{"id":17616,"date":"2023-06-06T08:00:00","date_gmt":"2023-06-06T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=17616"},"modified":"2023-06-06T12:03:13","modified_gmt":"2023-06-06T15:03:13","slug":"o-encontro-presidencial-em-brasilia-e-a-recomposicao-da-unasul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-encontro-presidencial-em-brasilia-e-a-recomposicao-da-unasul\/","title":{"rendered":"O encontro presidencial em Bras\u00edlia e a recomposi\u00e7\u00e3o da Unasul"},"content":{"rendered":"\n

Depois de quase uma d\u00e9cada, os chefes de Estado de 11 pa\u00edses se reuniram em Bras\u00edlia<\/a>, com o prop\u00f3sito de retomar o di\u00e1logo regional, revisar a agenda de coopera\u00e7\u00e3o e estabelecer as bases program\u00e1ticas e institucionais de uma renovada Uni\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas<\/a> (Unasul). Esse mecanismo de consulta e coordena\u00e7\u00e3o no mais alto n\u00edvel pol\u00edtico-diplom\u00e1tico foi criado entre 2008 e 2011. Por\u00e9m, ap\u00f3s um per\u00edodo de desenvolvimento, esse mecanismo perdeu o dinamismo e, a partir de 2019, teve de enfrentar um per\u00edodo de estagna\u00e7\u00e3o e crise que quase levou ao seu colapso.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 incontest\u00e1vel que a aus\u00eancia de di\u00e1logo entre l\u00edderes pol\u00edticos para tratar de assuntos de interesse intra-regional tem sido contraproducente. H\u00e1 in\u00fameros aspectos que exigem solu\u00e7\u00f5es regionais e nacionais, como a infraestrutura econ\u00f4mica, o desenvolvimento social, a promo\u00e7\u00e3o da sustentabilidade ambiental, a gera\u00e7\u00e3o de ci\u00eancia, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o, a luta contra il\u00edcitos transnacionais, a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, a implementa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a cooperativa, os fluxos migrat\u00f3rios, direitos humanos e cidadania e a inser\u00e7\u00e3o internacional soberana, para citar algumas. <\/p>\n\n\n\n

A Unasul se caracteriza por sua natureza intergovernamental. Isso pressup\u00f5e que, frequentemente, os acordos entre governantes s\u00e3o decisivos e que o trabalho dos secret\u00e1rios gerais \u00e9 normalmente supervisionado pelos presidentes e ministros das rela\u00e7\u00f5es exteriores dos membros plenos. Isso implica uma limitada cess\u00e3o de soberania dos Estados em favor da institucionalidade supranacional.<\/p>\n\n\n\n

Assim, a polariza\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica dos \u00faltimos anos em v\u00e1rios pa\u00edses e entre os l\u00edderes da regi\u00e3o acabou aumentando as tens\u00f5es e a credibilidade desse mecanismo. Isso foi particularmente grave no Brasil, um estado central e a principal pot\u00eancia da Am\u00e9rica do Sul. Em outras palavras, \u00e9 bastante evidente que houve um desenvolvimento institucional insuficiente, falta de lideran\u00e7a e restri\u00e7\u00f5es financeiras durante a primeira d\u00e9cada da Unasul.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, a convoca\u00e7\u00e3o do governo de Bras\u00edlia e a vontade pol\u00edtica dos outros l\u00edderes de participar da reuni\u00e3o no mais alto n\u00edvel (independentemente de suas respectivas orienta\u00e7\u00f5es e prefer\u00eancias pol\u00edtico-ideol\u00f3gicas) foi, sem d\u00favida, uma not\u00edcia encorajadora<\/a>. Oficialmente, na atualidade, a Unasul \u00e9 composta por apenas 7 dos 12 pa\u00edses sul-americanos como membros plenos. Nesse sentido, uma das primeiras tarefas do encontro foi procurar restabelecer a participa\u00e7\u00e3o dos n\u00e3o membros.<\/p>\n\n\n\n

