{"id":15006,"date":"2023-02-03T08:00:00","date_gmt":"2023-02-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=15006"},"modified":"2023-02-02T17:57:25","modified_gmt":"2023-02-02T20:57:25","slug":"depois-da-tempestade-os-desafios-economicos-do-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/depois-da-tempestade-os-desafios-economicos-do-brasil\/","title":{"rendered":"Depois da tempestade: os desafios econ\u00f4micos do Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Claudio Andr\u00e9s T\u00e9llez Zepeda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 apenas tr\u00eas semanas, em 8 de janeiro, o mundo assistiu horrorizado como os defensores do presidente de sa\u00edda Jair Bolsonaro invadiram os edif\u00edcios do governo federal do Brasil<\/a>. A quarta maior democracia do mundo foi ref\u00e9m de ativistas neo-trumpistas e houveram den\u00fancias que contou com a poss\u00edvel coniv\u00eancia de se\u00e7\u00f5es das for\u00e7as militares e de seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, apesar da passagem desta tempestade, a economia do Brasil, que est\u00e1 com problemas<\/a>, continua sendo a d\u00e9cima maior do planeta e a maior da Am\u00e9rica Latina e Caribe. Como resultado, a sua evolu\u00e7\u00e3o ao longo do mandato presidencial de 2023-2026 ter\u00e1 ramifica\u00e7\u00f5es com impactos para al\u00e9m das fronteiras do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Os desafios que o Presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva tem pela frente s\u00e3o realmente assustadores: uma taxa de juros fixada pelo banco central que chega a 13,75%<\/a> e uma infla\u00e7\u00e3o elevada no meio de uma recess\u00e3o mundial. O desemprego atingiu um pico de 14,1% no primeiro trimestre de 2021, mas teve uma modesta recupera\u00e7\u00e3o marcada pelo aumento do trabalho informal e pela precariedade da economia do mesmo tipo.<\/p>\n\n\n\n

A propor\u00e7\u00e3o de jovens brasileiros que n\u00e3o trabalham nem estudam subiu para pouco menos de dois em cada dez em 2011, para 23,5%. Uma d\u00e9cada mais tarde, o n\u00famero de fam\u00edlias com uma renda per capita inferior a 497 reais por m\u00eas (cerca de 96 d\u00f3lares) aumentou para 62,9 milh\u00f5es de pessoas em 2021. O mais alarmante, especialmente para uma pot\u00eancia agro-exportadora como o Brasil, \u00e9 que pouco mais da metade da popula\u00e7\u00e3o tem enfrentado algum grau de incerteza alimentar nos \u00faltimos anos e, desde o in\u00edcio do ano passado, 33,1 milh\u00f5es de brasileiros est\u00e3o sofrendo de fome imediata.<\/p>\n\n\n\n

Efetivamente, o limite de despesas da era de Michel Temer congelou as despesas p\u00fablicas em termos reais por at\u00e9 vinte anos a partir de dezembro de 2016. No entanto, o Congresso respondeu \u00e0 derrota eleitoral de Bolsonaro mediante a aprova\u00e7\u00e3o de um incremento do limite de despesas por um ano. Assim, elevou o teto de gastos para 145 bilh\u00f5es de reais (27,95 bilh\u00f5es de d\u00f3lares) e retirou da camisa de for\u00e7a discal um montante de 23 bilh\u00f5es de reais (4,43 mil milh\u00f5es de d\u00f3lares) para investimentos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

A inten\u00e7\u00e3o era (isto estava alinhado com as promessas de campanha de Lula) permitir a manuten\u00e7\u00e3o do programa Bolsa Fam\u00edlia (eliminado em dezembro de 2021 e substitu\u00eddo pelo Aux\u00edlio Brasil) e recompor as despesas com a Farm\u00e1cia Popular e a alimenta\u00e7\u00e3o escolar, entre outros programas. No entanto, dado que se prev\u00ea que o gasto p\u00fablico se incremente, existe uma necessidade urgente de criar uma nova \u00e2ncora fiscal, a fim de tranquilizar os mercados e evitar que a infla\u00e7\u00e3o regresse aos altos e vol\u00e1teis  n\u00edveis do tumultuoso passado do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Devido \u00e0s elevadas (e crescentes) taxas de juros globais e ao esgotamento da liquidez, h\u00e1 muita press\u00e3o sobre a taxa de c\u00e2mbio. Ao mesmo tempo, os pre\u00e7os internacionais das mat\u00e9rias primas, excepcionalmente vol\u00e1teis desde a invas\u00e3o russa \u00e0 Ucr\u00e2nia em 2022, fizeram com que o agroneg\u00f3cio brasileiro (especialmente no que diz respeito \u00e0s perspectivas de exporta\u00e7\u00e3o de soja) enfrente um risco significativo de queda.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, se espera que, com a nomea\u00e7\u00e3o do economista Bernard Appy para a Secretaria Especial do Minist\u00e9rio da Fazenda, o governo Lula d\u00ea prioridade \u00e0 reforma tribut\u00e1ria. De fato, Appy \u00e9 o mentor da proposta atual no Congresso, a PEC 45\/2019, que envolve a substitui\u00e7\u00e3o dos impostos federais e estaduais por um tributo \u00fanico chamado imposto sobre bens e servi\u00e7os (IBS), similar ao imposto sobre o valor agregado (IVA) utilizado em v\u00e1rios pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Simplificar o c\u00f3digo tribut\u00e1rio poderia levar a grandes ganhos em efici\u00eancia e produtividade para a economia do pa\u00eds. O governo progressista do Partido dos Trabalhadores (PT) tamb\u00e9m est\u00e1 estudando a tributa\u00e7\u00e3o de dividendos acima de R$1 milh\u00e3o (US$194.600)ao ano e uma redu\u00e7\u00e3o nos impostos sobre a folha de pagamentos das empresas. Al\u00e9m disso, outra via poderia tamb\u00e9m ser explorada para resolver o d\u00e9ficit de receitas fiscais: a revis\u00e3o dos subs\u00eddios federais e a reintrodu\u00e7\u00e3o do c\u00f3digo federal, os impostos PIS e Cofins sobre combust\u00edveis que a administra\u00e7\u00e3o de sa\u00edda eliminou em um ano eleitoral. O recente ministro da Economia, Fernando Haddad prometeu tamb\u00e9m uma proposta-quadro para uma nova \u00e2ncora fiscal para abril de 2023.<\/p>\n\n\n\n

