V\u00e1rios pa\u00edses da regi\u00e3o est\u00e3o prestes a renovar, atrav\u00e9s de elei\u00e7\u00f5es, os cargos de presidente e parlamentares. Em alguns casos, eventos de crise pr\u00e9-existentes que desencadearam intensas mobiliza\u00e7\u00f5es entre outubro e dezembro de 2019 foram drasticamente interrompidos pela presen\u00e7a da pandemia de Covid-19. A conjuntura, para todos estes casos, gira em torno da conex\u00e3o entre a crise econ\u00f4mica e a crise sanit\u00e1ria. S\u00e3o estas duas dimens\u00f5es que ir\u00e3o influenciar os pr\u00f3ximos processos eleitorais.<\/p>\n\n\n\n
No caso do Equador, o que est\u00e1 em jogo \u00e9 a sa\u00edda de um ciclo pol\u00edtico e a entrada em outro. Este \u00e9 um fen\u00f4meno que na discuss\u00e3o pol\u00edtica se reconhece como desmantelamento do corre\u00edsmo, ou seja, de um modelo que se mostrou respons\u00e1vel por processos de corrup\u00e7\u00e3o institucionalizada, mediante o enfraquecimento dos mecanismos de supervis\u00e3o e controle pol\u00edtico e administrativo, incentivados, em grande parte, pelo do desenho hiperpresidencialista definido na Constitui\u00e7\u00e3o de 2008.<\/p>\n\n\n\n
A eclos\u00e3o da pandemia da Covid-19 chegou a aprofundar estas dimens\u00f5es da crise.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
\u00c9 este desenho institucional que criou as condi\u00e7\u00f5es para uma profunda crise econ\u00f4mica instalada no cora\u00e7\u00e3o do sistema, sob a figura do d\u00e9ficit fiscal e das d\u00edvidas crescentes e incontrol\u00e1veis. \u00c9 este mesmo desenho institucional o respons\u00e1vel pela corrup\u00e7\u00e3o sist\u00eamica que enfraqueceu a economia e a \u00e9tica da responsabilidade p\u00fablica no pa\u00eds. A eclos\u00e3o da pandemia da Covid-19 chegou a aprofundar estas dimens\u00f5es da crise. Por um lado, agravou o d\u00e9ficit do fundo fiscal ao reduzir drasticamente sua renda e aumentar as necessidades de financiamento do setor de sa\u00fade, prote\u00e7\u00e3o social e seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n
Paradoxalmente, a pandemia facilitou a implementa\u00e7\u00e3o do programa de ajuste fiscal: ao contr\u00e1rio de todas as expectativas, em meio \u00e0 emerg\u00eancia sanit\u00e1ria, o governo optou pelo pagamento de 340 milh\u00f5es de d\u00f3lares em d\u00edvidas, o que desencadeou protestos de certos setores, mas permitiu abrir as portas para financiar um programa de renegocia\u00e7\u00e3o mais amplo com o FMI e os credores privados. Esta opera\u00e7\u00e3o aliviou a press\u00e3o da d\u00edvida sobre o or\u00e7amento p\u00fablico, reduziu o risco-pa\u00eds e melhorou seu posicionamento frente aos organismos multilaterais de cr\u00e9dito, permitindo melhores margens de liquidez no prazo imediato e fortalecendo a sustentabilidade do sistema a m\u00e9dio prazo.<\/p>\n\n\n\n
Mas a pandemia tamb\u00e9m agravou a deteriora\u00e7\u00e3o social que se manifestou no aumento das taxas de desemprego e subemprego, e revelou teias obscuras de corrup\u00e7\u00e3o no manuseio da mesma emerg\u00eancia sanit\u00e1ria. A corrup\u00e7\u00e3o institucionalizada, o terceiro componente, \u00e9 acrescentada \u00e0 crise econ\u00f4mica e sanit\u00e1ria. Os tr\u00eas completam o conjunto de desafios aos quais os candidatos ter\u00e3o que responder na elei\u00e7\u00e3o de fevereiro de 2021.<\/p>\n\n\n\n
a campanha eleitoral apresenta um panorama de alta fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que se conduz com dificuldade devido \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de grandes tend\u00eancias.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Em suas fases iniciais, a campanha eleitoral apresenta um panorama de alta fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que se conduz com dificuldade devido \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de grandes tend\u00eancias. Nos \u00faltimos anos, a fragmenta\u00e7\u00e3o tem sido resolvida atrav\u00e9s da polariza\u00e7\u00e3o: grandes coaliz\u00f5es confrontando-se sob premissas antag\u00f4nicas com posi\u00e7\u00f5es maximalistas que dificultam qualquer converg\u00eancia. Se adotarmos a diferencia\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica esquerda-direita, se pode observar uma articula\u00e7\u00e3o inicial de for\u00e7as que unifica os dois grandes partidos da direita hist\u00f3rica, o Partido Social Crist\u00e3o PSC e o CREO (Movimiento Creando Oportunidades), uma alian\u00e7a que se limita ao apoio \u00e0 candidatura presidencial do l\u00edder do CREO Guillermo Lasso, enquanto mant\u00eam listas independentes para a elei\u00e7\u00e3o dos membros da assembleia. <\/p>\n\n\n\n
