A Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL) divulgou dias atr\u00e1s as primeiras proje\u00e7\u00f5es sobre os impactos da Covid-19 nas economias latino-americanas e caribenhas. A ag\u00eancia da ONU destacou que em pouco menos de dois meses as j\u00e1 t\u00edmidas expectativas de crescimento para 2020 ca\u00edram abruptamente, saindo de 1,3% (percentual esperado em dezembro) para -5,3%, bem abaixo das estimativas feitas pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional para a economia global (-3,0%) ou para os pa\u00edses em desenvolvimento (-1,0%). Se confirmadas essas proje\u00e7\u00f5es, a regi\u00e3o passar\u00e1 pela mais severa crise econ\u00f4mica desde 1929. O cen\u00e1rio se torna mais preocupantes pois a pandemia atinge a regi\u00e3o em momento muito delicado. Desde 2015, as principais economias latino-americanas e caribenhas v\u00eam sendo afetadas por crises pol\u00edticas, pela revers\u00e3o do cen\u00e1rio internacional e tamb\u00e9m por desastres clim\u00e1tico-ambientais, que tem se consubstanciado em menor crescimento e piora generalizada dos indicadores sociais.<\/p>\n\n\n\n
Bom lembrar que durante o primeiro dec\u00eanio e meio deste s\u00e9culo, a inser\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina e o Caribe (ALC) aos fluxos econ\u00f4micos globais muito se deu atrav\u00e9s da produ\u00e7\u00e3o\/exporta\u00e7\u00e3o de recursos naturais ou de alguns poucos investimentos Das chamadas cadeias globais de valor, os quais quase sempre para o atendimento do mercado regional. Ao mesmo tempo que os pa\u00edses daqui assistiam a redu\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis de investimento em bens e servi\u00e7os de maior complexidade tecnol\u00f3gica, tamb\u00e9m enfrentavam a agressiva concorr\u00eancia dos importados chineses, inicialmente atrav\u00e9s das \u201cmanufaturas-commodities\u201d, e mais recentemente, via produtos tecnologicamente mais elaborados. A reprimariza\u00e7\u00e3o da pauta exportadora e processos regionais de desindustrializa\u00e7\u00e3o se tornam evidentes no subcontinente.<\/p>\n\n\n\n
\nA pandemia da Covid-19 trouxe como grande desafio o salvar vidas com a manuten\u00e7\u00e3o do emprego”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
A pandemia da Covid-19 trouxe como grande desafio o salvar vidas com a manuten\u00e7\u00e3o do emprego. No caso latino-americano e caribenho essas se tornam a\u00e7\u00f5es muito mais complexas se consideradas a realidade do seu mercado laboral, os problemas pr\u00e9vios apresentados pela sua estrutura produtiva e as dificuldades cotidianas enfrentadas por sua popula\u00e7\u00e3o, em especial nas periferias das metropolitanas.<\/p>\n\n\n\n
Assim, nesse cen\u00e1rio, a batalha contra a Covid-19 lan\u00e7a ainda mais luzes sobre as fragilidades estruturais da economia latino-americana e caribenha. Dentre essas se destacam a 1) desarticula\u00e7\u00e3o de setores manufatureiros; 2) a baixa produtividade; 3) o crescimento da informalidade urbana e 4) a piora em indicadores sociais b\u00e1sicos. Isto posto, temos duas quest\u00f5es centrais: o que os governos latino-americanos e caribenhos poderiam fazer, no p\u00f3s Covid-19, com vistas \u00e0 preven\u00e7\u00e3o de novas crises clim\u00e1ticas ou sanit\u00e1rias? Mais: essas medidas deveriam ter conex\u00e3o com estrat\u00e9gias nacionais e regionais mais amplas de desenvolvimento econ\u00f4mico e social? A resposta: investimento em infraestrutura econ\u00f4mica e social.<\/p>\n\n\n\n
