{"id":2046,"date":"2020-08-13T07:16:09","date_gmt":"2020-08-13T10:16:09","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=2046"},"modified":"2023-04-18T15:47:39","modified_gmt":"2023-04-18T18:47:39","slug":"desintegracao-economica-e-fragmentacao-politica-na-america-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/desintegracao-economica-e-fragmentacao-politica-na-america-do-sul\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica do Sul: Desintegra\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica e Pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"\n<p>A retomada do crescimento econ\u00f4mico p\u00f3s-Covid-19 na Am\u00e9rica do Sul deve ser muito mais lenta do em qualquer outra regi\u00e3o do mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Estes dois fen\u00f4menos que j\u00e1 vinham ocorrendo antes da pandemia respondem por parte significativa desse desastre regional sem precedentes. O maior pa\u00eds da Am\u00e9rica do Sul perdeu o protagonismo em ambos os temas e n\u00e3o h\u00e1 nenhum vizinho capaz de substitu\u00ed-lo.<\/p>\n\n\n\n<p>A Am\u00e9rica do Sul apresenta um n\u00edvel de com\u00e9rcio intrarregional historicamente baixo, algo entre 15 e 20% total do que os pa\u00edses da regi\u00e3o compram e vendem \u00e9 feito com os vizinhos. Entre 2004 e 2017, 17% das exporta\u00e7\u00f5es do Brasil se destinaram \u00e0 Am\u00e9rica do Sul. Esse valor caiu para 15% em 2018 e apenas 12% em 2019. Em 2020, menos de 10% das vendas totais do Brasil tem tido como destino o conjunto dos pa\u00edses sul-americanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esse fen\u00f4meno \u00e9 especialmente grave quando se leva em conta a composi\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es para as diferentes regi\u00f5es. O com\u00e9rcio intrarregional \u00e9 muito mais intensivo em manufaturas. Do total exportado pelo Brasil para a Am\u00e9rica do Sul, mais de 80% \u00e9 de produtos industrializados, para Europa 35%, para a China menos de 3%. Um mesmo valor exportado pelo Brasil para a Argentina gera, em m\u00e9dia, cinco vezes mais empregos do que para a China.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>A reprimariza\u00e7\u00e3o das economias e das exporta\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses sul-americanos tende a torn\u00e1-los menos complementares e mais competidores entre si&#8221;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>A reprimariza\u00e7\u00e3o das economias e das exporta\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses sul-americanos tende a torn\u00e1-los menos complementares e mais competidores entre si. No primeiro semestre de 2020 a corrente de com\u00e9rcio do Brasil com a Am\u00e9rica do Sul caiu 42% em rela\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo de 2019, queda sete vezes maior do que o com\u00e9rcio do Brasil com o resto do mundo, que diminuiu 6%.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao mesmo tempo em que se desintegra <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/pt\/Blogs\/Articles\/2019\/01\/25\/blog-latin-america-and-the-caribbean-in-2019-a-moderate-expansion\">comercialmente<\/a>, a regi\u00e3o se fragmenta politicamente, tanto entre os pa\u00edses, como dentro de cada um deles. Em 2019, ocorreram protestos sociais importantes no Chile, Peru e Equador, cujas tens\u00f5es de fundo ainda n\u00e3o foram resolvidas. Na Bol\u00edvia, o governo interino j\u00e1 adiou a data das elei\u00e7\u00f5es por tr\u00eas vezes. Na Venezuela, a crise se agrava e parece que a capacidade dos pa\u00edses vizinhos para fomentar o di\u00e1logo ou respaldar eventual transi\u00e7\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 cada vez menor.<\/p>\n\n\n\n<p>A agenda de governan\u00e7a regional que inclu\u00eda a totalidade dos pa\u00edses, cujo maior exemplo era a Uni\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es Sul-Americanas (Unasul), foi sendo substitu\u00edda por iniciativas fracionadas, como o F\u00f3rum Prosul e o Grupo de Lima, com aus\u00eancia de institucionalidade e pouco ou nenhum resultado concreto. As limita\u00e7\u00f5es dessas novas iniciativas de governan\u00e7a regional se tornaram mais evidentes durante a pandemia.