\u00c0 esquerda, a desqualifica\u00e7\u00e3o do ex-presidente Correa para participar da elei\u00e7\u00e3o, ratificada na audi\u00eancia de cassa\u00e7\u00e3o, enfraquece as op\u00e7\u00f5es de seu partido. A dificuldade de encontrar um substituto para a imagem do l\u00edder caudilhista certamente pesar\u00e1 no curso da campanha.<\/p>\n\n\n\n
Estas defini\u00e7\u00f5es nos dois extremos do espectro geram um cen\u00e1rio poss\u00edvel de polariza\u00e7\u00e3o que poderia ser mitigado pelo surgimento de atores que apostam em convergir para o centro pol\u00edtico. Da esquerda, a candidatura de Yaku Perez aparece com op\u00e7\u00f5es de atrair o voto de setores importantes do movimento ind\u00edgena e de setores m\u00e9dios sens\u00edveis \u00e0 reivindica\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica. Neste mesmo setor, mas mais para o centro, \u00e9 vis\u00edvel a candidatura de C\u00e9sar Mont\u00fafar pela alian\u00e7a Concertaci\u00f3n-Partido Socialista, que inclui figuras de destaque na luta contra a corrup\u00e7\u00e3o do corre\u00edsmo. Al\u00e9m dessas candidaturas, outros 14 candidatos de posicionamento ideol\u00f3gico amb\u00edguo e com muito poucas op\u00e7\u00f5es eleitorais completam o que ser\u00e1 a elei\u00e7\u00e3o com o maior n\u00famero de candidatos presidenciais na hist\u00f3ria do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Uma campanha eleitoral pode ser o melhor caminho para definir o programa que o pa\u00eds precisa para enfrentar tanto os desafios conjunturais definidos pelo cruzamento entre as crises econ\u00f4mica, sanit\u00e1ria e \u00e9tica, quanto a inaugura\u00e7\u00e3o do novo ciclo pol\u00edtico. A campanha ainda n\u00e3o apresenta uma defini\u00e7\u00e3o clara do programa. Entretanto, j\u00e1 foram observadas posi\u00e7\u00f5es importantes que esbo\u00e7am os eixos que conduzir\u00e3o o debate eleitoral.<\/p>\n\n\n\n
Da direita, h\u00e1 uma aposta na reativa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do setor privado, que \u00e9 visto como um pilar para a sa\u00edda da crise; minera\u00e7\u00e3o e petr\u00f3leo, juntamente com a monetiza\u00e7\u00e3o dos ativos do Estado, s\u00e3o apresentados como as fontes de financiamento fiscal. A esquerda insiste em uma reativa\u00e7\u00e3o centrada no Estado com recursos do setor privado: o candidato de Correa, Andr\u00e9s Arauz, gerou pol\u00eamica ao propor a repatria\u00e7\u00e3o do capital equatoriano depositado no exterior. O discurso do candidato de Pachak\u00fatik, Yaku P\u00e9rez, gira em torno da promo\u00e7\u00e3o de uma economia sustent\u00e1vel, em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0s atividades extrativistas. Mont\u00fafar, por outro lado, aposta na reforma institucional como uma arma contra a corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Os desafios decorrentes desta encruzilhada de tend\u00eancias cr\u00edticas est\u00e3o a\u00ed. Muito depender\u00e1 da possibilidade de criar espa\u00e7os para a conjun\u00e7\u00e3o e acordo sobre o programa que o pa\u00eds necessita nesta conjuntura complexa. A constru\u00e7\u00e3o de um programa requer grandes esfor\u00e7os de reflex\u00e3o dos diferentes campos pol\u00edticos envolvidos. Os reduzidos espa\u00e7os de manobra que a situa\u00e7\u00e3o atual permite, exigem conex\u00f5es mais inteligentes entre competitividade econ\u00f4mica e equidade, e entre ambos e os desafios da sustentabilidade.<\/p>\n\n\n\n
Foto de Asamblea Nacional del Ecuador em Foter.com \/ CC BY-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
V\u00e1rios pa\u00edses da regi\u00e3o realizar\u00e3o elei\u00e7\u00f5es em breve. Em alguns casos, crises pr\u00e9-existentes desencadearam mobiliza\u00e7\u00f5es intensas que foram drasticamente interrompidas pela pandemia. A situa\u00e7\u00e3o, para todos estes casos, gira em torno da conex\u00e3o entre crise econ\u00f4mica e crise sanit\u00e1ria.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":2228,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16771,16711,16715,14419,14397,14409,544],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-2231","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-fragmentacion-politica-pt-br","8":"category-elecciones-pt-br","9":"category-ecuador-pt-br","10":"category-fragmentacao-politica","11":"category-eleicoes","12":"category-equador","13":"category-politica-br","14":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2231"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2231\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2228"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2231"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=2231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}