O presidente brasileiro e anfitri\u00e3o, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, \u00e9 um pol\u00edtico experiente e um dos poucos fundadores da Unasul ainda no cargo. Al\u00e9m dos eventuais interesses e benef\u00edcios marginais para o Brasil em termos de lideran\u00e7a e prest\u00edgio entre os l\u00edderes do continente e do sul geopol\u00edtico, o atual presidente brasileiro demonstrou uma disposi\u00e7\u00e3o consider\u00e1vel e persistente de investir recursos pol\u00edtico-diplom\u00e1ticos para promover a integra\u00e7\u00e3o regional<\/a>. Isso inclui assumir riscos, questionamentos e cr\u00edticas tanto de setores e pessoas de cada pa\u00eds como do exterior, principalmente em termos de di\u00e1logo com l\u00edderes controversos de outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

A agenda da reuni\u00e3o em Bras\u00edlia foi pontual e circunspecta. Foi um primeiro passo para a retomada de um processo que esteve praticamente paralisado nos \u00faltimos cinco anos. A partir de agora, espera-se que essa nova etapa da Unasul seja pautada por uma renovada institucionalidade, pelo pragmatismo, pela transcend\u00eancia e pela conviv\u00eancia construtiva entre governos de diferentes orienta\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas. Vale ressaltar que, sob a perspectiva da qualidade da democracia, esta \u00faltima n\u00e3o poderia admitir a coexist\u00eancia de regimes pol\u00edticos autorit\u00e1rios, h\u00edbridos ou iliberais na contemporaneidade.<\/p>\n\n\n\n

Em n\u00edvel hemisf\u00e9rico e global, \u00e9 recomend\u00e1vel uma articula\u00e7\u00e3o mais eficaz e eficiente entre a Unasul e a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), j\u00e1 que este \u00faltimo \u00e9 o principal mecanismo de consulta e coordena\u00e7\u00e3o do conjunto das 33 na\u00e7\u00f5es latino-americanas e caribenhas. Por conseguinte, a Unasul deve continuar contribuindo e interagindo com o f\u00f3rum pol\u00edtico-diplom\u00e1tico macrorregional, evitando a duplica\u00e7\u00e3o de esfor\u00e7os e compet\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n

Em outras palavras, \u00e9 necess\u00e1rio reafirmar que a integra\u00e7\u00e3o deve ser baseada no di\u00e1logo e na concerta\u00e7\u00e3o latino-americana. Tudo isso em um contexto global turbulento, competitivo, p\u00f3s-pand\u00eamico e de confronto, tanto no eixo geopol\u00edtico Norte-Sul quanto no Leste-Oeste.  <\/p>\n\n\n\n

Em suma, s\u00f3 podemos dar as boas-vindas a uma Unasul transformada, focada na promo\u00e7\u00e3o da paz, da democracia e do desenvolvimento das na\u00e7\u00f5es sul-americanas. A reuni\u00e3o de l\u00edderes demonstra, mais uma vez, que h\u00e1 vontade pol\u00edtica, identidade coletiva e interesses concretos em assumir essa agenda que re\u00fane representantes de mais de 400 milh\u00f5es de pessoas. Estamos falando de doze pa\u00edses que, al\u00e9m de suas diferen\u00e7as sub-regionais, compartilham valores, mem\u00f3rias e afinidades eletivas, do Caribe \u00e0 Patag\u00f4nia, e de Gal\u00e1pagos ao Atl\u00e2ntico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depois de quase uma d\u00e9cada, 11 presidentes se reuniram em Bras\u00edlia com o prop\u00f3sito de reiniciar o di\u00e1logo regional, revisar a agenda e estabelecer as bases program\u00e1ticas de uma Unasul renovada.<\/p>\n","protected":false},"author":181,"featured_media":17608,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16801,16762,17037,16719,14441,14507,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-17616","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-integracion-regional-pt-br","8":"category-relaiciones-internacionales-pt-br","9":"category-unasur-pt-br","10":"category-debates-pt-br","11":"category-integracao-regional","12":"category-relacoes-internacionais","13":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/181"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17616"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17616\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17608"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17616"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=17616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}