{"id":12049,"date":"2022-08-26T09:00:00","date_gmt":"2022-08-26T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=12049"},"modified":"2022-08-25T20:00:11","modified_gmt":"2022-08-25T23:00:11","slug":"a-reconstrucao-da-politica-externa-brasileira-e-das-relacoes-com-a-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-reconstrucao-da-politica-externa-brasileira-e-das-relacoes-com-a-america-latina\/","title":{"rendered":"A reconstru\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica externa brasileira e das rela\u00e7\u00f5es com a Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Hoje, al\u00e9m do conflito por procura\u00e7\u00e3o em curso entre a OTAN e a R\u00fassia no territ\u00f3rio ucraniano, o cen\u00e1rio mais amplo aponta para tens\u00f5es crescentes entre os EUA e a China<\/a> na disputa por hegemonia global. Essa tend\u00eancia traz desafios para o Brasil que se encontra no hemisf\u00e9rio americano, sob a influ\u00eancia geopol\u00edtica direta do hegemon<\/em>, mas cuja economia depende cada vez mais das rela\u00e7\u00f5es comerciais com a China<\/a>. Um quadro de riscos e de oportunidades a demandar perspic\u00e1cia e destreza na condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica externa<\/a> para a defesa do interesse nacional.<\/p>\n\n\n\n

O Secret\u00e1rio de Estado americano, Antony Blinken, declarou em confer\u00eancia na Universidade George Washington que a China representa o mais s\u00e9rio desafio de longo prazo \u00e0 ordem internacional: seria o pa\u00eds que n\u00e3o apenas pretende reformar essa ordem, como det\u00e9m tamb\u00e9m os recursos de poder para tanto. A pr\u00f3pria guerra na Ucr\u00e2nia<\/a> talvez n\u00e3o ocorresse se a R\u00fassia n\u00e3o estivesse fortalecida em raz\u00e3o da parceria estrat\u00e9gica firmada com a China e que funciona como um vetor fundamental para a integra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e log\u00edstica eurasi\u00e1tica, com destaque para a BRI (Belt and Road Initiative).<\/p>\n\n\n\n

\u00a0Nesse cen\u00e1rio, o desafio para o Brasil \u00e9 retomar o fio condutor de sua pol\u00edtica externa<\/a> ativa e altiva, evitando alinhamentos geopol\u00edticos autom\u00e1ticos com pot\u00eancias ou blocos, tendo por base uma agenda ecum\u00eanica de paz e desenvolvimento na perspectiva do Sul Global, privilegiando a interlocu\u00e7\u00e3o com a Am\u00e9rica do Sul e a Am\u00e9rica Latina para a consecu\u00e7\u00e3o de uma estrat\u00e9gia coletiva regional, por meio do resgate da Uni\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas – Unasul e do adensamento da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos – Celac<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Priorizar a Am\u00e9rica Latina e, especialmente, a Am\u00e9rica do Sul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Brasil, por suas dimens\u00f5es econ\u00f4micas, territoriais e populacionais, parafraseando Paulo Nogueira Batista J\u00fanior, n\u00e3o cabe no quintal de ningu\u00e9m, mas qualquer estrat\u00e9gia deve considerar que isoladamente o Brasil tem baixa margem de manobra, dado que seus recursos de poder s\u00e3o relativamente escassos. Uma estrat\u00e9gia coletiva sul-americana e latino-americana amplia o poder de barganha e negocia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O grande jogo geopol\u00edtico brasileiro desdobra a proje\u00e7\u00e3o sobre seu entorno em c\u00edrculos conc\u00eantricos de influ\u00eancia. O primeiro c\u00edrculo e o mais importante \u00e9 a regi\u00e3o platina, zona de maior densidade econ\u00f4mica e populacional da Am\u00e9rica do Sul. O segundo c\u00edrculo incorpora os demais pa\u00edses do subcontinente, em especial o bioma amaz\u00f4nico, e o Atl\u00e2ntico Sul, por onde transita quase todo o com\u00e9rcio exterior brasileiro. O terceiro c\u00edrculo congrega toda a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, bem como a Ant\u00e1rtica e a costa ocidental da \u00c1frica. Os tr\u00eas c\u00edrculos conformam o entorno geoestrat\u00e9gico do Brasil, regi\u00e3o em que sua presen\u00e7a ativa \u00e9 vital para seu desenvolvimento e sua seguran\u00e7a, e que deve servir de plataforma de proje\u00e7\u00e3o para o mundo.<\/p>\n\n\n\n

