{"id":18251,"date":"2023-07-09T05:00:00","date_gmt":"2023-07-09T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=18251"},"modified":"2023-07-07T11:33:20","modified_gmt":"2023-07-07T14:33:20","slug":"o-que-o-como-e-o-para-que-do-regionalismo-sul-americano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-que-o-como-e-o-para-que-do-regionalismo-sul-americano\/","title":{"rendered":"O que, o como e o para que do regionalismo sul-americano"},"content":{"rendered":"\n

O regionalismo sul-americano enfrenta uma conjuntura complexa, j\u00e1 que, apesar das expectativas geradas pelo retorno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/a> ao Brasil, segue a falta de clareza em rela\u00e7\u00e3o a tr\u00eas aspectos fundamentais: a estrutura que deveria sustentar a coopera\u00e7\u00e3o e a integra\u00e7\u00e3o regional (o qu\u00ea?), os m\u00e9todos apropriados para realiz\u00e1-la (como?) e, o mais importante, o prop\u00f3sito dessa coopera\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o (para qu\u00ea?).<\/p>\n\n\n\n

A c\u00fapula de Bras\u00edlia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No dia 30 de maio, em Bras\u00edlia, Lula recebeu os chefes de Estado dos pa\u00edses sul-americanos<\/a> para uma c\u00fapula hist\u00f3rica, ap\u00f3s nove anos sem uma reuni\u00e3o. O resultado da c\u00fapula \u00e9 amb\u00edguo: ela foi ampla e representativa e evidenciou o poder de convoca\u00e7\u00e3o de Lula na regi\u00e3o. Mas a presen\u00e7a de todos os l\u00edderes n\u00e3o refletiu necessariamente um respaldo pleno \u00e0 dire\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do governo brasileiro.<\/p>\n\n\n\n

O tradicional l\u00edder n\u00e3o conseguiu convergir interesses em busca de um objetivo comum no \u00e2mbito regional. O Lula de hoje n\u00e3o \u00e9 o mesmo dos anos 2000, assim como n\u00e3o s\u00e3o os outros governos. A grande virtude de Lula de chegar a um consenso entre governos com diferentes vis\u00f5es pol\u00edtico-ideol\u00f3gicas fracassou nessa c\u00fapula. Desta vez, ele n\u00e3o foi capaz nem mesmo de unificar vis\u00f5es entre os governos de esquerda, que, unidos sob uma defini\u00e7\u00e3o generosa de esquerda, apresentam diferen\u00e7as em seus modelos e enfrentam realidades muito distintas.<\/p>\n\n\n\n

Essas diverg\u00eancias foram expostas na declara\u00e7\u00e3o final, ironicamente denominada “Consenso de Bras\u00edlia”, na qual o principal objetivo do governo brasileiro foi truncado: n\u00e3o houve men\u00e7\u00e3o \u00e0 Uni\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas (Unasul). A c\u00fapula sul-americana deixou claro que o renascimento desse bloco est\u00e1 mais distante do que o retorno de Lula da Silva fez parecer.<\/p>\n\n\n\n

A c\u00fapula come\u00e7ou com um estigma, j\u00e1 que o presidente brasileiro havia se reunido anteriormente com Nicol\u00e1s Maduro<\/a> e restabelecido as rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas entre o Brasil e a Venezuela. Nessa ocasi\u00e3o, Lula afirmou que a Venezuela \u00e9 v\u00edtima de uma “narrativa constru\u00edda”. A demonstra\u00e7\u00e3o exagerada de apoio ao regime de Maduro, com o objetivo de restabelecer sua posi\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica do Sul, n\u00e3o gerou uma atmosfera prop\u00edcia ao consenso. Na verdade, fez com que tanto o presidente do Uruguai, Luis Lacalle Pou, quanto o presidente do Chile, Gabriel Boric, coincidissem em suas cr\u00edticas a Maduro e ao anfitri\u00e3o da c\u00fapula<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Isso demonstra que a situa\u00e7\u00e3o na Venezuela continua sendo uma ferida aberta dentro do progressismo. Essa ferida na unidade n\u00e3o foi deixada para tr\u00e1s em busca de um pragmatismo que permita superar as diferen\u00e7as e, ao contr\u00e1rio, continua permeando as rela\u00e7\u00f5es regionais.<\/p>\n\n\n\n

A reuni\u00e3o em Bras\u00edlia deixou claro, portanto, que a nova onda de l\u00edderes progressistas n\u00e3o est\u00e1 conseguindo revitalizar o regionalismo sul-americano, que se encontra em um est\u00e1gio de esgotamento. \u00c9 um regionalismo exausto que n\u00e3o consegue decolar e enfrenta diferentes desafios para seu avan\u00e7o e consolida\u00e7\u00e3o, fundamentalmente em tr\u00eas aspectos-chave: sua forma, funcionalidade e finalidade.<\/p>\n\n\n\n

