{"id":13039,"date":"2022-11-09T08:00:00","date_gmt":"2022-11-09T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=13039"},"modified":"2022-11-09T06:02:24","modified_gmt":"2022-11-09T09:02:24","slug":"o-equilibrio-de-poder-a-politica-externa-liberal-e-os-regimes-de-sancoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-equilibrio-de-poder-a-politica-externa-liberal-e-os-regimes-de-sancoes\/","title":{"rendered":"O equil\u00edbrio de poder, a pol\u00edtica externa liberal e os regimes de san\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"\n

Dois enfoques diferentes da ordem mundial, um baseado em considera\u00e7\u00f5es ideol\u00f3gicas liberais e outro no sistema cl\u00e1ssico de equil\u00edbrio de poder, produzem resultados significativamente d\u00edspares nos resultados da pol\u00edtica interestatal. Regi\u00f5es como a Am\u00e9rica Latina sofrem as consequ\u00eancias das decis\u00f5es de pol\u00edtica externa tomadas pelas grandes pot\u00eancias em fun\u00e7\u00e3o do enfoque fomentado.<\/p>\n\n\n\n

O primeiro enfoque, atualmente defendido pelo establishment<\/em> da pol\u00edtica externa dos Estados Unidos, esbo\u00e7ado sem rodeios em sua declara\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios no Projeto para o Novo S\u00e9culo Americano, constituiu uma tentativa dos elementos neoconservadores de Washington de promover e manter o status hegem\u00f4nico, ou preeminente, unipolar, dentro do sistema internacional e criar uma ordem mundial a sua imagem. \u201cTemos que aceitar a responsabilidade do papel \u00fanico dos Estados Unidos na preserva\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o de uma ordem internacional favor\u00e1vel \u00e0 nossa seguran\u00e7a, nossa prosperidade e nossos princ\u00edpios\u201d, diz a declara\u00e7\u00e3o. Isso \u00e9 produto de uma vis\u00e3o totalmente ideol\u00f3gica das rela\u00e7\u00f5es interestatais.<\/p>\n\n\n\n

O segundo enfoque, reflexo da vis\u00e3o realista da ordem, aceita a ideia de uma ordem mundial multipolar<\/a> que, embora competitiva, prop\u00f5e uma marca de paz ou, no m\u00ednimo, de estabilidade marcada pelas opera\u00e7\u00f5es cl\u00e1ssicas do sistema de equil\u00edbrio de poder.<\/p>\n\n\n\n

A busca do equil\u00edbrio ou da homogeneidade cosmopolita<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Os antecedentes da primeira vis\u00e3o de ordem se encontram na doutrina religiosa primitiva, na tentativa de cristianizar o mundo e convert\u00ea-lo em uma esp\u00e9cie de civitas maxima<\/em>. Mais tarde, os fil\u00f3sofos franceses, zombando do antigo regime, propuseram uma irmandade da humanidade, unida aos meus interesses comuns e \u00e0 humanidade. Foi Kant, em A paz perp\u00e9tua<\/em> (1795), que defendeu uma federa\u00e7\u00e3o de rep\u00fablicas afins na busca da harmonia entre os Estados de uma federa\u00e7\u00e3o imaginada.<\/p>\n\n\n\n

Para muitos intelectuais do entorno anglo-americano, as ideias de Kant se converteram em um ponto de refer\u00eancia para a tese de paz democr\u00e1tica, que em \u00faltima inst\u00e2ncia defende a cria\u00e7\u00e3o de uma zona de paz que se protegeria dos Estados n\u00e3o democr\u00e1ticos ou, alternativamente, fomentaria de maneira ativa sua transforma\u00e7\u00e3o interna. Neste sentido, a afirma\u00e7\u00e3o wilsoniana de que os Estados devem ser democr\u00e1ticos seguiu o caminho do primeiro Iluminismo, que logo se tornou uma pedra angular da postura liberal da pol\u00edtica externa estadunidense para o mundo.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, o colapso do sistema sovi\u00e9tico conduziu a uma vis\u00e3o triunfalista do papel dos Estados Unidos nos assuntos externos. Como disse Barack Obama em 2014, \u201cEstados Unidos \u00e9 e segue sendo a \u00fanica na\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel. Isso foi verdade no s\u00e9culo passado e ser\u00e1 verdade no s\u00e9culo que vem\u201d. Tais s\u00e3o as dores, pode-se supor, da indispensabilidade em um sistema internacional de \u00edndole multicultural e politicamente diverso.<\/p>\n\n\n\n

Os antecedentes do sistema de equil\u00edbrio de poder podem ser rastreados em m\u00faltiplas fontes da hist\u00f3ria. Em qualquer caso, a Paz de Vestef\u00e1lia (1648), um momento chave na hist\u00f3ria internacional, estabeleceu uma no\u00e7\u00e3o secular de rela\u00e7\u00f5es interestatais, que prescindia de no\u00e7\u00f5es universalistas de ordem internacional, abrindo assim o caminho para o posterior desenvolvimento da raz\u00e3o de Estado e do equil\u00edbrio de poder, que a Europa presenciou na It\u00e1lia do s\u00e9culo XVI.<\/p>\n\n\n\n

Estes se tornaram conceitos-chave na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas e no comportamento real dos Estados. A vis\u00e3o da ordem do tratado, al\u00e9m disso, defendia a integridade territorial e a independ\u00eancia soberana, assim como a legitimidade de todas as formas de regime, como no\u00e7\u00f5es centrais da pol\u00edtica internacional. Ademais, a toler\u00e2ncia se tornou um manancial que regia as rela\u00e7\u00f5es entre os Estados, e os princ\u00edpios aqui esbo\u00e7ados passaram a formar parte da compreens\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es apropriadas para a pol\u00edtica interestatal.<\/p>\n\n\n\n