Dado a infraestrutura ser a espinha dorsal da economia de um pa\u00eds, sua car\u00eancia resulta na perda de produtividade e competitividade, e n\u00edveis mais baixos de desenvolvimento social. Na Am\u00e9rica Latina e o Caribe, de modo geral, todos os pa\u00edses carecem de infraestrutura mais adequada, desde aqueles de maior dimens\u00e3o territorial, com Brasil, M\u00e9xico e Argentina at\u00e9 os Small Islands States<\/em> caribenhos. Estudos do Banco Interamericano de Desenvolvimento apontam que o estreitamento da brecha de infraestrutura na regi\u00e3o demandaria investimentos anuais da ordem de 2,5% (US$ 150 bilh\u00f5es) do PIB de toda a regi\u00e3o durante pelo menos uma d\u00e9cada e meia, em setores ligados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o\/distribui\u00e7\u00e3o de energia, transportes, telecomunica\u00e7\u00f5es e constru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Covid-19 ajudou a jogar mais luzes sobre o d\u00e9ficit de infraestrutura social (equipamentos de sa\u00fade, moradia, \u00e1gua e saneamento, e internet banda larga) existente entre as camadas mais pobres da popula\u00e7\u00e3o. As maiores dificuldades do governos locais em preven\u00e7\u00e3o \u00e0 Covid-19 e aux\u00edlio aos mais necessitados est\u00e3o associadas \u00e0s condi\u00e7\u00f5es inadequadas de higiene e moradia, e de exclus\u00e3o digital, que dificulta o pronto atendimento e coleta de dados.<\/p>\n\n\n\n
A ALC enfrenta dois desafios<\/a> do ponto de vista do financiamento aos projetos de infraestrutura, ampliar o montante investido e melhorar a qualidade deste. Como s\u00e3o setores capazes de gerar multiplicadores por diversos setores e gerar economias de escala e escopo, seu planejamento \u00e9 fundamental, entendido aqui enquanto \u201cpensar o que queremos e podemos ser\u201d. Importante assinalar que pensar investimento em infraestrutura sob a perspectiva de desenvolvimento passa pela aten\u00e7\u00e3o aos seguintes pontos. O longo prazo de matura\u00e7\u00e3o\/recupera\u00e7\u00e3o dos investimentos<\/a> (usualmente projetos de grande escala financeira) faz com que a decis\u00e3o hoje tomada condicione por alguns longos anos (path dependence<\/em>) as possibilidades e potenciais de desenvolvimento. A infraestrutura pretendida seria orientada pelos setores da \u201cind\u00fastria fordista\u201d implantada sob a industrializa\u00e7\u00e3o por substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es ou por setores \u201cbaixos em carbonos\u201d mais preocupados com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas?<\/p>\n\n\n\n
Nesse contexto, dois tipos de investimentos merecem aten\u00e7\u00e3o: aqueles que equipem e melhorem os espa\u00e7os urbanos, ampliando a oferta de servi\u00e7os (moradia, saneamento, hospitais, pra\u00e7as) \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, e aqueles baseados em setores \u201cverdes\u201d, menos poluidores e consumidores de combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n\n\n\n
O primeiro tipo poderia fechar brechas e melhorar o desenvolvimento e bem-estar social, al\u00e9m de aumentar a participa\u00e7\u00e3o do consumo interno na din\u00e2mica econ\u00f4mica, reduzindo a depend\u00eancia da demanda externa. O segundo poderia resultar em amplia\u00e7\u00e3o da capacidade de produ\u00e7\u00e3o em setores cruciais ao combate \u00e0 novas amea\u00e7as sanit\u00e1rias e clim\u00e1ticas, trazendo oportunidade de re-industrializa\u00e7\u00e3o mais sustent\u00e1vel e socialmente referendada, apta \u00e0 maior gera\u00e7\u00e3o de recursos e de inova\u00e7\u00f5es que permitiriam maior soberania e retomado do desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n
O investimento nesses tipos de infraestrutura n\u00e3o apenas robusteceria o crescimento econ\u00f4mico, como tamb\u00e9m melhoria as condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o mais carente, al\u00e9m de oferecer bases \u00e0 produ\u00e7\u00e3o interna de bens e servi\u00e7os necess\u00e1rios ao enfrentamento de outras crises, sejam elas originadas de fundamentos econ\u00f4micos, ou de quest\u00f5es sanit\u00e1rias ou clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Foto de Alejandro Castro em Foter.com \/ CC BY-NC-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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