{"id":12359,"date":"2022-09-18T05:00:00","date_gmt":"2022-09-18T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=12359"},"modified":"2022-09-18T20:21:11","modified_gmt":"2022-09-18T23:21:11","slug":"bukele-reeleicao-e-caudilhismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/bukele-reeleicao-e-caudilhismo\/","title":{"rendered":"Bukele, reelei\u00e7\u00e3o e caudilhismo"},"content":{"rendered":"\n

O presidente de El Salvador, Nayib Bukele, anunciou recentemente o que se esperava dele h\u00e1 mais de um ano<\/a>: que se candidataria \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o em 2024. Com este an\u00fancio, o presidente mais popular do continente americano se aproxima do pante\u00e3o dos l\u00edderes latino-americanos que contornaram as constitui\u00e7\u00f5es de seus pa\u00edses para governar por mais tempo e lan\u00e7a as bases para juntar-se \u00e0 longa lista de caudilhos aos que a regi\u00e3o deu origem desde o s\u00e9culo XIX.<\/p>\n\n\n\n

Bukele conhece muito bem os tempismos. Em setembro do ano passado, os magistrados da C\u00e2mara Constitucional da Suprema Corte que ele nomeou alguns meses antes devolveram o favor, autorizando-o a ser reeleito, apesar de isso ser expressamente proibido pelos artigos 88, 152, 154 e 248 da Constitui\u00e7\u00e3o<\/a>. Os juristas argumentaram que a n\u00e3o-reelei\u00e7\u00e3o \u00e9 “amarrar a vontade do povo” e “uma restri\u00e7\u00e3o excessiva disfar\u00e7ada de seguran\u00e7a jur\u00eddica”. Na \u00e9poca publiquei uma coluna<\/a> afirmando que tudo era um movimento de Bukele para reter o poder. Os magistrados foram escolhidos por Bukele depois que o presidente usou sua maioria na Assembleia Legislativa para remover os membros da C\u00e2mara Constitucional e o procurador geral em maio de 2021. Dada a evidente subordina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do Judici\u00e1rio ao presidente, \u00e9 de se esperar que a Suprema Corte nunca impor\u00e1 limites de tempo a Bukele.<\/p>\n\n\n\n

Na \u00e9poca, o presidente teve o cuidado de omitir sua opini\u00e3o sobre a reelei\u00e7\u00e3o, o que lhe permitiu identificar os cr\u00edticos e pesar os desafios para sua mudan\u00e7a. Ele esperou um ano para anunciar sua inten\u00e7\u00e3o de concorrer para 2024-2029. E ele o fez com uma encena\u00e7\u00e3o estudada, enquanto comemorava a independ\u00eancia do pa\u00eds. “Depois de 201 anos, finalmente temos uma verdadeira independ\u00eancia. Pela primeira vez, temos verdadeira liberdade. Agora temos soberania e a demonstramos”, disse ele da resid\u00eancia oficial, no r\u00e1dio e na televis\u00e3o, em uma cerim\u00f4nia que contou com a presen\u00e7a dos outros chefes de Estado.  <\/p>\n\n\n\n

Na aus\u00eancia de uma crise, Bukele seria reeleito at\u00e9 mesmo tocando o ukelele<\/em>. Desde que se tornou presidente em junho de 2019, sua popularidade nunca caiu abaixo de 75% e geralmente est\u00e1 acima de 85%<\/a>: em julho uma pesquisa Gallup mostrou 86% de aprova\u00e7\u00e3o, a mesma porcentagem que uma pesquisa do jornal La Prensa Gr\u00e1fica<\/em> lhe deu um m\u00eas antes.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de acabar com os limites de prazo ao seu mandato, Bukele lidera um governo que \u00e9 democr\u00e1tico apenas na forma. Enquanto as elei\u00e7\u00f5es s\u00e3o realizadas, o presidente controla os tr\u00eas poderes do Estado e politizou os militares e a pol\u00edcia. A fachada democr\u00e1tica dificilmente cair\u00e1 enquanto o Bukele permanecer popular.<\/p>\n\n\n\n

