Em 31 de dezembro de 2019, enquanto praticamente o planeta inteiro celebrava a virada do ano, a Comiss\u00e3o Municipal de Sa\u00fade de Wuhan (prov\u00edncia de Hubei, China) notificava um conjunto de casos de pneumonia na cidade. Poucos imaginavam, na \u00e9poca, que estava sendo formada uma pandemia que alteraria a ordem global. 2019 tinha sido um ano complexo no qual a insatisfa\u00e7\u00e3o com a situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e socioecon\u00f4mica tinha levado os cidad\u00e3os em diferentes partes do mundo a se mobilizarem contra suas autoridades. Do L\u00edbano ao Equador, passando pela Fran\u00e7a ou Porto Rico, a popula\u00e7\u00e3o levantou sua voz contra as medidas econ\u00f4micas adotadas por seus Estados, as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ou a viol\u00eancia machista. Entretanto, 2020 seria o ano mais complexo a n\u00edvel global na hist\u00f3ria recente. <\/p>\n\n\n\n
Em 25 de janeiro de 2020, o primeiro caso de Covid-19 foi diagnosticado na Europa, quando um homem de 80 anos de idade da prov\u00edncia de Hubei foi infectado pelo v\u00edrus e faleceu apenas duas semanas depois. Em 21 de fevereiro, um grande surto foi relatado na It\u00e1lia e em 13 de mar\u00e7o, a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS) declarou a Europa como o epicentro da pandemia. A pandemia chegou \u00e0 Am\u00e9rica Latina um pouco mais tarde, com o primeiro caso diagnosticado em 26 de fevereiro de 2020 no Brasil. Entretanto, a virul\u00eancia com que afetou a regi\u00e3o logo se tornou aparente: embora a Am\u00e9rica Latina represente 9% da popula\u00e7\u00e3o mundial, ela foi respons\u00e1vel por um quinto das infec\u00e7\u00f5es e 30% das mortes em 2020.<\/p>\n\n\n\n
Em um contexto de crise sanit\u00e1ria, que posteriormente desembocaria tamb\u00e9m em econ\u00f4mica e social, logo se tronou evidente a necessidade de estabelecer mecanismos de coopera\u00e7\u00e3o para enfrentar um problema de dimens\u00f5es globais. A este respeito, vale a pena resgatar o conceito de “resili\u00eancia”, que protagonizou a Estrat\u00e9gia Global e de Seguran\u00e7a da Uni\u00e3o Europeia (UE) anos atr\u00e1s. Seguindo este princ\u00edpio, a UE assumiu que em um mundo cada vez mais complexo e globalizado, era necess\u00e1rio fortalecer a capacidade dos pa\u00edses para encarar choques externos. Por isso, a coopera\u00e7\u00e3o com os pa\u00edses em desenvolvimento, menos resilientes, conformava um ponto importante na agenda europeia.<\/p>\n\n\n\n
A pandemia serviu, sem d\u00favidas, para colocar em pr\u00e1tica este princ\u00edpio. Enquanto a Covid-19 colocou os sistemas de sa\u00fade da UE sob forte estresse, na Am\u00e9rica Latina e no Caribe (ALC) a capacidade de resposta foi ainda mais prec\u00e1ria devido \u00e0 debilidade de seus sistemas. Apesar da ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de distanciamento social e\/ou confinamento, havia um forte risco de colapso. A informalidade e a desigualdade social atuaram como obst\u00e1culos para o \u00eaxito das medidas frente ao v\u00edrus, e a escassa capacidade fiscal dos Estados impediu o aumento dos gastos com a sa\u00fade e a prote\u00e7\u00e3o dos setores mais vulner\u00e1veis. Al\u00e9m disso, a debilidade dos sistemas de integra\u00e7\u00e3o regional dificultou a coordena\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses e a ado\u00e7\u00e3o de medidas que permitissem enfrentar conjuntamente a pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Neste contexto, e ap\u00f3s anos de relativo sil\u00eancio sobre a agenda bi-regional, a pandemia reativou os canais de di\u00e1logo entre a ALC e a UE. Em 14 e 15 de dezembro de 2020, foi celebrada em formato h\u00edbrido a reuni\u00e3o ministerial informal UE-ALC. Ali, o Alto Representante da UE para Assuntos Externos e de Seguran\u00e7a se comprometeu a relan\u00e7ar as rela\u00e7\u00f5es transatl\u00e2nticas para al\u00e9m das fronteiras dos Estados Unidos. Al\u00e9m de trabalhar na luta contra a pandemia e as necessidades mais urgentes da regi\u00e3o, as