{"id":18809,"date":"2023-08-03T08:00:00","date_gmt":"2023-08-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=18809"},"modified":"2023-08-04T13:54:31","modified_gmt":"2023-08-04T16:54:31","slug":"uma-crise-hidrica-socialmente-construida-no-uruguai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/uma-crise-hidrica-socialmente-construida-no-uruguai\/","title":{"rendered":"Uma crise h\u00eddrica socialmente constru\u00edda no Uruguai"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Micaela Trimble<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde o fim de abril, mais da metade dos uruguaios vem enfrentando problemas de quantidade e qualidade da \u00e1gua<\/a>. A popula\u00e7\u00e3o est\u00e1 sendo abastecida por \u00e1gua com concentra\u00e7\u00f5es oscilantes de salinidade, proveniente de uma mistura de \u00e1gua doce do reservat\u00f3rio de Paso Severino e \u00e1gua salobra do estu\u00e1rio do Rio da Prata. A Administraci\u00f3n Nacional de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) tem gerenciado, junto ao Minist\u00e9rio de Sa\u00fade P\u00fablica, o aumento das concentra\u00e7\u00f5es de s\u00f3dio e cloro na \u00e1gua distribu\u00edda como alternativa para evitar os cortes de \u00e1gua. Em meio \u00e0 crise, o discurso oficial culpa os fatores clim\u00e1ticos e, ao mesmo tempo, espera que a solu\u00e7\u00e3o venha com as chuvas.<\/p>\n\n\n\n

Esse discurso tamb\u00e9m levou a um fortalecimento da defesa de projetos hidr\u00e1ulicos que permitam aumentar a oferta de \u00e1gua, como o Projeto Netuno. Enquanto isso, as medidas de gest\u00e3o e controle de atividades que ocorrem no territ\u00f3rio da bacia do rio Santa Luc\u00eda, que abastece a \u00e1rea metropolitana de Montevid\u00e9u, n\u00e3o tiveram a mesma sorte.<\/p>\n\n\n\n

O problema da \u00e1gua<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enquanto o discurso oficial mencionou que a \u00e1gua da OSE era \u201cbeb\u00edvel\u201d, sem entender os padr\u00f5es de potabilidade, as sociedades m\u00e9dicas recomendaram que alguns grupos sociais, como os afetados por hipertens\u00e3o arterial, doen\u00e7a renal cr\u00f4nica, insufici\u00eancia card\u00edaca, cirrose ou mulheres gr\u00e1vidas, evitassem o consumo. Entre as consequ\u00eancias das medidas adotadas pelo governo estava a promo\u00e7\u00e3o do consumo de \u00e1gua engarrafada, o que ampliou as desigualdades sociais no acesso \u00e0 \u00e1gua pot\u00e1vel e segura ao consumo, que \u00e9 previsto constitucionalmente como um direito humano.<\/p>\n\n\n\n

Inicialmente, a preocupa\u00e7\u00e3o pela falta de chuvas era com o setor de produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria, um dos principais setores econ\u00f4micos do pa\u00eds, o que levou \u00e0 declara\u00e7\u00e3o de uma emerg\u00eancia agropecu\u00e1ria. Posteriormente, com a intensifica\u00e7\u00e3o do problema, surgiu tamb\u00e9m a preocupa\u00e7\u00e3o com a \u00e1gua para o consumo da popula\u00e7\u00e3o. V\u00e1rios meses depois, foi declarada uma emerg\u00eancia h\u00eddrica, o que acelerou o investimento em obras.<\/p>\n\n\n\n

O Instituto Uruguaio de Meteorologia (Inumet) disse que os \u00faltimos tr\u00eas anos foram extremamente secos e apontou uma rela\u00e7\u00e3o entre esse per\u00edodo de seca e a fase La Ni\u00f1a do fen\u00f4meno da Oscila\u00e7\u00e3o do Pac\u00edfico Sul. Ademais, estudos mostram que essa seca foi intensificada por a\u00e7\u00f5es humanas que levaram a um aumento da temperatura.<\/p>\n\n\n\n

Embora existam fatores clim\u00e1ticos em jogo, \u00e9 surpreendente que o governo n\u00e3o tenha focado em outras dimens\u00f5es como, por exemplo, as medidas de gest\u00e3o da \u00e1gua e do solo. Tampouco ouviu propostas de atores da bacia e da \u00e1rea afetada. A oposi\u00e7\u00e3o, por sua vez, criticou o fato de n\u00e3o concretizar os projetos h\u00eddricos propostos pelas gest\u00f5es anteriores. Em vez disso, deu prioridade ao Projeto Neptuno<\/a>, uma iniciativa que compreende o setor privado e a constru\u00e7\u00e3o de uma planta que tornar\u00e1 pot\u00e1vel a \u00e1gua do Rio da Prata.<\/p>\n\n\n\n

A Academia e as organiza\u00e7\u00f5es sociais vinculadas \u00e0 tem\u00e1tica consideram que existem problemas de longa data relacionados \u00e0 falta de emprego e controle de medidas para reduzir a deteriora\u00e7\u00e3o ambiental da bacia. Isso est\u00e1 associado a diferentes conflitos, entre os distintos usos da \u00e1gua e do solo na bacia. Soma-se a isso a pouca permeabilidade \u00e0 participa\u00e7\u00e3o social na tomada de decis\u00f5es sobre planejamento, gest\u00e3o e controle da \u00e1gua.<\/p>\n\n\n\n

