H\u00e1 uma m\u00e1xima muito difundida entre jornalistas esportivos e treinadores: “equipe que ganha, n\u00e3o se toca”. A ideia por tr\u00e1s dessa frase \u00e9 muito b\u00e1sica: para que modificar um mesmo grupo de jogadores ou uma t\u00e1tica se com ela j\u00e1 obtiveram bons resultados? A ideia parece t\u00e3o razo\u00e1vel que o mundo da pol\u00edtica tamb\u00e9m quer aplic\u00e1-la.<\/p>\n\n\n\n
Em sua terceira experi\u00eancia presidencial, Lula adotou esse lema como um mantra. E, pelo menos em termos de pol\u00edtica externa, come\u00e7ou a reconstruir o caminho de seus mandatos anteriores. Embora a equipe t\u00e9cnica tenha mudado (porque Marco Aur\u00e9lio Garcia<\/a> n\u00e3o est\u00e1 mais com ele), a estrat\u00e9gia continua sendo a mesma promovida pelo ex-ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores Celso Amorim<\/a>. Os resultados dessa continuidade n\u00e3o demoraram a aparecer, com o Brasil retomando seu posicionamento geopol\u00edtico em torno do bloco BRICS<\/a>, do qual integra junto a R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul.<\/p>\n\n\n\n Nova estrat\u00e9gia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n O que chama a aten\u00e7\u00e3o na estrat\u00e9gia brasileira \u00e9 o fato de ela voltar a confirmar jogadores que n\u00e3o trouxeram resultados muito bons na temporada anterior. De fato, Lula nomeou Dilma Rousseff para chefiar o Novo Banco de Desenvolvimento dos BRICS<\/a>, com sede em Xangai, na China, para onde o l\u00edder do Partido dos Trabalhadores viajou \u00e0s pressas antes de completar seus 100 dias como presidente.<\/p>\n\n\n\n Lula est\u00e1 repetindo o esquema de jogo. Por enquanto, o legado de autoritarismo que a esquerda do s\u00e9culo XXI disseminou na Am\u00e9rica Latina n\u00e3o parece ser motivo suficiente para que o pol\u00edtico brasileiro ofere\u00e7a qualquer tipo de autocr\u00edtica a esse respeito. A mensagem \u00e9 clara: se Lula n\u00e3o muda, \u00e9 porque avalia que sua estrat\u00e9gia passada n\u00e3o foi t\u00e3o ruim. E nisso possivelmente n\u00e3o est\u00e1 equivocado, j\u00e1 que aqueles foram os anos dourados de sua lideran\u00e7a e prest\u00edgio regional.<\/p>\n\n\n\n A nova temporada da Unasul<\/strong><\/p>\n\n\n\n Enquanto refor\u00e7a os v\u00ednculos com a China, e no contexto das infelizes declara\u00e7\u00f5es sobre a R\u00fassia e a guerra com a Ucr\u00e2nia, Lula recuperou outra pe\u00e7a da antiga equipe com a qual gerenciou sua pol\u00edtica externa entre 2003 e 2010: a Uni\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas<\/a>, mais conhecida por suas siglas Unasul<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Esta organiza\u00e7\u00e3o desempenhou um papel fundamental na pol\u00edtica petista (PT) da \u00e9poca, o que pode ser ilustrado pela met\u00e1fora do “bombeiro piroman\u00edaco”. Ou seja, ao mesmo tempo em que incentivava e protegia Hugo Ch\u00e1vez, Rafael Correa e Evo Morales, se apresentava a n\u00edvel global como a \u00fanica que poderia cont\u00ea-los nas linhas vermelhas que preocupavam as grandes ligas internacionais. Para os Estados Unidos, isso foi suficiente em uma regi\u00e3o que n\u00e3o tem estado na vanguarda de seu interesse geopol\u00edtico h\u00e1 algum tempo. Por outro lado, para os cidad\u00e3os latino-americanos que sofreram o esplendor dos l\u00edderes bolivarianos, os resultados foram desastrosos em termos de deteriora\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica, qualidade de vida e vig\u00eancia dos direitos humanos.<\/p>\n\n\n\n Apesar disso, um dos pontos fortes que legitimou a exist\u00eancia da Unasul foi a bateria de confer\u00eancias, artigos e livros elaborados por especialistas, internacionalistas e outros acad\u00eamicos. O soft power<\/em> intelectual legitimou a Unasul, atribuindo-lhe um \u00eaxito que nunca se materializou nem se observou na realidade. Isso n\u00e3o \u00e9 surpreendente, j\u00e1 que a esquerda autorit\u00e1ria demonstrou mais habilidade para melhorar a qualidade de vida de seus intelectuais e organiza\u00e7\u00f5es de especialistas do que para melhorar a do restante da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Unasul: \u00eaxito ou fracasso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n O retorno da Unasul foi recebido com entusiasmo pelos antigos acionistas que continuaram integrando a organiza\u00e7\u00e3o: Bol\u00edvia, Guiana, Suriname e Venezuela. Mas tamb\u00e9m foi aclamada pelos novos l\u00edderes da esquerda regional: Gustavo Petro e Gabriel Boric. Tamb\u00e9m pelo peronista Alberto Fern\u00e1ndez, que tamb\u00e9m enxerga com interesse a oportunidade laboral que se abre na secretaria geral, reservada a um ex-presidente, j\u00e1 que, no final de 2023, perder\u00e1 seu cargo atual.