quest\u00f5es pendentes precisavam ser tratadas. Entre elas, as demandas sociais e institucionais que inspiraram as mobiliza\u00e7\u00f5es de 2019, a crescente polariza\u00e7\u00e3o e o surgimento de tend\u00eancias autorit\u00e1rias em certos pa\u00edses da regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Este compromisso tem se materializado em algumas iniciativas como o lan\u00e7amento, em junho passado pela Comiss\u00e3o Europeia, de uma iniciativa para refor\u00e7ar a produ\u00e7\u00e3o de vacinas e medicamentos na ALC e fortalecer os sistemas p\u00fablicos de sa\u00fade na regi\u00e3o; a proposta da Presid\u00eancia espanhola do Conselho Europeu para o segundo semestre de 2023, para aprofundar os v\u00ednculos entre regi\u00f5es; ou o projeto para promover v\u00ednculos e investimentos sustent\u00e1veis nos campos digital, energ\u00e9tico e de transporte, assim como para fortalecer os sistemas de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e pesquisa.<\/p>\n\n\n\n
A crise sanit\u00e1ria destacou o descuido que as rela\u00e7\u00f5es entre a UE e a ALC haviam sofrido nos anos que antecederam a pandemia. E o contexto p\u00f3s-Covid evidenciou os riscos que isso implica, n\u00e3o apenas para o desenvolvimento da regi\u00e3o, mas tamb\u00e9m para a ordem mundial. Por exemplo, a aproxima\u00e7\u00e3o de alguns pa\u00edses latino-americanos com a R\u00fassia ap\u00f3s a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia e a rejei\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es impostas pela UE.<\/p>\n\n\n\n
Para evitar que se produza um novo resfriamento nos v\u00ednculos UE-ALC \u00e9 necess\u00e1rio, junto com a coopera\u00e7\u00e3o nos \u00e2mbitos citados anteriormente, a aplica\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas econ\u00f4micas que permitam o interc\u00e2mbio comercial em igualdade de condi\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, \u00e9 importante que a UE forne\u00e7a assist\u00eancia financeira \u00e0 ALC a fim de superar a crise socioecon\u00f4mica na qual est\u00e1 mergulhada e reduzir a depend\u00eancia dos pa\u00edses da regi\u00e3o ao Banco Mundial e ao Fundo Monet\u00e1rio Internacional. Por \u00faltimo, a UE deve superar a vis\u00e3o homog\u00eanea da ALC, j\u00e1 que se quer construir alian\u00e7as s\u00f3lidas, \u00e9 preciso que entenda as diferen\u00e7as e necessidades espec\u00edficas dos diferentes pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n
Toda crise \u00e9 uma oportunidade e a recupera\u00e7\u00e3o do mundo diante do impacto do coronav\u00edrus \u00e9 um desafio global que pode servir como um elemento de coes\u00e3o. Que sirva de incentivo para fortalecer uma parceria estrat\u00e9gica baseada no di\u00e1logo, no desenvolvimento e no multilateralismo.<\/p>\n\n\n\n
*Este texto foi publicado originalmente no blog de EU-LAC.\u00a0<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n *Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Giulia Gaspar.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ap\u00f3s anos de relativo sil\u00eancio sobre a agenda bi-regional, a pandemia reativou os canais de di\u00e1logo entre a ALC e a UE.<\/p>\n","protected":false},"author":121,"featured_media":12516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16832,16832,16789,16789,16949,16949,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-12523","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-union-europea-es-pt-br","9":"category-pandemia-pt-br","11":"category-politica-internacional-pt-br","13":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12523","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/121"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12523"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12523\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12516"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12523"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12523"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=12523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}