A Rep\u00fablica Popular da China continua sendo o maior parceiro comercial do Brasil.<\/a> No entanto, n\u00e3o se pode contar com a China para impulsionar a economia brasileira tanto como antes. As exporta\u00e7\u00f5es mineiras do Brasil (em particular o min\u00e9rio de ferro, que representou 70% das exporta\u00e7\u00f5es mineiras totais) sofreram com a queda da demanda desde que come\u00e7ou a desacelera\u00e7\u00e3o do setor imobili\u00e1rio da China devido \u00e0 crise da Evergrande e aos bloqueios prolongados na busca de uma estrat\u00e9gia de “COVID zero”.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, a China tem pivotado da iniciativa do Cintur\u00e3o e Rota, a qual o Brasil pretende aderir. Depois que mutu\u00e1rios como a Venezuela e o Equador n\u00e3o terem pagado seus empr\u00e9stimos, Pequim busca agora um modelo de assist\u00eancia para o desenvolvimento mais padr\u00e3o que esteja centrado na constru\u00e7\u00e3o de infraestrutura b\u00e1sica e na obten\u00e7\u00e3o de acordos petrol\u00edferos de empresas estatais. No entanto, uma economia de rendimento m\u00e9dio-alto como o Brasil n\u00e3o pode ganhar muito com isto. De fato, a depend\u00eancia excessiva das exporta\u00e7\u00f5es de produtos b\u00e1sicos (tanto min\u00e9rios como agr\u00edcolas) de uma China cada vez mais orientada para a tecnologia poderia conduzir a uma reprimariza\u00e7\u00e3o e desindustrializa\u00e7\u00e3o da economia brasileira.<\/p>\n\n\n\n

Em contraste, o acordo comercial entre a Uni\u00e3o Europeia e o Mercosul, especialmente gra\u00e7as \u00e0s prioridades ambientais do presidente Lula, se alinha com as de Bruxelas. Em janeiro de 2022, a Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f3mico (OCDE) tamb\u00e9m decidiu abrir as discuss\u00f5es para a ades\u00e3o: Bras\u00edlia deve prosseguir isto de maneira pr\u00f3-ativa. <\/p>\n\n\n\n

Os resultados das elei\u00e7\u00f5es de 2022 foram celebrados em todo o mundo por parte de ambientalistas, ativistas de direitos humanos e vozes a favor da democracia. Juntamente com o Chile e a Col\u00f4mbia, o Brasil, por sua vez, deu in\u00edcio a uma nova mar\u00e9 rosa de progressismo sul-americano com li\u00e7\u00f5es potenciais para todos n\u00f3s. No entanto, como em todas as revolu\u00e7\u00f5es pol\u00edtico-idealistas, o verdadeiro teste da sua efic\u00e1cia residir\u00e1 na gest\u00e3o econ\u00f3mica e numa governa\u00e7\u00e3o tang\u00edvel e competente.<\/p>\n\n\n\n

Lula da Silva tem os seus desafios pela frente e teremos que estar atentos. Por agora, boa sorte Brasil!<\/p>\n\n\n\n

Claudio Andr\u00e9s T\u00e9llez Zepeda \u00e9 matem\u00e1tico aplicado e cientista pol\u00edtico chileno com doutorado em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Rio de Janeiro.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O grande desafio de Lula da Silva, al\u00e9m de tentar unificar os brasileiros, residir\u00e1 na gest\u00e3o econ\u00f4mica e na governan\u00e7a tang\u00edvel e competente.<\/p>\n","protected":false},"author":407,"featured_media":14994,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16728,16749,16750,16719,14437],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-15006","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-brasil-pt-br","8":"category-inflacion-pt-br","9":"category-economia-pt-br","10":"category-debates-pt-br","11":"category-inflacao"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/407"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15006"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15006\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14994"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15006"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=15006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}