{"id":13286,"date":"2022-11-23T08:00:00","date_gmt":"2022-11-23T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=13286"},"modified":"2022-11-22T13:05:35","modified_gmt":"2022-11-22T16:05:35","slug":"observacao-eleitoral-nacional-na-argentina-uma-divida-com-a-sociedade-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/observacao-eleitoral-nacional-na-argentina-uma-divida-com-a-sociedade-civil\/","title":{"rendered":"Observa\u00e7\u00e3o eleitoral nacional na Argentina: uma d\u00edvida com a sociedade civil"},"content":{"rendered":"\n<p>Este ano completou 39 anos do retorno da democracia na Argentina. Ainda que imperfeita, esta democracia \u00e9 nutrida pela participa\u00e7\u00e3o ativa de m\u00faltiplos atores como a imprensa, as institui\u00e7\u00f5es, universidades, partidos pol\u00edticos, uma cidadania comprometida e a sociedade civil organizada. Todos esses atores fazem parte dos processos eleitorais, de uma forma ou de outra, e t\u00eam uma responsabilidade compartilhada para proteger a integridade desses processos, uma caracter\u00edstica indispens\u00e1vel de uma democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Estes atores t\u00eam um papel garantido nos ciclos eleitorais e s\u00e3o respeitados pelas institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. Todos, exceto as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil que entendem de assuntos eleitorais. <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/br\/democracia-e-demagogia-na-argentina-dos-fernandez\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Na Argentina, a figura da observa\u00e7\u00e3o eleitoral nacional n\u00e3o existe<\/a>, mas sim a do acompanhamento c\u00edvico, uma modalidade de monitoramento muito mais limitada e pouco regulamentada que deixa ampla discricionariedade \u00e0s autoridades eleitorais durante o credenciamento daqueles que optam por exercer o direito de acompanhar os processos eleitorais federais e provinciais.<\/p>\n\n\n\n<p>A C\u00e2mara Nacional Eleitoral criou a figura do &#8220;acompanhante c\u00edvico-eleitoral&#8221; por meio de uma resolu\u00e7\u00e3o (Acordada No. 128\/09 CNE) e ainda n\u00e3o existe uma lei que altere o C\u00f3digo Eleitoral para incorporar uma se\u00e7\u00e3o que regule o monitoramento cidad\u00e3o. Isto apesar do fato de que v\u00e1rios projetos de lei foram introduzidos no Congresso Nacional, <a href=\"https:\/\/www.transparenciaelectoral.org\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/proyecto-de-ley-reglamentario-observacion-electoral.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">um deles apoiado pela Transpar\u00eancia Eleitoral<\/a> e introduzido pelo ent\u00e3o deputado Gustavo Menna em outubro de 2020. Este ponto passou a converter-se em uma das <a href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/10-reformas-electorales-para-la-argentina-mas-alla-de-la-boleta-unica-papel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">10 Reformas Eleitorais para a Argentina<\/a> propostas pela Transpar\u00eancia Eleitoral, que prop\u00f5e melhorias para o sistema eleitoral federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante o ciclo eleitoral de 2021 na Argentina, de acordo com o ato n\u00famero 17 da Junta Eleitoral Nacional da Cidade Aut\u00f4noma de Buenos Aires, foi estabelecido que os acompanhantes c\u00edvicos s\u00e3o &#8220;<em>sujeitos alheios ao desenvolvimento do ato<\/em>&#8221; e que com a presen\u00e7a dos representantes dos partidos pol\u00edticos &#8220;<em>estaria garantido o controle<\/em>&#8220;. Esta decis\u00e3o estabeleceu um precedente perigoso que interpreta este direito como flex\u00edvel e que o poder dos partidos pol\u00edticos para fiscalizar o processo \u00e9 meio suficiente para garantir sua integridade. O objetivo da lei proposta n\u00e3o \u00e9 outro sen\u00e3o o de evitar que os direitos dos cidad\u00e3os sejam comprometidos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 por isso que a \u00faltima edi\u00e7\u00e3o do <a href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/tableau\/indice-de-observacion-de-electoral-de-america-latina\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00cdndice de Observa\u00e7\u00e3o Eleitoral da Am\u00e9rica Latina Transpar\u00eancia Eleitoral<\/a> categoriza a Argentina como um pa\u00eds com um \u00edndice de observa\u00e7\u00e3o eleitoral debilitado, classificando-a apenas acima dos regimes autorit\u00e1rios de Cuba, Nicar\u00e1gua e Venezuela. Isto se refere apenas ao status de observa\u00e7\u00e3o eleitoral, n\u00e3o \u00e0 integridade dos processos eleitorais, mas \u00e9 importante mencionar que isto afeta o direito da sociedade civil de exercer supervis\u00e3o sobre a organiza\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>O \u00edndice avalia quest\u00f5es como a exist\u00eancia de observa\u00e7\u00e3o eleitoral na legisla\u00e7\u00e3o e as barreiras para exercer a observa\u00e7\u00e3o, aspectos nos quais a Argentina n\u00e3o pontua bem, especialmente em compara\u00e7\u00e3o com pa\u00edses como Col\u00f4mbia, Equador, Peru, Panam\u00e1 e Costa Rica, que n\u00e3o s\u00f3 contemplam e permitem a observa\u00e7\u00e3o eleitoral nacional em sua legisla\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m est\u00e3o abertos \u00e0 observa\u00e7\u00e3o eleitoral internacional. Nas elei\u00e7\u00f5es mais recentes no