<\/p>\n\n\n\n Ao contr\u00e1rio de outros espa\u00e7os latino-americanos, a Unasul n\u00e3o pretende funcionar como um organismo de integra\u00e7\u00e3o regional cl\u00e1ssico, mas sim um que privilegia a coopera\u00e7\u00e3o pol\u00edtica<\/em>, onde as coincid\u00eancias ideol\u00f3gicas desempenham um papel fundamental. A Unasul \u00e9 parte central de uma estrat\u00e9gia que \u00e9 sustentada por uma rede de organiza\u00e7\u00f5es internacionais e transnacionais que assumem a forma de constantes reuni\u00f5es, encontros e c\u00fapulas.<\/p>\n\n\n\n Esses eventos s\u00e3o de diferentes n\u00edveis: governamentais e n\u00e3o governamentais, presidenciais, ministeriais, de ex-presidentes, partid\u00e1rios, de especialistas, ideol\u00f3gicos, bilaterais ou multilaterais. Da Unesco ao Foro de S\u00e3o Paulo, passando pela Celac \u00e0s assembleias do Clacso. De fato, o an\u00fancio do retorno da Argentina \u00e0 Unasul foi feito no marco de uma reuni\u00e3o do Grupo de Puebla e do Conselho Latino-Americano de Justi\u00e7a e Democracia.<\/p>\n\n\n\n Estes espa\u00e7os coletivos – e suas reuni\u00f5es permanentes – contribuem para a difus\u00e3o de um ativo nacionalismo paternalista, muito afeito ao autoritarismo iliberal latino-americano. Al\u00e9m disso, mostra aos l\u00edderes em permanente atividade e ajuda a consolidar seus discursos e projetos nacionais. Sobretudo, permite manter sob controle, e at\u00e9 mesmo isolar, aqueles que, nesses n\u00edveis, n\u00e3o fazem parte do coletivo da esquerda populista ou que ousam desafi\u00e1-lo.<\/p>\n\n\n\n O papel da Unasul 2.0<\/strong><\/p>\n\n\n\n A Unasul adquire um lugar importante entre as redes de coopera\u00e7\u00e3o transnacional por dois outros motivos que foram pouco destacados at\u00e9 agora. Primeiro, porque ela tem um hist\u00f3rico de interven\u00e7\u00e3o direta em assuntos nacionais para socorrer seus integrantes em problemas. Isso foi visto na legitima\u00e7\u00e3o das fraudulentas elei\u00e7\u00f5es venezuelanas de 2013, na amplifica\u00e7\u00e3o de crises menores no Equador para beneficiar o projeto autorit\u00e1rio de Rafael Correa, na participa\u00e7\u00e3o na disputa do governo de Santa Cruz de la Sierra com Evo Morales ou no conflito da Col\u00f4mbia com as FARC, entre outros.<\/p>\n\n\n\n Em segundo lugar, porque \u00e9 o primeiro dos espa\u00e7os internacionais latino-americanos a destacar a quest\u00e3o da defesa e seguran\u00e7a regional por meio de seu Conselho de Defesa Sul-Americano. Nenhuma outra organiza\u00e7\u00e3o deu a mesma \u00eanfase na condi\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica de seus presidentes e na coordena\u00e7\u00e3o das for\u00e7as armadas que eles lideram.<\/p>\n\n\n\n Lula mant\u00e9m a forma\u00e7\u00e3o de sua equipe e as estrat\u00e9gias implementadas desde 2003, mas o mundo de hoje mudou radicalmente desde o in\u00edcio do s\u00e9culo XXI. A possibilidade de abrir as portas da Unasul – como j\u00e1 aconteceu com a Celac – para a China e a R\u00fassia os habilitar\u00e1 a jogar em um campo at\u00e9 ent\u00e3o vedado. Assim, poder\u00e3o intervir na pol\u00edtica nacional dos pa\u00edses sul-americanos com in\u00e9dita legitimidade.<\/p>\n\n\n\n Apesar de tanto entusiasmo constru\u00eddo artificialmente, a Unasul deixou de existir sem muito alarde quando alguns de seus pa\u00edses membros decidiram suspender seu financiamento. No final, n\u00e3o havia muito mais do que uma narrativa bem elaborada, mas \u00e9 exatamente isso que permite que ela ressurja hoje e se torne uma amea\u00e7a em potencial \u00e0 liberdade da regi\u00e3o. A Unasul \u00e9 um gigante com p\u00e9s de barro.<\/p>\n\n\n\n *Texto publicado originalmente no Di\u00e1logo Pol\u00edtico<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Em sua terceira experi\u00eancia presidencial, em termos de pol\u00edtica externa, Lula come\u00e7ou a reconstruir o caminho de seus mandatos anteriores.<\/p>\n","protected":false},"author":365,"featured_media":16809,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16768,16801,16801,16768,17037,17037,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-16816","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-lula-da-silva-pt-br","8":"category-integracion-regional-pt-br","11":"category-unasur-pt-br","13":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/365"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16816"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16816\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16809"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16816"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=16816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}