O termo \u201cpopulismo\u201d \u00e9 usado hoje em dia como refer\u00eancia a\numa ampla gama de l\u00edderes, movimentos, partidos e governos, desde o Fidesz, de\nViktor Orban, um partido de ultradireita e anti-imigrantes, at\u00e9 o movimento\nesquerdista de oposi\u00e7\u00e3o ao neoliberalismo liderado por Evo Morales, passando\npor Jair Bolsonaro, que glorifica o per\u00edodo de governo militar no Brasil,\nprometeu livrar o pa\u00eds do socialismo, e quer dar \u00e0 pol\u00edcia \u201ccarta branca\u201d para\nmatar supostos delinquentes. O termo tem algum significado se pode ser aplicado\na coisas t\u00e3o d\u00edspares?<\/p>\n\n\n\n
A resposta curta \u00e9 que n\u00e3o tem (significado v\u00e1lido), caso se\ndeseje conceitu\u00e1-lo como uma ideologia e n\u00e3o como um m\u00e9todo para organizar o\npoder que surge da aus\u00eancia ou da deteriora\u00e7\u00e3o de um pacto. Os pactos pol\u00edticos\nvinculam as for\u00e7as sociais competitivas em uma sociedade determinada, e obrigam\nos governantes a honrar o acordo realizado. <\/p>\n\n\n\n
O populismo \u00e9 um meio de atender \u00e0 ang\u00fastia surgida da\naus\u00eancia de pactos pol\u00edticos, ou de sua deteriora\u00e7\u00e3o ou amea\u00e7as \u00e0 sua\nexist\u00eancia. Inclui o seguinte: 1. O l\u00edder carism\u00e1tico que faz um chamado ou\napelo emocional, baseado em emo\u00e7\u00f5es profundamente sentidas, de medo, inseguran\u00e7a,\nrepulsa e trai\u00e7\u00e3o; 2. invoca\u00e7\u00e3o da \u201cvontade do povo\u201d; e 3., o desejo de (a\nideia de que \u00e9 conveniente e desej\u00e1vel) uma rela\u00e7\u00e3o direta entre o l\u00edder e seus\nseguidores na popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
O populismo em geral envolve desprezo aos processos formais,\npor estes terem fracassado em responder \u00e0 intensa ang\u00fastia emocional da\npopula\u00e7\u00e3o. Implica apelar ao nacionalismo e identificar um inimigo, interno ou\nexterno, ou ambos \u2013em muitos casos uma oligarquia rica, e\/ou estrangeiros. O\npopulismo surge quando existe em uma propor\u00e7\u00e3o significativa da popula\u00e7\u00e3o o\nsentimento de que sua exclus\u00e3o do processo pol\u00edtico est\u00e1 exercendo um impacto\nprofundamente prejudicial.<\/p>\n\n\n\n
As caracter\u00edsticas do populismo identificadas aqui\nrepresentem uma constru\u00e7\u00e3o do \u201ctipo ideal\u201d (ao modo de Max Weber); isso\nsignifica que o populismo em sua forma pura n\u00e3o existe na realidade em lugar\nalgum, mas diversos movimentos, partidos, governos e l\u00edderes podem ser\ndescritos com base em sua proximidade dessas caracter\u00edsticas \u2013muitos deles\nmostraram elementos populistas no passado, mas a dose de populismo claramente\ncresceu nos \u00faltimos tempos.<\/p>\n\n\n\n
Tanto na literatura acad\u00eamica quanto nas discuss\u00f5es dos\nmeios de comunica\u00e7\u00e3o v\u00eam acontecendo debates acalorados sobre qual seria a raiz\nda ang\u00fastia popular populista: as press\u00f5es migrat\u00f3rias? O influxo crescente de\nestrangeiros? Ou o deslocamento criado pelo processo de globaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica,\nque contribuiu para a desindustrializa\u00e7\u00e3o, emprego prec\u00e1rio e o aumento da\npobreza?<\/p>\n\n\n\n
A resposta depende do contexto espec\u00edfico. Em quase todos os\ncasos, \u00e9 claro, tanto a prote\u00e7\u00e3o da identidade quanto o bem-estar\nsocioecon\u00f4mico s\u00e3o elementos importantes dos pactos pol\u00edticos nacionais, mas o\nequil\u00edbrio entre ambos depende fortemente do contexto.<\/p>\n\n\n\n
Nos Estados Unidos e Canad\u00e1, e em medida diferente na por\u00e7\u00e3o\nnorte da Europa Ocidental, se pode falar de um pacto pol\u00edtico e socioecon\u00f4mico\nentre o capital e o trabalho, no p\u00f3s-guerra, sob o qual os capitalistas aceitam\na negocia\u00e7\u00e3o coletiva, as prote\u00e7\u00f5es ao trabalhador e o Estado de bem-estar social,\ne em troca os trabalhadores aceitam manter uma relativa paz social.<\/p>\n\n\n\n
Como j\u00e1 demonstrou uma volumosa literatura acad\u00eamica, h\u00e1\ndiferen\u00e7as substanciais e muito importantes na for\u00e7a e no equil\u00edbrio desses\npactos, bem como na natureza dos Estados de bem-estar social criados nos pa\u00edses\nem quest\u00e3o. Em pa\u00edses de assentamento de imigrantes, como os Estados Unidos e o\nCanad\u00e1, onde a imigra\u00e7\u00e3o foi bem recebida como parte dos projetos de constru\u00e7\u00e3o\nnacional, a identidade \u00e9 uma responsabilidade estatal menos importante que na\nEuropa Ocidental. J\u00e1 na Europa Oriental, pelo contr\u00e1rio, a prote\u00e7\u00e3o da\nidentidade foi um aspecto mais central dos pactos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