Uma nova ordem revolucion\u00e1ria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Acostumados ao sistema bipolar do per\u00edodo da Guerra Fria, os Estados Unidos foram testemunhas do surgimento de duas pot\u00eancias nucleares: R\u00fassia e China<\/a>. Estes dois Estados criaram, de fato, um sistema internacional multipolar. No entanto, para a atual ideologia liberal da pol\u00edtica externa, isto \u00e9 totalmente inaceit\u00e1vel. Uma caracter\u00edstica importante da pol\u00edtica liberal nas \u00faltimas d\u00e9cadas tem sido efetuar mudan\u00e7as de regime, sempre em Estados mais fracos, atrav\u00e9s de meios que incluem pol\u00edticas de san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Mais recentemente, decidiu empreender uma rotina aparentemente intermin\u00e1vel de san\u00e7\u00f5es dirigida a uma superpot\u00eancia nuclear: a Federa\u00e7\u00e3o Russa. Joe Biden e outros foram claros, h\u00e1 muito tempo, que \u201cPutin deve ir\u201d. As san\u00e7\u00f5es, em \u00faltima inst\u00e2ncia, n\u00e3o tiveram o efeito desejado, nem produziram, historicamente, os resultados desejados em qualquer lugar. Entretanto, as restri\u00e7\u00f5es \u00e0 venda de g\u00e1s russo para a Europa tiveram o efeito de fechar empresas, desindustrializar pa\u00edses como a Alemanha e criar a necessidade de racionar fontes de energia e, inevitavelmente, o aumento da hiperinfla\u00e7\u00e3o em toda a Europa, Estados Unidos e outros lugares. E ainda assim a vis\u00e3o e as iniciativas pol\u00edticas liberais persistem independentemente do destino dos cidad\u00e3os em todos os lugares. <\/p>\n\n\n\n

No fundo, e da perspectiva da pol\u00edtica tradicional de equil\u00edbrio de poder, os Estados Unidos se apresentam como uma \u201cpot\u00eancia revolucion\u00e1ria\u201d que desafia a legitimidade de um marco de equil\u00edbrio de poder. O livro de Henry Kissinger, Um mundo restaurado<\/em>, tamb\u00e9m recapitula a hist\u00f3ria da Fran\u00e7a revolucion\u00e1ria, na qual as diferen\u00e7as n\u00e3o eram objeto de ajustes entre as pot\u00eancias dentro de um marco aceito, mas o pr\u00f3prio marco tornou-se no foco da hostilidade.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, dois diplomatas, o secret\u00e1rio de Assuntos Exteriores brit\u00e2nico, o visconde Castlereagh, e o pr\u00edncipe Von Metternich, conseguiram levar a Europa para a estabilidade em 1822. De uma perspectiva realista, \u00e9 necess\u00e1rio que tanto os Estados Unidos quanto a Europa vejam o mundo como ele \u00e9: pol\u00edtica e culturalmente heterog\u00eaneo. Os l\u00edderes dos EUA, UE e R\u00fassia devem se reunir e acordar um marco leg\u00edtimo e est\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

A quest\u00e3o latino-americana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As san\u00e7\u00f5es dos Estados Unidos que foram dirigidas a Cuba ou Venezuela, para citar dois exemplos, n\u00e3o conseguiram nada, exceto prejudicar suas economias. Al\u00e9m disso, os regimes de san\u00e7\u00f5es tendem a prejudicar a popula\u00e7\u00e3o em geral, mas nunca conseguiram retirar os chefes de Estado do poder; tais resultados s\u00f3 foram alcan\u00e7ados mediante a interven\u00e7\u00e3o direta e for\u00e7a. O efeito das san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia causou uma infla\u00e7\u00e3o de mais de 14% na Am\u00e9rica Latina, uma das taxas mais altas do mundo. E h\u00e1 poucos ind\u00edcios de que isso ir\u00e1 melhorar a menos que introduzam mudan\u00e7as fundamentais nas rela\u00e7\u00f5es angloeuropeias e russas.<\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista pol\u00edtico, o resto da Am\u00e9rica Latina se curva, em grande medida, \u00e0 pol\u00edtica dos Estados Unidos e, portanto, n\u00e3o representa um desafio \u00e0 sua vis\u00e3o da ordem regional. Nesse sentido, a Am\u00e9rica Latina faz parte do que o falecido acad\u00eamico brit\u00e2nico Martin Wight chamou de sistema de Estados suzerain<\/em>. Neste caso, o \u201csoberano\u201d se apresenta como a \u00fanica fonte de autoridade leg\u00edtima que confere aos demais um status e um pertencimento leg\u00edtimo. Suas pretens\u00f5es s\u00e3o aceitas t\u00e1cita ou formalmente pelos demais.<\/p>\n\n\n\n

A atual mudan\u00e7a geral para Governos de esquerda n\u00e3o sugere nenhuma resist\u00eancia \u00e0 preemin\u00eancia regional dos Estados Unidos. Ao contr\u00e1rio, pode representar um alinhamento ideol\u00f3gico com as atuais iniciativas de pol\u00edtica interna e externa de Washington.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Regi\u00f5es como a Am\u00e9rica Latina sofrem as consequ\u00eancias das decis\u00f5es de pol\u00edtica externa tomadas pelas grandes pot\u00eancias em fun\u00e7\u00e3o de seu pr\u00f3prio benef\u00edcio.<\/p>\n","protected":false},"author":258,"featured_media":13028,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16753,14494,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-13039","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica-exterior-pt-br","8":"category-politica-externa","9":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/258"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13039"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13039\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13039"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=13039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}