Outro aspecto que gera preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 a perda de \u00e1gua pot\u00e1vel nas redes de distribui\u00e7\u00e3o por falta de manuten\u00e7\u00e3o. A International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities (2015) mostra que o Uruguai tem uma perda de quase 50% de \u00e1gua pot\u00e1vel produzida nas plantas potabilizadoras. Isso levanta a quest\u00e3o: Isso levanta a quest\u00e3o: por que o governo est\u00e1 optando pela amplia\u00e7\u00e3o da oferta de \u00e1gua, em vez de tomar medidas para reduzir significativamente as perdas na pr\u00f3pria rede de distribui\u00e7\u00e3o?<\/p>\n\n\n\n

Das decis\u00f5es centralizadas \u00e0 \u00e1gua engarrafada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Os \u00e2mbitos de participa\u00e7\u00e3o, que foram estabelecidas com a reforma constitucional de 2004 e integradas por diferentes setores, foram convocadas tardiamente para abordar a crise. A Comiss\u00e3o da Bacia e o Conselho Regional de Recursos H\u00eddricos s\u00f3 se reuniram em junho, quando a crise j\u00e1 estava avan\u00e7ada e quando havia protestos sociais quase di\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, n\u00e3o \u00e9 a primeira vez que esses \u00e2mbitos s\u00e3o ignorados e sua fun\u00e7\u00e3o \u00e9 seriamente afetada. Em outros pa\u00edses do Cone Sul, tamb\u00e9m foi observado que, em momentos de crise, os processos de tomada de decis\u00e3o tendem a ser mais centralizados, menos transparentes e participativos, e explicitam a desigualdade de poder entre os diferentes atores envolvidos.<\/p>\n\n\n\n

No caso do Uruguai, h\u00e1 um setor que saiu ainda mais forte: o mercado de \u00e1gua engarrafada. As vendas de \u00e1gua triplicaram ap\u00f3s a redu\u00e7\u00e3o intencional da qualidade da \u00e1gua distribu\u00edda \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Em conson\u00e2ncia com o argumentado por outros pesquisadores, al\u00e9m de discutir o subs\u00eddio da \u00e1gua engarrafada para a popula\u00e7\u00e3o de baixa renda, deve-se questionar esta forma de passar a responsabilidade de abastecimento p\u00fablico de \u00e1gua pot\u00e1vel ao setor privado.<\/p>\n\n\n\n

Em conclus\u00e3o, vale apontar que n\u00e3o falta \u00e1gua no Uruguai e que a chuva, por si s\u00f3, n\u00e3o trar\u00e1 a solu\u00e7\u00e3o para essa crise. Essas afirma\u00e7\u00f5es podem causar surpresa, mas essa crise vai al\u00e9m da falta de \u00e1gua nos reservat\u00f3rios ou da salinidade da \u00e1gua que sai da torneira. Nos mostra, por um lado, a insist\u00eancia nas mesmas respostas governamentais com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 amplia\u00e7\u00e3o da oferta de \u00e1gua atrav\u00e9s de projetos h\u00eddricos. E, por outro lado, evidencia os problemas com a participa\u00e7\u00e3o social e a amplia\u00e7\u00e3o da discuss\u00e3o de uma crise que afeta aproximadamente 2 milh\u00f5es de pessoas.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o falta \u00e1gua no Uruguai, pois mesmo diante da crise de abastecimento na regi\u00e3o metropolitana, n\u00e3o faltou oferta de \u00e1gua (engarrafada). Ou seja, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas de que h\u00e1 um d\u00e9ficit qualitativo e quantitativo de \u00e1gua doce que afetou parte da regi\u00e3o centro-sul do pa\u00eds de forma desigual. Mas a crise resulta das medidas adotadas (ou n\u00e3o), o que gera consequ\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n

O governo optou por diminuir a qualidade da \u00e1gua p\u00fablica distribu\u00edda, sabendo que, com tal medida poderia haver uma redu\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o na empresa p\u00fablica e um maior consumo de \u00e1gua engarrafada (que pode se manter). Ou seja, optou-se pelo clima (por causa das chuvas) e pelos mecanismos de mercado. O primeiro n\u00e3o pode ser culpado pelas decis\u00f5es pol\u00edticas; o segundo n\u00e3o busca prestar um servi\u00e7o equitativo \u00e0 popula\u00e7\u00e3o e nem gerenciar um bem comum.<\/p>\n\n\n\n

Micaela Trimble \u00e9 professora da Unidade de Ci\u00eancia e Desenvolvimento da Faculdade de Ci\u00eancias da Udelar. Pesquisador associado do Instituto SARAS (Uruguai). PhD em Gest\u00e3o de Recursos Naturais e Meio Ambiente pela Universidade de Manitoba, Canad\u00e1.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautora Micaela Trimble
\nDesde o fim de abril, mais da metade dos uruguaios vem enfrentando problemas de quantidade e qualidade da \u00e1gua. <\/p>\n","protected":false},"author":471,"featured_media":18780,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16788,16788,16725,16725,16751,16751,14529,546],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-18809","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-salud-pt-br","9":"category-uruguay-pt-br","11":"category-medioambiente-pt-br","13":"category-uruguai","14":"category-sociedad-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18809","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/471"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18809"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18809\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18780"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18809"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18809"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18809"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=18809"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}