{"id":12613,"date":"2022-10-10T09:00:00","date_gmt":"2022-10-10T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=12613"},"modified":"2022-10-12T18:10:36","modified_gmt":"2022-10-12T21:10:36","slug":"a-nova-onda-rosa-latino-americana-e-as-relacoes-com-a-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-nova-onda-rosa-latino-americana-e-as-relacoes-com-a-china\/","title":{"rendered":"A nova “onda rosa” latino-americana e as rela\u00e7\u00f5es com a China"},"content":{"rendered":"\n

As recentes elei\u00e7\u00f5es na Col\u00f4mbia<\/a> ratificaram uma tend\u00eancia que vem se manifestando na Am\u00e9rica Latina desde 2018: o retorno ou a chegada ao poder de governos progressistas<\/a>. Apesar desta mudan\u00e7a pol\u00edtica, as dificuldades econ\u00f4micas que a Am\u00e9rica Latina vem enfrentando desde meados da \u00faltima d\u00e9cada est\u00e3o longe de serem superadas. As tend\u00eancias \u00e0 concentra\u00e7\u00e3o de renda e o aumento da pobreza<\/a>, que haviam sido invertidas durante a “onda rosa”, voltaram, refor\u00e7adas pelos efeitos da pandemia de COVID-19 e da guerra na Ucr\u00e2nia. Neste contexto, a integra\u00e7\u00e3o regional e o papel da China na regi\u00e3o s\u00e3o dois desafios fundamentais.<\/p>\n\n\n\n

Uma “segunda onda rosa”, sob o signo da modera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde 2018, com a vit\u00f3ria de Andr\u00e9s L\u00f3pez Obrador no M\u00e9xico, surgiu uma “nova onda rosa”<\/a>, que se completa com a chegada ao poder de governos progressistas na Argentina, Bol\u00edvia, Chile, Peru, Equador, Honduras, Col\u00f4mbia e, possivelmente, Brasil em um futuro pr\u00f3ximo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 o momento, este segundo ciclo mostra uma diferen\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 experi\u00eancia anterior: sem as condi\u00e7\u00f5es externas positivas do in\u00edcio do s\u00e9culo e sob o legado de uma estrutura produtiva desintegrada, os governos n\u00e3o parecem estar empreendendo grandes projetos transformadores.<\/p>\n\n\n\n

De fato, al\u00e9m da redu\u00e7\u00e3o da pobreza e das melhorias distributivas do ciclo 2002-2015, as modalidades de gera\u00e7\u00e3o de excedentes, principalmente a extra\u00e7\u00e3o de rendas prim\u00e1rias ou a intensifica\u00e7\u00e3o de atividades de baixo valor agregado, d\u00e9beis nos v\u00ednculos produtivos e na inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, permaneceram praticamente inalteradas. Sim, se modificou parcialmente a apropria\u00e7\u00e3o desse excedente, atrav\u00e9s de melhorias nos ingressos salariais diretos e indiretos e, menos intensamente, seu destino, j\u00e1 que a fuga de capitais deu um salto desde a crise de 2008. <\/p>\n\n\n\n

Em um cen\u00e1rio externo desfavor\u00e1vel, os governos deste segundo ciclo progressivo enfrentam o duplo desafio de fazer o que j\u00e1 fizeram – melhorar a distribui\u00e7\u00e3o dos rendimentos e ampliar direitos – e, ao mesmo tempo, faz\u00ea-lo de forma distinta, n\u00e3o apenas incidir na apropria\u00e7\u00e3o do excedente, mas tamb\u00e9m em sua gera\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 o momento, dadas as circunst\u00e2ncias, a modera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica tem prevalecido atrav\u00e9s de pol\u00edticas monet\u00e1rias e fiscais prudentes, ap\u00f3s o choque de gastos durante a pandemia. Aparecem na agenda modifica\u00e7\u00f5es no sistema tribut\u00e1rio para dot\u00e1-lo de maior progressividade. Enquanto isso, as aspira\u00e7\u00f5es de modificar a matriz produtiva parecem ter sido arquivadas, no marco de uma aposta pela intensifica\u00e7\u00e3o de atividades extrativistas prim\u00e1rias. <\/p>\n\n\n\n

A necessidade de divisas conspira assim contra a redefini\u00e7\u00e3o dos mecanismos de obten\u00e7\u00e3o desses recursos. N\u00e3o s\u00f3 a intensifica\u00e7\u00e3o de atividades prim\u00e1rio-extrativistas tem a desvantagem de implicar menores redes produtivas locais ou regionais do que outras tarefas, mas tamb\u00e9m tem sido questionada por seu impacto ambiental. Nesta tend\u00eancia, torna-se de maior import\u00e2ncia a presen\u00e7a da China, a pot\u00eancia ascendente que mais investe nelas. <\/p>\n\n\n\n

Os desafios da integra\u00e7\u00e3o e a potencialidade da China<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nesta perspectiva aberta pelos governos progressistas, reemerge a aposta pela integra\u00e7\u00e3o. O restabelecimento dos organismos de coordena\u00e7\u00e3o que foram deixados de lado durante o per\u00edodo de governos conservadores aparece como uma primeira resposta. Tamb\u00e9m a novidade do M\u00e9xico como uma potencial pe\u00e7a central<\/a>. Entretanto, a falta de coordena\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses ainda prevalece, um aspecto que ficou evidente nas estrat\u00e9gias diante da pandemia.<\/p>\n\n\n\n

O desafio da integra\u00e7\u00e3o est\u00e1 geopoliticamente ligado a um contexto no qual a China e sua capacidade de investimento, financiamento e implanta\u00e7\u00e3o comercial marcam um novo cen\u00e1rio<\/a>. A iniciativa do Cintur\u00e3o e Rota, lan\u00e7ada por Pequim, re\u00fane 21 pa\u00edses latino-americanos. Entretanto, esta possibilidade surge em um momento em que a pr\u00f3pria China decidiu n\u00e3o conceder empr\u00e9stimos \u00e0 regi\u00e3o desde 2020, no marco de seu pr\u00f3prio processo de desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e a crescente rivalidade com os Estados Unidos<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Embora a iniciativa Cintur\u00e3o e Rota possa abrir oportunidades para o desenvolvimento da infra-estrutura na regi\u00e3o, requer uma estrat\u00e9gia coordenada onde as complementaridades regionais sejam aprimoradas. Haver\u00e1 uma estrat\u00e9gia comum desta vez?<\/p>\n\n\n\n

* Este texto foi originalmente publicado no site da REDCAEM<\/a><\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

*Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Giulia Gaspar<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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