H\u00e1 raz\u00f5es hist\u00f3ricas para isso: os mong\u00f3is e os t\u00e1rtaros\ninvadiram e conquistaram a maior parte da Europa Oriental, no per\u00edodo de 300\nanos entre os s\u00e9culos 13 e 16. As mortes e a destrui\u00e7\u00e3o causada por essas\ninvas\u00f5es persistem na mem\u00f3ria popular e em uma vasta literatura.<\/p>\n\n\n\n
\nA globaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica subverteu os pactos do Estado de bem-estar social” <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Em pa\u00edses como a Pol\u00f4nia, a ocupa\u00e7\u00e3o alem\u00e3 durante a Segunda\nGuerra Mundial, com o prop\u00f3sito de destruir a cultura polonesa, refor\u00e7ou ainda\nmais a posi\u00e7\u00e3o central da prote\u00e7\u00e3o da identidade como miss\u00e3o de Estado. A\nglobaliza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica subverteu os pactos do Estado de bem-estar social. Os\nfluxos migrat\u00f3rios em grande escala estimularam a ansiedade em toda parte, mas\nespecialmente nos pa\u00edses da Europa onde existe um medo historicamente forte de\nestrangeiros.<\/p>\n\n\n\n
Na Am\u00e9rica Latina, com exce\u00e7\u00e3o do Chile e do Uruguai, os\npa\u00edses n\u00e3o desfrutaram de grandes pactos pol\u00edticos distributivos ou baseados em\nidentidade. Os populismos de todas as vertentes pol\u00edticas foram e continuam\nsendo predominantes na regi\u00e3o. O desconcerto sobre a divis\u00e3o esquerda\/direita\ndesses movimentos talvez se esclare\u00e7a se tomarmos por marco a pergunta de se\n\u2013ou em que medida\u2013 o populismo melhora a vida das pessoas.<\/p>\n\n\n\n
Certamente \u00e9 poss\u00edvel que um movimento e um l\u00edder populistas utilizem a capacidade de mobiliza\u00e7\u00e3o do populismo para conseguir algum bem social. O caso de Evo Morales \u00e9 um bom exemplo. Sob sua tutela e com forte press\u00e3o social vinda de baixo, a pobreza diminuiu dramaticamente. O mesmo poderia ser afirmado sobre a presid\u00eancia de Rafael Correa no Equador<\/a>. Mas em ambos os casos os l\u00edderes em dados momentos lidaram de maneira temer\u00e1ria ou desrespeitosa com as institui\u00e7\u00f5es da democracia liberal. E isso tem seus perigos.<\/p>\n\n\n\n
O desprezo pelas sutilezas dessas institui\u00e7\u00f5es foi ainda\nmais acentuado no caso da Venezuela, onde uma forma particularmente radical de\npopulismo de esquerda se defrontou com uma classe capitalista especialmente\nintransigente. Como apontei em outro texto, o desprezo populista pelas\ninstitui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas liberais e as crises pol\u00edticas que isso causou podem\nser compreendidos dentro da longa hist\u00f3ria da exclus\u00e3o pol\u00edtica no pa\u00eds. No\nfim, s\u00e3o as classes populares que continuam a sofrer as consequ\u00eancias das crises\necon\u00f4micas e pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n
Um problema adicional dos movimentos populistas \u00e9 que, por\nterem base emocional, podem ser sequestrados com facilidade por interesses\nestabelecidos. Esses interesses podem jogar com os sentimentos populares e usar\nos movimentos para seus pr\u00f3prios fins, buscando medidas prejudiciais ao\nbem-estar social da popula\u00e7\u00e3o. \u00c9 sob essas circunst\u00e2ncias que \u00e0s vezes se torna\ndif\u00edcil enquadrar os populismos ao aspecto tradicional da direita\/esquerda.<\/p>\n\n\n\n
O caso de Bolsonaro no Brasil ilustra esse ponto. Por um lado, a posi\u00e7\u00e3o de Bolsonaro contra os pol\u00edticos cobi\u00e7osos e corruptos, que enriqueceram \u00e0 custa dos cidad\u00e3os comuns, ecoa entre as classes baixas e as atrai. Mas ao mesmo tempo, o movimento bolsonarista foi adotado ou cooptado pelo poderoso setor privado brasileiro, fato refletido por sua ades\u00e3o a pol\u00edticas neoliberais que incluem redu\u00e7\u00f5es de impostos para os ricos, um corte no programa social mais importante do pa\u00eds, o Bolsa Fam\u00edlia, e a ado\u00e7\u00e3o de medidas de austeridade pelo governo. Em sentido similar, embora as mudan\u00e7as na legisla\u00e7\u00e3o trabalhista h\u00fangara \u2013que permitem at\u00e9 400 horas extras anuais n\u00e3o renumeradas\u2013 tenham provocado rea\u00e7\u00f5es, a postura anti-imigra\u00e7\u00e3o de Orban<\/a> garantiu um apoio popular amplo e continuado ao regime.<\/p>\n\n\n\n
Por tudo que foi dito acima, o populismo \u00e9 um conceito \u00fatil. Informa-nos de que algo est\u00e1 fundamentalmente mal e vem sendo ignorado no panorama pol\u00edtico subjacente. Informa-nos de que falta um pacto pol\u00edtico, ou de que o pacto existente est\u00e1 deteriorado ou sob amea\u00e7a. O populismo \u00e9 uma manifesta\u00e7\u00e3o do fato de que existe uma desconex\u00e3o profunda entre uma por\u00e7\u00e3o significativa da sociedade e os l\u00edderes pol\u00edticos tradicionais.<\/p>\n\n\n\n
Foto de Gage Skidmore em Foter.com \/ CC BY-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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