l\u00edder hist\u00f3rico de la derecha del Partido Social Cristiano, Jaime Nebot.<\/p>\n\n\n\n
El rechazo en redes sociales, as\u00ed como en diversos sectores, fue tan alarmante que Lasso recul\u00f3 y m\u00e1s bien tendi\u00f3 puentes con el partido Pachakutik, los independientes y la Izquierda Democr\u00e1tica (ID) con la finalidad de asegurarse el control en la Asamblea mediante el nombramiento de las autoridades. Sin embargo, ninguna de las movidas en el tablero result\u00f3 eficiente. Un a\u00f1o despu\u00e9s, el Gobierno no ha sabido establecer v\u00ednculos efectivos con la oposici\u00f3n ni con los aliados naturales de la derecha, y persiste la vieja pr\u00e1ctica de mayor\u00edas m\u00f3viles.<\/p>\n\n\n\n
Sin mayores posibilidades de maniobra, el presidente envi\u00f3 a la Asamblea su megaley econ\u00f3mica que inclu\u00eda la reforma tributaria, la Ley de Inversiones y la reforma laboral. El proyecto fue rechazado porque la normativa ecuatoriana impide el tratamiento y aprobaci\u00f3n de tres materias de manera simult\u00e1nea cuando son urgentes.<\/p>\n\n\n\n
El Gobierno replante\u00f3 su estrategia y envi\u00f3 un cuerpo a la vez sin contar \u2015en primera instancia\u2015 con los votos suficientes, es decir, 70. La Ley de Reforma Tributaria pod\u00eda entrar en vigencia por el Ministerio de la Ley si no hab\u00eda acuerdo entre los diferentes bloques; sin embargo, con los votos del corre\u00edsmo pas\u00f3. Esta misma maniobra no se repiti\u00f3 con la Ley de Inversiones, que fue rechazada, lo que prev\u00e9 el fracaso de la reforma laboral. Frente a este traspi\u00e9, el presidente fustig\u00f3 contra asamble\u00edstas de Pachakutik y el l\u00edder de la ID, Xavier Hervas, a quienes acus\u00f3 de intercambio de favores.<\/p>\n\n\n\n
La complejidad para que el Gobierno saque adelante su Plan Nacional de Gobierno, debido al bloqueo de la Asamblea, se agudiz\u00f3 cuando su exministra de Gobierno, Alexandra Vela, dimiti\u00f3 del cargo por estar a favor de la Muerte Cruzada o el cese de funciones de la Asamblea por obstrucci\u00f3n al Ejecutivo. Frente a este escenario, Guillermo Lasso enfatiz\u00f3 en \u201cgobernar sin la Asamblea a futuro\u201d, como si eso fuera posible, y peor a\u00fan cuando descart\u00f3 la Muerte Cruzada.<\/p>\n\n\n\n
Ahora el Ejecutivo apuesta por una consulta popular de la cual nadie conoce su contenido, en un contexto donde ha bajado su aceptaci\u00f3n y donde enfrenta un escenario de elucubraciones que reiteran la alianza con su rival Rafael Correa, debido al habeas corpus<\/em> otorgado al exvicepresidente Jorge Glas, pese a que recaen sobre \u00e9l dos sentencias por corrupci\u00f3n en el caso de Odebrecht. P\u00e9rdida para el Gobierno, triunfo para la Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n\n\n\n Ante este panorama, el pa\u00eds vive, adem\u00e1s de las manifestaciones, una ola de masacres en las c\u00e1rceles, reiterados encautamientos de toneladas de droga y muertes violentas bajo la figura de sicariato en la costa, en los cantones de Dur\u00e1n, Guayaquil y Samborond\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En lo que va del a\u00f1o ha habido m\u00e1s de 200 muertes violentas, y la inseguridad se ha convertido en la primera preocupaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n. El clima se tensiona a\u00fan m\u00e1s por el asesinato de Don Naza, un militar que estaba dedicado al negocio de las pir\u00e1mides financieras, donde adem\u00e1s se investiga a otros elementos de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n\n\n\n Ante este contexto, la sociedad civil toma fuerza, en el sentido de que la aceptaci\u00f3n y la credibilidad de las Funciones del Estado est\u00e1n en los peores niveles desde la transici\u00f3n a la democracia en 1979. Las insinuaciones de que \u201cse vayan todos\u201d son recurrentes y las propuestas para mejorar la gobernabilidad est\u00e1n a la orden del d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n En esa l\u00ednea, varios colectivos est\u00e1n impulsando una consulta popular ciudadana para preguntar a la poblaci\u00f3n si est\u00e1 de acuerdo con quitar las atribuciones de designar autoridades al Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, reformar el Cap\u00edtulo V del C\u00f3digo de la Democracia, referente al sistema de partidos, usar el excedente del petr\u00f3leo para la salud y la seguridad social, y la evaluaci\u00f3n de los operadores de justicia. Hay varias propuestas que ser\u00e1n presentadas a la Corte Constitucional. <\/p>\n\n\n\n