Equador (2021) e na Col\u00f4mbia (2022), a presen\u00e7a de observadores internacionais at\u00e9 ajudou a reduzir as tens\u00f5es em cen\u00e1rios p\u00f3s-eleitorais. As elei\u00e7\u00f5es do Brasil de 2022 tamb\u00e9m contemplaram a recente incorpora\u00e7\u00e3o da figura da Observa\u00e7\u00e3o Eleitoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Este ano trouxe boas e m\u00e1s not\u00edcias para os observadores eleitorais em todo o mundo. Por um lado, pa\u00edses como o Brasil, uma das maiores democracias do mundo, tomou a decis\u00e3o hist\u00f3rica, em dezembro de 2021, de autorizar e regulamentar a observa\u00e7\u00e3o eleitoral, n\u00e3o s\u00f3 a n\u00edvel nacional, mas tamb\u00e9m internacional. Pela primeira vez em sua hist\u00f3ria democr\u00e1tica, v\u00e1rias Miss\u00f5es de Observa\u00e7\u00e3o Eleitoral foram implantadas em territ\u00f3rio brasileiro para monitorar as Elei\u00e7\u00f5es Gerais de outubro de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, tanto as autoridades eleitorais quanto os observadores foram alvos de amea\u00e7as e acusa\u00e7\u00f5es de descr\u00e9dito sem precedentes, que t\u00eam sua origem nas campanhas de desinforma\u00e7\u00e3o promovidas sem base ou escr\u00fapulos por distintos atores do espectro pol\u00edtico. Por este motivo, em 27 de outubro, os Relatores Especiais de Direitos Humanos da ONU emitiram uma declara\u00e7\u00e3o conjunta a respeito <a href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/la-situacion-de-los-observadores-electorales-como-defensores-de-derechos-humanos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">da situa\u00e7\u00e3o dos observadores eleitorais nacionais e internacionais como defensores dos direitos humanos<\/a>, o que representa um precedente importante.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la declaraci\u00f3n, las condiciones en las que se celebran elecciones en el mundo han empeorado y \u201clas campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n, la ret\u00f3rica dura e incluso la violencia se han dirigido al amplio espectro de actores que participa en los procesos electorales, desde candidatos y partidos pol\u00edticos, hasta funcionarios y observadores electorales\u201d. Tambi\u00e9n denuncian que \u201c<em>los observadores electorales tanto nacionales como internacionales han reportado un aumento significativo en la gravedad y la escala de los ataques contra ellos\u201d.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com a declara\u00e7\u00e3o, as condi\u00e7\u00f5es nas quais se celebram elei\u00e7\u00f5es no mundo pioraram e &#8220;as campanhas de desinforma\u00e7\u00e3o,a ret\u00f3rica dura e at\u00e9 mesmo a viol\u00eancia foram dirigidas ao amplo espectro de atores envolvidos nos processos eleitorais, desde candidatos e partidos pol\u00edticos at\u00e9 funcion\u00e1rios e observadores eleitorais&#8221;. Tamb\u00e9m denunciam que<em> &#8220;tanto observadores eleitorais nacionais como internacionais relataram um aumento significativo na gravidade e na escala dos ataques contra eles&#8221;.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Os direitos civis e pol\u00edticos, entre os quais est\u00e3o o direito de eleger e ser eleito e outros que garantem a participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os na vida civil e pol\u00edtica do Estado sem discrimina\u00e7\u00e3o e em igualdade de condi\u00e7\u00f5es, tamb\u00e9m s\u00e3o Direitos Humanos. Portanto, os relatores especiais enfatizam que &#8220;eles s\u00e3o defensores dos direitos humanos e atores da sociedade civil&#8221;. Portanto, os Estados devem permitir a observa\u00e7\u00e3o independente e imparcial das elei\u00e7\u00f5es por parte de todos os observadores, inclusive os provenientes do estrangeiro&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Por que a Argentina&nbsp; mant\u00e9m esta com as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil? A fiscaliza\u00e7\u00e3o do processo eleitoral n\u00e3o \u00e9 apenas um assunto dos partidos pol\u00edticos. \u00c9 tempo de, em vista das Elei\u00e7\u00f5es Gerais de 2023, o Congresso assumir a responsabilidade de proteger e consagrar no C\u00f3digo Eleitoral o direito dos cidad\u00e3os de exercer o controle sobre as elei\u00e7\u00f5es. N\u00e3o apenas no dia da vota\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m durante as distintas fases que comp\u00f5em o calend\u00e1rio eleitoral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na Argentina, n\u00e3o existe a figura da observa\u00e7\u00e3o eleitoral nacional, mas sim do acompanhamento c\u00edvico, uma modalidade de monitoramento muito mais limitada e pouco regulada.<\/p>\n","protected":false},"author":310,"featured_media":13283,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16711,16734,16719,16943,14397,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-13286","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-elecciones-pt-br","8":"category-argentina-pt-br","9":"category-debates-pt-br","10":"category-observacion-electoral-pt-br","11":"category-eleicoes","12":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/310"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13286\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13286"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=13286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}