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Na Europa, na \u00c1frica e na Am\u00e9rica Central foram as respectivas burocracias das organiza\u00e7\u00f5es regionais que catalisaram as propostas e constru\u00edram a agenda de retomada econ\u00f4mica&#8221;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Organiza\u00e7\u00f5es regionais como a Uni\u00e3o Europeia, a Uni\u00e3o Africana e o Sistema de Integra\u00e7\u00e3o Centro-Americano (SICA) conseguiram tanto elaborar planos regionais para o combate \u00e0 propaga\u00e7\u00e3o do Covid-19 como construir a\u00e7\u00f5es de est\u00edmulo ao com\u00e9rcio intrarregional e propostas conjuntas para a retomada do crescimento. A Am\u00e9rica do Sul falhou em todos os casos.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2018 e 2019, havia desativado o Conselho Sul-Americano de Sa\u00fade e o Instituto Sul-Americano de Governo em Sa\u00fade, ambos ligados \u00e0 Unasul, sem colocar nada em seus lugares. Na Europa, na \u00c1frica e na Am\u00e9rica Central foram as respectivas burocracias das organiza\u00e7\u00f5es regionais que catalisaram as propostas e constru\u00edram a agenda de retomada econ\u00f4mica. No caso da \u00c1frica e da Am\u00e9rica Central, essas organiza\u00e7\u00f5es cumpriram papel importante na gest\u00e3o de recursos de coopera\u00e7\u00e3o internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos \u00faltimos poucos anos, foi perdida parte significativa do acervo da integra\u00e7\u00e3o em diferentes \u00e1reas, como infraestrutura e defesa. A carteira de projetos da Iniciativa para a Integra\u00e7\u00e3o da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), criada em 2000 no marco da primeira reuni\u00e3o dos doze presidentes do subcontinente, deixou de ser atualizada em 2017. O Conselho de Defesa Sul-Americano tamb\u00e9m deixou de se reunir.<\/p>\n\n\n\n<p>Em qualquer momento hist\u00f3rico ou \u00e1rea geogr\u00e1fica, a ocorr\u00eancia concomitante de baixa interdepend\u00eancia econ\u00f4mica e crescentes polariza\u00e7\u00f5es pol\u00edticas \u00e9 a receita para o fracasso civilizat\u00f3rio. O vazio da concerta\u00e7\u00e3o regional abre espa\u00e7o para maior presen\u00e7a e inger\u00eancia de pot\u00eancias externas. A Am\u00e9rica do Sul est\u00e1 agora mais vulner\u00e1vel para ser palco de disputas extrarregionais.<\/p>\n\n\n\n<p>O tr\u00e1gico para a Am\u00e9rica do Sul \u00e9 os fen\u00f4menos da fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e da governan\u00e7a regional e da desintegra\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-comercial t\u00eam-se retroalimentado, com mais intensidade durante a <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/br\/renegociar-a-divida-para-nao-desfalecer-apos-a-pandemia\/\">pandemia<\/a>, formando uma espiral que parece n\u00e3o ter fim.<\/p>\n\n\n\n<p>Na primeira quinzena de setembro, presidentes da v\u00e1rios dos pa\u00edses da regi\u00e3o v\u00e3o se reunir virtualmente em uma C\u00fapula do F\u00f3rum Prosul, que inicialmente estava prevista para mar\u00e7o. Espera-se que o tamanho da crise na Am\u00e9rica do Sul e as respostas regionais exitosas em outras partes do mundo sensibilizem os chefes de Estado para a necessidade de se retomar a concerta\u00e7\u00e3o regional com institucionalidade pr\u00f3pria. De imediato, reativando as inst\u00e2ncias relacionadas \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 retomada econ\u00f4mica, particularmente em infraestrutura e financiamento e garantias para o com\u00e9rcio intrarregional.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Foto de Chancellery Ecuador em Foter.com \/ CC BY-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dois fen\u00f4menos que j\u00e1 vinham ocorrendo antes da pandemia respondem por parte significativa desse desastre regional sem precedentes.  Al\u00e9m disso, o maior pa\u00eds da regi\u00e3o perdeu seu papel de lideran\u00e7a em ambas as quest\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":2039,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16771,16771,16774,16774,16750,16750,14419,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-2046","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-fragmentacion-politica-pt-br","9":"category-sudamerica-pt-br","11":"category-economia-pt-br","13":"category-fragmentacao-politica","14":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/102"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2046"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2046\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2039"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2046"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=2046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}