{"id":10456,"date":"2022-05-26T09:00:00","date_gmt":"2022-05-26T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=10456"},"modified":"2022-05-26T08:03:03","modified_gmt":"2022-05-26T11:03:03","slug":"colombia-debate-entre-o-continuismo-ou-a-ruptura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/colombia-debate-entre-o-continuismo-ou-a-ruptura\/","title":{"rendered":"Col\u00f4mbia debate entre o continu\u00edsmo ou a ruptura"},"content":{"rendered":"\n

As pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es presidenciais na Col\u00f4mbia colocar\u00e3o fim a quatro anos de regress\u00e3o democr\u00e1tica e ina\u00e7\u00e3o do presidente Iv\u00e1n Duque, que deixa um pa\u00eds em situa\u00e7\u00e3o pior do que a que herdou. Isto \u00e9 inaceit\u00e1vel quando seu predecessor, Juan Manuel Santos, conseguiu, ao longo de seus oito anos de presid\u00eancia, melhorar todos os indicadores sociais e econ\u00f4micos do pa\u00eds<\/a>, al\u00e9m de concluir um processo de paz com as FARC-EP<\/a> que p\u00f4s fim ao conflito armado mais longo e violento do continente.<\/p>\n\n\n\n

Durante os quatro anos de Iv\u00e1n Duque, a imagem externa do pa\u00eds perdeu terreno<\/a>. Embora ele tenha tentado projetar sua imagem diante das principais organiza\u00e7\u00f5es internacionais como um presidente comprometido com a paz e a prosperidade social, existe uma clara disson\u00e2ncia entre seu plano discursivo e a realidade dos fatos.<\/p>\n\n\n\n

Sem d\u00favida, sua condi\u00e7\u00e3o de uribista, que \u00e9 como chegou \u00e0 presid\u00eancia, o obrigou de partida a renunciar a muitos dos marcos alcan\u00e7ados durante o per\u00edodo 2010-2018. Primeiro, e por raz\u00f5es \u00f3bvias, seu governo questionou a ess\u00eancia do Acordo de Paz. \u00c9 por isso que sua m\u00e1xima governamental era \u201cpaz com legalidade<\/a>\u201d, enquanto questionava a integridade jur\u00eddica do Acordo.<\/p>\n\n\n\n

O governo de Duque exerceu uma sabotagem institucional de baixa intensidade em rela\u00e7\u00e3o aos pontos do Acordo que mais irritaram o conservadorismo e o uribismo em particular, como a justi\u00e7a transicional, a comiss\u00e3o da verdade e a participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica dos ex-combatentes. De fato, segundo o Instituto Kroc da Universidade de Notre Dame<\/a>, encarregado de monitorar a implementa\u00e7\u00e3o da paz, o n\u00edvel de cumprimento total deste governo tem sido de 2% anual.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a e ordem p\u00fablica, o pa\u00eds \u00e9 consideravelmente mais violento do que era h\u00e1 quatro anos. A aparente resposta amparada na militariza\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a, que tenta mostrar falsamente as capacidades de um Estado \u201cforte\u201d, sugere a falta de um roteiro adaptado \u00e0s exig\u00eancias do per\u00edodo p\u00f3s-Acordo.<\/p>\n\n\n\n

A experi\u00eancia nos diz que, ap\u00f3s a assinatura de um Acordo de Paz, o habitual \u00e9 que a viol\u00eancia aumente. O controle do territ\u00f3rio, a atomiza\u00e7\u00e3o da disputa pelos recursos il\u00edcitos entre os atores e a desideologiza\u00e7\u00e3o de grupos dissidentes, somado \u00e0 precariedade institucional, acabam sendo prioridades e urg\u00eancias desatendidas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Mas o governo atuou como se nada tivesse mudado e, no lugar de aproveitar o Acordo para impulsionar novas pol\u00edticas p\u00fablicas em favor de fortalecer a descentraliza\u00e7\u00e3o territorial, a democracia local e a reconstru\u00e7\u00e3o do tecido social, optou por um discurso simplista que n\u00e3o corresponde a uma realidade que exige maiores e melhores mecanismos de resposta.<\/p>\n\n\n\n

Assim, al\u00e9m da prolifera\u00e7\u00e3o de dissidentes das FARC-EP, grupos criminosos de car\u00e1ter local e um aumento da geografia da viol\u00eancia e das capacidades operacionais de alguns grupos, como o ELN e o Clan del Golfo, se soma a inoper\u00e2ncia nos esquemas de prote\u00e7\u00e3o. De fato, desde a assinatura do acordo de paz em novembro de 2016, quase 2.000 l\u00edderes sociais e mais de 300 ex-integrantes das FARC-EP<\/a> foram assassinados.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, o descontentamento social aumentou ao ponto de alimentar duas greves nacionais, em 2019 e 2021, al\u00e9m de uma multiplicidade de epis\u00f3dios de protestos cidad\u00e3os e motins de rua que demonstraram a incapacidade de di\u00e1logo de um governo que segue entendendo que os direitos s\u00e3o patrim\u00f4nio da concess\u00e3o e que o conflito social \u00e9 sin\u00f4nimo de viol\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Tudo isso para evitar reconhecer mecanismos de di\u00e1logo e reconhecimento com a sociedade civil e, ao inv\u00e9s disso, reivindicar a necessidade de maior militariza\u00e7\u00e3o, com a correspondente criminaliza\u00e7\u00e3o do protesto.<\/p>\n\n\n\n

