{"id":1221,"date":"2019-10-20T19:29:16","date_gmt":"2019-10-20T22:29:16","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=1221"},"modified":"2023-03-20T19:35:04","modified_gmt":"2023-03-20T22:35:04","slug":"equador-na-encruzilhada-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/equador-na-encruzilhada-regional\/","title":{"rendered":"Equador na encruzilhada regional"},"content":{"rendered":"\n

A crise pol\u00edtica que o Equador viveu nos \u00faltimos dias o\ncoloca em posi\u00e7\u00e3o central para a defini\u00e7\u00e3o de tend\u00eancias regionais cruciais\nsobre como abandonar modelos econ\u00f4micos que combinam extrativismo e rentismo\ndos recursos naturais, e sobre cuja l\u00f3gica se sustentam sistemas pol\u00edticos\nbaseados no clientelismo e na corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A Am\u00e9rica Latina n\u00e3o consegue abandonar sua voca\u00e7\u00e3o de ser\nprovedora de mat\u00e9rias-primas para o sistema da economia mundial, o que a torna\naltamente dependente dos ciclos de expans\u00e3o e contra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Isso faz com que a busca de financiamento p\u00fablico reforce\nainda mais a explora\u00e7\u00e3o excessiva da natureza. Esse \u00e9 o caso quanto ao Brasil e\na Amaz\u00f4nia, ou o da manuten\u00e7\u00e3o de privil\u00e9gios que debilitam a posi\u00e7\u00e3o fiscal de\num pa\u00eds, como no caso das graves distor\u00e7\u00f5es da economia petroleira venezuelana.<\/p>\n\n\n\n

Na “realpolitik” regional, o confronto tende a se polarizar entre os modelos pol\u00edticos que promovem redistribui\u00e7\u00e3o via interven\u00e7\u00e3o do Estado<\/a> e os que se esfor\u00e7am por liberalizar as for\u00e7as de mercado. Ambas as linhas parecem se servir do extrativismo, cada qual a seu modo; uma para ampliar as margens de lucro das empresas e outra para reduzir formas de distribui\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica associadas ao clientelismo e corporativismo. Ambas utilizam o Estado, de formas distintas, reduzindo sua capacidade de regulamenta\u00e7\u00e3o e controle ou expandindo seus poderes de interven\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

As medidas econ\u00f4micas decretadas pelo governo de Len\u00edn Moreno<\/a> tentavam, de alguma forma, alterar essa l\u00f3gica pol\u00edtica, sob press\u00e3o do d\u00e9ficit p\u00fablico esmagador, produto da gest\u00e3o rentista dos \u00faltimos 10 anos. As medidas provocaram uma mobiliza\u00e7\u00e3o social de enormes propor\u00e7\u00f5es, que colocou em risco a estabilidade democr\u00e1tica do pa\u00eds. A pol\u00edtica de elimina\u00e7\u00e3o dos subs\u00eddios aos combust\u00edveis combinava a certeza de ser tecnicamente correta e politicamente custosa ao mesmo tempo, e por isso o fracasso em aplic\u00e1-la pode ser atribu\u00eddo, entre outros fatores, a uma percep\u00e7\u00e3o equivocada do governo sobre a magnitude e complexidade dessa opera\u00e7\u00e3o.De fato, a a\u00e7\u00e3o devolveu o protagonismo do Conselho Nacional de Organiza\u00e7\u00f5es Ind\u00edgenas (Conaide), que havia sido neutralizado e fortemente atacado durante o governo de Rafael Correa.<\/p>\n\n\n\n

Come\u00e7ando por uma paralisa\u00e7\u00e3o nacional dos trabalhadores dos\ntransportes, o Equador teve de encarar uma mobiliza\u00e7\u00e3o ind\u00edgena em escala\nnacional, com for\u00e7a concentrada principalmente na regi\u00e3o serrana.<\/p>\n\n\n\n

Mas diferentemente de outras ocasi\u00f5es, a viol\u00eancia, o\nvandalismo e as a\u00e7\u00f5es de delinquentes se fizeram sentir com muita for\u00e7a. Essas\na\u00e7\u00f5es podem ser atribu\u00eddas aos ind\u00edgenas? Uma revis\u00e3o sum\u00e1ria de suas\nmobiliza\u00e7\u00f5es anteriores revela sua firmeza e contund\u00eancia, mas em nenhum\nmomento delas a utiliza\u00e7\u00e3o de formas extremas de viol\u00eancia e vandalismo. Para o\ngoverno e para muitas vozes da sociedade civil, havia, em companhia dos\nprotestos ind\u00edgenas, uma clara inten\u00e7\u00e3o de de desestabiliza\u00e7\u00e3o impulsionada\npelo ex-presidente Correa e seu movimento, agora denominado Revolu\u00e7\u00e3o Cidad\u00e3.<\/p>\n\n\n\n