Os tr\u00eas problemas do regionalismo sul-americano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A forma refere-se \u00e0 estrutura organizacional e \u00e0 maneira como os esquemas regionais operam. No momento, n\u00e3o est\u00e1 claro em que formato a coopera\u00e7\u00e3o e a integra\u00e7\u00e3o sul-americana devem ser buscadas. A c\u00fapula de Bras\u00edlia mostrou que n\u00e3o h\u00e1 consenso sobre a revitaliza\u00e7\u00e3o da Unasul.<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s o retorno do Brasil \u00e0 Unasul, a Argentina e a Col\u00f4mbia tamb\u00e9m retornaram, mas o Chile ainda. Tamb\u00e9m faltam pa\u00edses que vivem situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas, como o Equador ou o Peru, ou pa\u00edses governados pela direita, como Paraguai e Uruguai. Ser\u00e1 fundamental ver o que acontecer\u00e1 caso a Argentina passe por uma mudan\u00e7a de orienta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica a partir de dezembro.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e1rios presidentes contemplam a op\u00e7\u00e3o de aderir ou revitalizar organiza\u00e7\u00f5es como a Celac, a Unasul, o Prosul ou o Mercosul de maneira indistinta. Isso sugere que, para os presidentes sul-americanos, todas as abordagens parecem ser vi\u00e1veis. O governo colombiano, sob o comando de Gustavo Petro, busca revitalizar a comunidade andina com a reincorpora\u00e7\u00e3o da Venezuela, mas a Argentina e o Brasil pretendem trazer a Venezuela de volta ao Mercosul. Essas posi\u00e7\u00f5es divergentes refletem a exist\u00eancia de diversas perspectivas e prioridades entre os pa\u00edses sul-americanos.<\/p>\n\n\n\n

Nos primeiros anos do s\u00e9culo XXI, o “regionalismo ligeiro” era o conceito dominante. Na d\u00e9cada atual, a governan\u00e7a regional \u00e9 caracterizada por institui\u00e7\u00f5es com poderes ainda menos vinculantes. \u00c9 peculiar, no entanto, que, apesar disso, os pa\u00edses manifestem uma marcada resist\u00eancia em participar ou retornar aos esquemas regionais.<\/p>\n\n\n\n

A fun\u00e7\u00e3o, por outro lado, refere-se ao papel desempenhado por um organismo regional. Que aspectos devem ser tratados por meio da integra\u00e7\u00e3o regional? O Consenso de Bras\u00edlia, que abrange mais de 30 assuntos a serem abordados sem uma hierarquia vis\u00edvel, \u00e9 um sinal da falta de clareza e coer\u00eancia das vis\u00f5es dos governos sul-americanos, o que torna ainda mais dif\u00edcil abordar os aspectos mais urgentes.<\/p>\n\n\n\n

A coopera\u00e7\u00e3o funcional ou setorial poderia desempenhar um papel fundamental se as prioridades fossem definidas. Os pa\u00edses sul-americanos poderiam abordar problemas comuns em \u00e1reas como infraestrutura, energia, meio ambiente ou digitaliza\u00e7\u00e3o. E \u00e0 medida que os pa\u00edses experimentarem os benef\u00edcios tang\u00edveis desse enfoque pragm\u00e1tico, eles poder\u00e3o estar mais inclinados a se comprometer com um n\u00edvel mais alto de integra\u00e7\u00e3o regional.<\/p>\n\n\n\n

E a terceira “F”, a finalidade, constitui o assunto mais importante e, precisamente, o que mais faz falta atualmente. Para que os pa\u00edses sul-americanos querem se integrar? No horizonte, a falta de um objetivo claro e a aus\u00eancia de metas que dariam sentido \u00e0 integra\u00e7\u00e3o ainda s\u00e3o evidentes. As bases atuais, que permanecem inalteradas, parecem estar esgotadas.<\/p>\n\n\n\n

Dada a volatilidade do momento, somente por meio da reflex\u00e3o cr\u00edtica e do debate construtivo ser\u00e1 poss\u00edvel avan\u00e7ar. Embora n\u00e3o haja respostas definitivas em rela\u00e7\u00e3o ao caminho que o regionalismo sul-americano vai seguir, \u00e9 fundamental continuar refletindo sobre essas quest\u00f5es, mesmo que tenhamos a sensa\u00e7\u00e3o de um d\u00e9j\u00e0-vu<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O regionalismo sul-americano enfrenta uma conjuntura complexa, j\u00e1 que, apesar das expectativas geradas pelo retorno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva ao Brasil, segue a falta de clareza.<\/p>\n","protected":false},"author":463,"featured_media":18240,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16768,16768,16801,16801,16774,16774,14441,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-18251","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-lula-da-silva-pt-br","9":"category-integracion-regional-pt-br","11":"category-sudamerica-pt-br","13":"category-integracao-regional","14":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18251","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/463"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18251"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18251\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18240"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18251"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=18251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}