{"id":10093,"date":"2022-05-04T09:00:00","date_gmt":"2022-05-04T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=10093"},"modified":"2022-05-04T05:41:07","modified_gmt":"2022-05-04T08:41:07","slug":"chile-a-convencao-o-plebiscito-e-a-aversao-a-perda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/chile-a-convencao-o-plebiscito-e-a-aversao-a-perda\/","title":{"rendered":"Chile: a Conven\u00e7\u00e3o, o plebiscito e a avers\u00e3o \u00e0 perda"},"content":{"rendered":"\n

Muitos pensavam que o contundente resultado da aprova\u00e7\u00e3o (78,27%) no plebiscito de outubro de 2020 assegurava o \u00eaxito do plebiscito de sa\u00edda<\/a>. Outros, mais cr\u00edticos, apostaram que a m\u00e1 concep\u00e7\u00e3o de todo o processo resultaria na constru\u00e7\u00e3o de uma constitui\u00e7\u00e3o do tipo “\u00e1rvore de Natal”, cheia de direitos e gestos para todas as sensibilidades presentes no ambiente, o que tornaria quase imposs\u00edvel rejeit\u00e1-la. Alguns tamb\u00e9m assinalaram que seria muito dif\u00edcil que algu\u00e9m se atrevesse a elaborar e a desfraldar a bandeira intelectual da rejei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, os resultados das diferentes pesquisas das \u00faltimas semanas mostram um aumento consider\u00e1vel de rejei\u00e7\u00e3o<\/a>, inclusive superando a aprova\u00e7\u00e3o em algumas, ao qual somam-se as express\u00f5es de desencanto e preocupa\u00e7\u00e3o nos meios de comunica\u00e7\u00e3o e nas redes sociais. Por conseguinte, as auspiciosas previs\u00f5es iniciais devem, pelo menos, ser postas em espera.<\/p>\n\n\n\n

Dadas as percep\u00e7\u00f5es que vagueiam e aplicando a cl\u00e1ssica teoria prospectiva de Kahneman e Tversky, que explica como as pessoas tomam decis\u00f5es entre alternativas que envolvem riscos, atrevo-me a sugerir que se instalou na opini\u00e3o p\u00fablica, face ao debate sobre a Conven\u00e7\u00e3o Constitucional (CC), uma avers\u00e3o \u00e0 derrota.<\/p>\n\n\n\n

A teoria prop\u00f5e que as decis\u00f5es das pessoas sob risco tendem a fazer escolhas que deem maior certeza (“efeito de certeza”) face a potenciais ganhos. Na tomada de decis\u00f5es, a avers\u00e3o \u00e0s perdas \u00e9 mais forte do que os ganhos potenciais. Na opini\u00e3o de Kahheman e Tversky, s\u00f3 quando observamos que todas as nossas op\u00e7\u00f5es s\u00e3o ruins \u00e9 que estamos dispostos a correr riscos potenciais a fim de alcan\u00e7ar determinados benef\u00edcios. Evidentemente, a defini\u00e7\u00e3o de ganhos ou perdas \u00e9 determinada por um ponto de refer\u00eancia que corresponde ao local onde o eleitor se encontra, neste caso, o eleitor na hora de votar. <\/p>\n\n\n\n

Assim, os esmagadores 78% a favor da aprova\u00e7\u00e3o em 2020 podem ser entendidos como uma decis\u00e3o no marco de que todas as op\u00e7\u00f5es eram ruins. Seguir com a mesma Constitui\u00e7\u00e3o era continuar com o pa\u00eds em crise. N\u00e3o esque\u00e7amos a ca\u00f3tica situa\u00e7\u00e3o em que o Chile se encontrava na altura do plebiscito.<\/p>\n\n\n\n

Embora a op\u00e7\u00e3o da aprova\u00e7\u00e3o pudesse ser considerada arriscada, nesse momento foi vista como uma sa\u00edda promissora. Um otimismo similar pode ser observado no \u00eaxito da popular “Lista do Povo” e dos independentes na elei\u00e7\u00e3o de constituintes. Isto poderia ser explicado pelo n\u00e3o cumprimento das expectativas por parte da elite governante tradicional, o que deu lugar \u00e0 raiva e \u00e0 frustra\u00e7\u00e3o e \u00e0 perseguir alternativas pol\u00edticas arriscadas e rompedoras. <\/p>\n\n\n\n

Mas agora o cen\u00e1rio \u00e9 diferente. Existem duas op\u00e7\u00f5es: uma que estabelece certezas (a Constitui\u00e7\u00e3o de 2005) e outra que promete melhorias mas tamb\u00e9m riscos (a proposta que est\u00e1 sendo redatada pelo CC). O fator do contexto desempenha um papel fundamental na tomada de decis\u00f5es ao transformar o ponto de refer\u00eancia e que se denomina “efeito marco”. <\/p>\n\n\n\n