O governo est\u00e1 atualmente engajado em uma luta sangrenta contra gangues. No final do m\u00eas, o pa\u00eds ter\u00e1 estado sob o regime de emerg\u00eancia por seis meses, o que permitiu que mais de 50.000 pessoas fossem presas sem mandado de pris\u00e3o e a crit\u00e9rio arbitr\u00e1rio da pol\u00edcia e dos militares. Estima-se que mais de 70 desses prisioneiros tenham morrido sem enfrentar a justi\u00e7a<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Tradi\u00e7\u00e3o regional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bukele gaba-se de novidade: ele \u00e9 jovem, usa twitter, e legalizou as criptomoedas como meio de pagamento. Mas ele tamb\u00e9m faz parte de uma longa tradi\u00e7\u00e3o latino-americana conhecida como continu\u00edsmo, onde o presidente em exerc\u00edcio procura mudar, contornar ou reinterpretar a constitui\u00e7\u00e3o para reter o poder. De acordo com meus dados, coletados de biografias e constitui\u00e7\u00f5es presidenciais, entre 1945 e 2021, 36 presidentes de todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina (exceto M\u00e9xico) e sob todos os regimes pol\u00edticos – democracias, semidemocracias e ditaduras – tentaram prolongar seu mandato 48 vezes. Eles tiveram sucesso 35 vezes.<\/p>\n\n\n\n

Historicamente, o continu\u00edsmo n\u00e3o tem se sa\u00eddo bem em El Salvador. O \u00faltimo a ser reeleito foi o ditador Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, que foi induzido a renunciar por uma revolta militar em 1944, enquanto Salvador Casta\u00f1eda foi expulso por um golpe militar em 1948, quando tentou prolongar seu mandato.<\/p>\n\n\n\n

Embora muitos presidentes que estendem seus mandatos terminem mal, fugitivos da justi\u00e7a como o equatoriano Rafael Correa, na pris\u00e3o como o peruano Alberto Fujimori, ou for\u00e7ados a renunciar como o boliviano Evo Morales, aqueles que conseguem governar por v\u00e1rios anos tendem a deixar uma marca muito forte em seus pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Muitos se tornam caudilhos. Este conceito foi inicialmente utilizado para descrever l\u00edderes autorit\u00e1rios de grande poder pol\u00edtico e militar que governaram ou se opuseram aos governos ap\u00f3s a independ\u00eancia na regi\u00e3o. Mas os “homens fortes” nunca deixaram de existir na Am\u00e9rica Latina – basta olhar para os ditadores atuais Ortega na Nicar\u00e1gua e Maduro na Venezuela – sempre \u00e0 custa de sabotar o progresso de seus pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Frequentemente, estes caudilhos levam a rupturas democr\u00e1ticas. Foi o que aconteceu na Argentina, Honduras, Peru e Venezuela, quando passaram de semidemocracias para ditaduras sob o governo de Juan Domingo Per\u00f3n, Tiburcio Car\u00edas Andino, Alberto Fujimori e Hugo Ch\u00e1vez, respectivamente. Esta \u00e9 precisamente a dire\u00e7\u00e3o que El Salvador est\u00e1 tomando sob o Presidente Bukele.<\/p>\n\n\n\n

Qual \u00e9 o perfil desses l\u00edderes? Em um estudo que publicarei em breve no Journal of Politics<\/em><\/a>, mostro que presidentes com personalidade mais dominante e pouca experi\u00eancia pol\u00edtica t\u00eam mais probabilidade de tentar manter o poder al\u00e9m do que diz a Constitui\u00e7\u00e3o. Em um estudo anterior<\/a>, examinei a rela\u00e7\u00e3o causal potencial entre os cinco grandes fatores de personalidade – abertura \u00e0 experi\u00eancia, responsabilidade, extrovers\u00e3o, gentileza e neuroticismo – dos presidentes e suas tentativas de continuidade. Descobri que os l\u00edderes que tendem a ser mais abertos \u00e0 experi\u00eancia, mais neur\u00f3ticos e menos respons\u00e1veis s\u00e3o mais propensos a tentar se manter no poder. Da mesma forma, \u00e9 mais prov\u00e1vel que os presidentes tentem estender seus mandatos quando t\u00eam fortes poderes legislativos, lideram novos partidos, a reelei\u00e7\u00e3o imediata \u00e9 proibida, e os tribunais superiores n\u00e3o s\u00e3o totalmente independentes. Quase todas estas vari\u00e1veis contextuais t\u00eam estado presentes no caso de Bukele, tornando mais f\u00e1cil para ele se apegar ao poder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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