No in\u00edcio deste s\u00e9culo, entre outras iniciativas, o Brasil liderou a cria\u00e7\u00e3o da Unasul e da Celac. A Unasul foi uma organiza\u00e7\u00e3o internacional criada pelos doze Estados sul-americanos em 2008 com o objetivo de, entre outros, articular as a\u00e7\u00f5es dos diversos pa\u00edses nos v\u00e1rios campos das pol\u00edticas p\u00fablicas, devendo funcionar como instrumento denso de governan\u00e7a desse espa\u00e7o regional bioce\u00e2nico. A Celac, criada posteriormente, em 2010, tamb\u00e9m foi impulsionada pelo Brasil com a realiza\u00e7\u00e3o em Salvador, em 2008, da primeira c\u00fapula aut\u00f4noma dos pa\u00edses latino-americanos e caribenhos, sem a tutela de anglo-sax\u00f5es e ib\u00e9ricos. Sua voca\u00e7\u00e3o \u00e9 a concerta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e a coopera\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

O abandono da Unasul e da Celac por parte do governo Bolsonaro significou um retrocesso da pol\u00edtica externa brasileira. A Unasul e a Celac foram atingidas por uma campanha psicol\u00f3gica adversa acerca de uma suposta Uni\u00e3o das Rep\u00fablicas Socialistas da Am\u00e9rica Latina \u2013 Ursal, uma enorme bobagem que viralizou com fake news<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Esse retrocesso n\u00e3o foi um fato isolado. Houve a subordina\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica externa a um americanismo ideol\u00f3gico radical de extrema-direita \u2013 o trumpismo -, que compromete o di\u00e1logo com o atual governo estadunidense, e a avacalha\u00e7\u00e3o do Itamaraty, \u00f3rg\u00e3o que sempre funcionou como refer\u00eancia de excel\u00eancia burocr\u00e1tica para a administra\u00e7\u00e3o civil brasileira.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil \u00e9 indispens\u00e1vel para o \u00eaxito da integra\u00e7\u00e3o<\/a> por ser multivetor no espa\u00e7o regional: o projeto regional se articula com o objetivo nacional brasileiro de consolidar sua integra\u00e7\u00e3o territorial interna; viabiliza potenciais sinergias entre os sistemas nacionais em todas as esferas (produtiva, comercial, log\u00edstica etc) associando o acesso ao Pac\u00edfico, por meio de corredores interoce\u00e2nicos, \u00e0 marcha para o oeste brasileira; favorece a institui\u00e7\u00e3o de uma doutrina estrat\u00e9gico-militar regional que avan\u00e7ava no Conselho de Defesa Sul-Americano, fundamental para o controle do entorno oce\u00e2nico vital da grande \u201cjangada de pedra\u201d sul-americana, a seguran\u00e7a da extensa fronteira terrestre brasileira e a coopera\u00e7\u00e3o em torno do desenvolvimento sustent\u00e1vel da Amaz\u00f4nia.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, a eventual recondu\u00e7\u00e3o do atual mandat\u00e1rio manter\u00e1 o pa\u00eds como p\u00e1ria<\/a>, no ponto mais baixo de sua reputa\u00e7\u00e3o internacional – como um problema para o mundo e n\u00e3o como portador de solu\u00e7\u00f5es. S\u00f3 uma lideran\u00e7a respeitada internacionalmente e testada na arte da pol\u00edtica e da administra\u00e7\u00e3o poder\u00e1 fazer a diferen\u00e7a desejada e aproveitar a conjuntura regional favor\u00e1vel \u00e0 retomada dos projetos de integra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O desafio para o Brasil \u00e9 retomar o princ\u00edpio norteador de sua pol\u00edtica externa ativa e proativa e evitar alinhamentos geopol\u00edticos com pot\u00eancias ou blocos, baseando-se em uma agenda ecum\u00eanica de paz e desenvolvimento na perspectiva do Sul Global.<\/p>\n","protected":false},"author":371,"featured_media":12047,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16768,16768,16753,16753,16728,16728,14507],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-12049","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-lula-da-silva-pt-br","9":"category-politica-exterior-pt-br","11":"category-brasil-pt-br","13":"category-relacoes-internacionais"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12049","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/371"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12049"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12049\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12047"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12049"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12049"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12049"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=12049"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}