O que temos visto at\u00e9 agora, desde a instala\u00e7\u00e3o da CC aos seus resultados nas comiss\u00f5es e no plen\u00e1rio, significou para muitos uma grande sensa\u00e7\u00e3o de perda. A primeira foi que as atua\u00e7\u00f5es da CC, individuais e\/ou coletivas, n\u00e3o contribu\u00edram para responder a uma de suas principais expectativas: diminuir o ambiente polarizado que se tinha instalado no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A arriscada aposta de muitos era sanear o pa\u00eds ap\u00f3s o plebiscito de 2020, mas \u00e0 luz dos fatos, n\u00e3o surtiu efeito. Uma s\u00e9rie de eventos desafortunados alimentaram essa percep\u00e7\u00e3o. Da\u00ed em diante h\u00e1 uma s\u00e9rie de declara\u00e7\u00f5es e a\u00e7\u00f5es de muitos dos seus membros que operaram na dire\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria \u00e0 aposta que o pa\u00eds fez. Mas este desencanto n\u00e3o determinar\u00e1 necessariamente uma posi\u00e7\u00e3o a respeito do voto; pode ser um condimento, mas n\u00e3o necessariamente a justifica\u00e7\u00e3o final.<\/p>\n\n\n\n

Existem diferentes percep\u00e7\u00f5es relativamente ao plebiscito de sa\u00edda que incidiriam no momento de votar. Deve-se ter em considera\u00e7\u00e3o que cada indiv\u00edduo ou grupo estabeleceu um conjunto de expectativas sobre o trabalho da CC. Al\u00e9m disso, vale a pena sublinhar que os atalhos cognitivos s\u00e3o importantes nesta teoria; os eleitores nunca manejar\u00e3o toda a articula\u00e7\u00e3o em todos os seus detalhes, adotando uma posi\u00e7\u00e3o com base nos temas que lhes interessam.<\/p>\n\n\n\n

Existem pelo menos tr\u00eas posi\u00e7\u00f5es que podem levar a tomar a posi\u00e7\u00e3o de rejei\u00e7\u00e3o do projeto da Constitui\u00e7\u00e3o, e claramente pode existir uma combina\u00e7\u00e3o destas categorias. Primeiro, estar\u00e3o os que que observem de maneira hol\u00edstica para o projeto da Constitui\u00e7\u00e3o e que sentem que n\u00e3o se construiu nele “a casa de todos”. Este conjunto de indiv\u00edduos optar\u00e1 por manter o existente, ainda que n\u00e3o gostem plenamente dele.<\/p>\n\n\n\n

Em segundo lugar, est\u00e3o os que viram o processo constituinte como uma forma de posicionar seus temas de interesse e utilizaram com entusiasmo os mecanismos de participa\u00e7\u00e3o abertos pela CC. Contudo, os seus objetivos podem ter sido descartados ou, pior ainda, a pr\u00f3pria proposta constitucional poderia significar \u00e0 eles mais uma amea\u00e7a. A t\u00edtulo de exemplo, podem ser identificados pais de escolas subsidiadas, os que defendem a propriedade individual das poupan\u00e7as de pens\u00e3o, grupos que defendem as tradi\u00e7\u00f5es rurais, grupos que defendem a autonomia do banco central, acad\u00eamicos, etc.<\/p>\n\n\n\n

Em \u00faltima an\u00e1lise, as expectativas criadas no processo de participa\u00e7\u00e3o poderiam acabar na percep\u00e7\u00e3o de uma forte perda. Pensemos nisto desta forma: quantas das 77 iniciativas populares que alcan\u00e7aram as 15.000 assinaturas para ingressar na CC, sem contar as que n\u00e3o puderam aceder (2.496, publicadas), ser\u00e3o aceitas pelo novo texto?<\/p>\n\n\n\n

Em terceiro lugar, poder\u00edamos identificar os que s\u00e3o temerosos e c\u00e9ticos ante o \u00e2nimo e for\u00e7as que imperam dentro da CC. Para estes, a a\u00e7\u00e3o mais conveniente ser\u00e1 a rejei\u00e7\u00e3o, porque as melhorias prometidas pela CC n\u00e3o s\u00e3o compar\u00e1veis com as perdas. Aqui podemos mencionar os diferentes grupos religiosos e a sua rejei\u00e7\u00e3o do aborto em defesa das suas cren\u00e7as, os defensores da ideia de na\u00e7\u00e3o e a sua rejei\u00e7\u00e3o da plurinacionalidade, os advogados e as suas retic\u00eancias em rela\u00e7\u00e3o ao novo sistema de justi\u00e7a, etc.<\/p>\n\n\n\n

Assim, a decis\u00e3o das pessoas estar\u00e1 intimamente relacionada com o seu ponto de refer\u00eancia e claramente o efeito marco ser\u00e1 decisivo na defini\u00e7\u00e3o de perda ou ganho. Ser\u00e1 importante, tamb\u00e9m, a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica no horizonte e a debilidade e\/ou for\u00e7a do governo. Por outras palavras: os benef\u00edcios prometidos pela nova Constitui\u00e7\u00e3o ser\u00e3o capazes de compensar a incerteza que ela abre e a percep\u00e7\u00e3o de perda?<\/p>\n\n\n\n

A isto se deve acrescentar a posi\u00e7\u00e3o mais reformista de alguns sobre o fato de que n\u00e3o ser\u00e1 a Constitui\u00e7\u00e3o de Pinochet (1980) a governar no caso de que triunfe a rejei\u00e7\u00e3o, mas sim a de Ricardo Lagos (2005), e para este fim j\u00e1 est\u00e3o sendo considerados poss\u00edveis planos B (“efeito de certeza”).<\/p>\n\n\n\n

*Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Giulia Gaspar.\u00a0<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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