Mas a realidade \u00e9 outra. O Acordo de Paz, al\u00e9m de p\u00f4r um fim ao conflito com as FARC-EP, serviu para abrir um novo cen\u00e1rio de demandas sociais e pol\u00edticas que durante d\u00e9cadas t\u00eam sido ofuscadas pela viol\u00eancia. Da mesma forma, oferece aos cidad\u00e3os a disposi\u00e7\u00e3o de novos repert\u00f3rios de mobiliza\u00e7\u00e3o, desprovidos da presen\u00e7a de atores armados, ao mesmo tempo em que libera um espa\u00e7o para a esquerda que, de in\u00edcio, deve servir para melhorar a qualidade da democracia no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, tudo isso n\u00e3o vai al\u00e9m do plano da suposi\u00e7\u00e3o, uma vez que, de acordo com v\u00e1rios medidores de qualidade democr\u00e1tica<\/a> e eleitoral, a premissa de entender que a democracia melhora ap\u00f3s a assinatura de um Acordo de Paz, no caso da Col\u00f4mbia, produz resultados mais do que question\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

A pandemia tamb\u00e9m serviu para mostrar as contradi\u00e7\u00f5es e debilidades<\/a> de um dos Estados mais desiguais do mundo. O \u00edndice de pobreza multidimensional \u00e9 um dos piores do planeta e os limiares da popula\u00e7\u00e3o abaixo da linha de pobreza recuaram quase duas d\u00e9cadas, superando 40%. Naturalmente, isto n\u00e3o \u00e9 ajudado por um Estado profundamente (re)centralizado, onde a informalidade laboral afeta quase dois ter\u00e7os da popula\u00e7\u00e3o e cuja estrutura tribut\u00e1ria \u00e9 uma das mais regressivas do continente.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 este cen\u00e1rio intrincado que o futuro presidente dever\u00e1 assumir. Mas antes \u00e9 preciso resolver a disputa eleitoral, o que, no primeiro turno, tudo indica que ser\u00e1 o ex-prefeito de Bogot\u00e1, Gustavo Petro, que ser\u00e1 a for\u00e7a mais votada. Entretanto, \u00e9 improv\u00e1vel que obtenha mais de 50% de maneira que o resultado final se resolva no segundo turno, previsto para 19 de junho.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, as pesquisas mais confi\u00e1veis mostram o conservador Federico Guti\u00e9rrez como o segundo candidato mais votado. Isto era impens\u00e1vel h\u00e1 alguns meses, quando parecia que a presid\u00eancia colombiana seria disputada por Gustavo Petro e Sergio Fajardo. Entretanto, a tend\u00eancia descendente de Fajardo tem sido inversamente proporcional ao apoio que Guti\u00e9rrez obteve da m\u00eddia como Semana ou RCN, de partidos tradicionais como o Partido Liberal e o Partido Conservador, assim como dos ex-presidentes C\u00e9sar Gaviria ou Andr\u00e9s Pastrana.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 como se durante esses \u00faltimos dois meses a m\u00e1xima \u201ctodos contra a Petro\u201d tivesse permitido cerrar fileiras em torno de um candidato capaz de sobrepor extremos diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Tr\u00eas fatores que ir\u00e3o decidir a elei\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 tr\u00eas fatores que decidir\u00e3o a elei\u00e7\u00e3o. Primeiro, a capacidade de mobiliza\u00e7\u00e3o, favor\u00e1vel, mas tamb\u00e9m desfavor\u00e1vel, que acompanha Gustavo Petro. Seus erros de campanha e a aposta por Francia M\u00e1rquez<\/a> como vice-presidente, embora tenha consolidado sua posi\u00e7\u00e3o \u00e0 esquerda, dificultaram qualquer mudan\u00e7a para o centro.<\/p>\n\n\n\n

Segundo, resta ver o que acontecer\u00e1 com o comportamento do eleitor mais moderado, inicialmente alinhado com a Coalici\u00f3n Centro Esperanza de Sergio Fajardo, e que ter\u00e1 que se mover sobre um continuum<\/em> profundamente centr\u00edfugo e altamente polarizado. Terceiro, e como contrapeso, seria a baix\u00edssima favorabilidade de Iv\u00e1n Duque e cujo sucessor natural seria Guti\u00e9rrez.Em conclus\u00e3o, dada a heran\u00e7a que o pr\u00f3ximo presidente receber\u00e1, o que est\u00e1 em jogo nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es parece gravitar entre o continu\u00edsmo e a ruptura. O continu\u00edsmo de Federico Guti\u00e9rrez, alinhado com a desregulamenta\u00e7\u00e3o do mercado, o Estado minimalista, a pol\u00edtica securit\u00e1ria<\/em> mais tradicional e a proximidade geopol\u00edtica com os Estados Unidos. Ou a ruptura de Gustavo Petro, favor\u00e1vel \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o da agenda do Acordo de Paz, em fortalecer a dimens\u00e3o territorial e institucional do Estado, e em promover uma pol\u00edtica p\u00fablica que aposta em maior coes\u00e3o social e maior gasto p\u00fablico. Em algumas semanas saberemos com certeza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tendo em vista a heran\u00e7a que o pr\u00f3ximo presidente receber\u00e1, o que est\u00e1 em jogo nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es parece gravitar entre a continuidade de Guti\u00e9rrez e a ruptura da Petro. <\/p>\n","protected":false},"author":125,"featured_media":10452,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16708,16711,16717],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-10456","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica-pt-br","8":"category-elecciones-pt-br","9":"category-colombia-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/125"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10456"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10456\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10452"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10456"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=10456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}