A medida adotada sem d\u00favida tinha impactos diferentes sobre\ndiferentes setores; a rea\u00e7\u00e3o inicial veio dos sindicatos do setor de\ntransporte; mas o impacto maior com certeza seria sobre as economias rurais que\nfornecem alimentos a baixo custo para a economia urbana. Uma l\u00f3gica sob a qual\nse torna patente a desigualdade entre o campo e a cidade e que, paradoxalmente,\n\u00e9 refor\u00e7ada pelo subs\u00eddio. O impacto tamb\u00e9m \u00e9 significativo nos setores m\u00e9dios\ne altos que teriam tido de pagar pre\u00e7os internacionais pelos combust\u00edveis; para\na economia do contrabando; para setores mar\u00edtimos vinculados \u00e0 pesca\nindustrial; para as economias vinculadas \u00e0 minera\u00e7\u00e3o ilegal, ao tr\u00e1fico de\ndrogas e especialmente \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de coca\u00edna. A medida al\u00e9m disso se enquadrava\n\u00e0s exig\u00eancias contempor\u00e2neas de combate \u00e0 mudan\u00e7a do clima: o Estado n\u00e3o tem\nmotivo para subsidiar a emiss\u00e3o de di\u00f3xido de carbono na atmosfera.<\/p>\n\n\n\n

Para o governo, al\u00e9m disso, a elimina\u00e7\u00e3o do subs\u00eddios\nsignificava deixar de depender de cr\u00e9dito oneroso e colocar sob controle a\nequa\u00e7\u00e3o perversa do d\u00e9ficit p\u00fablico e do endividamento, que vinha\ncaracterizando o manejo da pol\u00edtica econ\u00f4mica. A situa\u00e7\u00e3o da economia do\nEquador n\u00e3o tem solu\u00e7\u00e3o f\u00e1cil: n\u00edveis de d\u00edvida superiores aos permitidos,\npetr\u00f3leo comprometido em contratos de pr\u00e9-venda at\u00e9 o ano de 2024, perda de\ncapacidade de investimento p\u00fablico. Ou seja, a tempestade perfeita.<\/p>\n\n\n\n

\n

Os termos virtualmente ditados pelo movimento ind\u00edgena na mesa de negocia\u00e7\u00f5es obrigaram o governo a retroceder”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

O desenlace, depois de 12 dias de conflito desgastante e que\namea\u00e7ou desestabilizar o regime, parece ter devolvido o pa\u00eds ao seu momento\nanterior, deixando a sensa\u00e7\u00e3o de que tentativa de racionalizar a economia foi\ninfrut\u00edfera; os termos virtualmente ditados pelo movimento ind\u00edgena na mesa de\nnegocia\u00e7\u00f5es obrigaram o governo a retroceder. Ainda que a pacifica\u00e7\u00e3o que\nresultou em acordo tenha sido elogiada por todos, a sensa\u00e7\u00e3o de que “nem\ntodos ganharam” come\u00e7ou a surgir de imediato; o conflito deixou perdas\nhumanas e materiais incalcul\u00e1veis, e sua solu\u00e7\u00e3o despertou velhas fantasmas que\npermaneciam adormecidos, os do racismo e regionalismo, especialmente entre a\nclasse m\u00e9dia das principais cidades, que assistiu aos conflitos do conforto de\nseus aparelhos eletr\u00f4nicos.<\/p>\n\n\n\n

Diversas perguntas derivam dessa an\u00e1lise. Existem diversas escolhas que podem ser comuns a governos e pa\u00edses distintos da Am\u00e9rica Latina: como projetar e implementar pol\u00edticas que resolvam as contas fiscais e resolvam de vez o problema j\u00e1 t\u00e3o antigo da desigualdade; como impulsionar o crescimento sustent\u00e1vel que n\u00e3o dependa de explora\u00e7\u00e3o excessiva das riquezas naturais. As solu\u00e7\u00f5es para o conflito nos revelam que a mobiliza\u00e7\u00e3o do Equador e seu desenlace est\u00e3o fortemente implicados na defini\u00e7\u00e3o de modelos pol\u00edticos de gest\u00e3o que tomam por base for\u00e7as pol\u00edticas antag\u00f4nicas, e que os conflitos j\u00e1 n\u00e3o s\u00e3o locais mas sim pertencem a l\u00f3gicas complexas da geopol\u00edtica mundial e regional. O cen\u00e1rio \u00e9 muito complexo, mas nem assim a necessidade de novos acertos e solu\u00e7\u00f5es deixa de ser inadi\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Andr\u00e9 Gustavo Stumpf em Foter.com \/ CC BY<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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