As elei\u00e7\u00f5es nos EUA t\u00eam seus cidad\u00e3os, e o resto do mundo, em suspense. No momento de escrever esta coluna (quarta-feira \u00e0 tarde), n\u00e3o s\u00f3 n\u00e3o sabemos quem vai ganhar as elei\u00e7\u00f5es presidenciais, como \u00e9 altamente prov\u00e1vel que n\u00e3o saibamos por mais alguns dias. Por que um pa\u00eds com tantas vantagens econ\u00f4micas e tecnol\u00f3gicas leva tanto tempo para produzir resultados eleitorais? H\u00e1 duas partes para a resposta. A primeira tem a ver com as regras eleitorais. A segunda tem a ver com as condi\u00e7\u00f5es particulares destas elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
Os EUA s\u00e3o a \u00fanica democracia no mundo que elege a cabe\u00e7a do executivo com um col\u00e9gio eleitoral. Cada um dos 50 estados (e o Distrito de Columbia) tem uma s\u00e9rie de votos eleitorais. No entanto, h\u00e1 algumas exce\u00e7\u00f5es. Em geral, o candidato que ganha a maioria do voto popular em um determinado estado recebe todos os votos eleitorais desse estado. \u00c9 imposs\u00edvel saber quem ganhar\u00e1 a elei\u00e7\u00e3o antes que um n\u00famero suficiente de estados tenha seus votos contados para um candidato ganhar 270 dos 538 votos eleitorais dispon\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, os EUA n\u00e3o t\u00eam uma autoridade eleitoral nacional. Cada estado tem suas pr\u00f3prias autoridades, que – dependendo das regras do estado – podem ser eleitas por voto popular, selecionadas pelo governador ou legislador estadual, ou compostas por uma comiss\u00e3o bipartid\u00e1ria. As autoridades eleitorais estaduais t\u00eam vastos poderes. Essas pessoas ou organismos decidem quais s\u00e3o os requisitos e mecanismos para votar (isto \u00e9, tipo de identifica\u00e7\u00e3o, documentos de registro, voto por correio, etc.), o momento de aceitar votos (ou seja, se tem voto antecipado ou n\u00e3o, se tem registro no dia da elei\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o, etc.), e como os votos s\u00e3o contados (antes da elei\u00e7\u00e3o, no dia da elei\u00e7\u00e3o, etc.).<\/p>\n\n\n\n
\nOs EUA sofrem atualmente de polariza\u00e7\u00e3o extrema<\/a>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
No entanto, question\u00e1veis do ponto de vista te\u00f3rico e democr\u00e1tico, at\u00e9 2000, nenhuma dessas duas condi\u00e7\u00f5es institucionais havia sido particularmente problem\u00e1tica em termos de resultados eleitorais. O pa\u00eds, entretanto, mudou muito desde ent\u00e3o. Os EUA sofrem atualmente de polariza\u00e7\u00e3o extrema<\/a>. Os Republicanos e Democratas se veem como inimigos. As elei\u00e7\u00f5es tornaram-se eventos de soma zero em que a vit\u00f3ria de um \u00e9 equivalente ao desaparecimento do outro.<\/p>\n\n\n\n
Esta polariza\u00e7\u00e3o tem tido duas consequ\u00eancias. Primeiro, os estadunidenses est\u00e3o cada vez mais divididos geograficamente. A grande maioria dos estados \u00e9 solidamente democrata ou solidamente republicano, o que concentrou a corrida eleitoral em um grupo limitado de estados (neste caso, Arizona, Fl\u00f3rida, Ge\u00f3rgia, Iowa, Michigan, New Hampshire, Carolina do Norte, Ohio, Pensilv\u00e2nia, Texas e Wisconsin) e, mais recentemente, Arizona, Nevada, Ge\u00f3rgia e Carolina do Norte.<\/p>\n\n\n\n
Segundo, e talvez mais grave, a polariza\u00e7\u00e3o ampliou a intensidade com que os resultados eleitorais s\u00e3o experimentados, gerando incentivos perversos para desequilibrar as regras do jogo em estados competitivos. Em elei\u00e7\u00f5es passadas, estados como Texas ou Ge\u00f3rgia (tradicionalmente republicanos, mas onde os democratas melhoraram suas chances de vencer) tem implementado leis de identifica\u00e7\u00e3o restritivas<\/a> que dificultam o voto de jovens e minorias, fecharam se\u00e7\u00f5es eleitorais em \u00e1reas principalmente hisp\u00e2nicas e afro-americanas<\/a> (cujos votos geralmente favorecem o Partido Democrata) e removeram um n\u00famero significativo de eleitores<\/a> (principalmente democratas) do registro eleitoral.<\/p>\n\n\n\n
Ocorreu um desequil\u00edbrio semelhante com o voto por correspond\u00eancia<\/a>. Para limitar a propaga\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus nos EUA, houve um grande empurr\u00e3o este ano para permitir que mais pessoas votassem por correio. A politiza\u00e7\u00e3o da pandemia, contudo, deixou claro que eram os Democratas, e n\u00e3o os Republicanos, que iam tomar vantagem dessas mudan\u00e7as, desencadeando uma s\u00e9rie de batalhas pol\u00edticas e legais sobre a elegibilidade dos votos por correspond\u00eancia e as condi\u00e7\u00f5es para a contagem desses votos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
Os Democratas, por um lado, procuraram expandir a elegibilidade dos votos por correio, aumentar os prazos para a contagem dos votos (ou seja, a contagem dos votos que chegam depois de 3 de novembro), e conceber regras que acelerassem a contagem desses votos. Os republicanos, por outro lado, tentaram manter os limites de elegibilidade dos votos por correspond\u00eancia, encurtar os prazos de contagem dos votos e proteger regras que atrasassem a contagem desses papeis.<\/p>\n\n\n\n
No passado, como se contavam os votos por correspond\u00eancia em estados onde est\u00e1 era uma pr\u00e1tica minorit\u00e1ria tinha sido irrelevante. N\u00e3o foram suficientes para alterar os resultados nesses estados. Este ano, no entanto, o n\u00famero de votantes pelo correio aumentou significativamente<\/a>. Em 2016 houve cerca de 65 milh\u00f5es de votos pelo correio; este ano estima-se que ser\u00e3o 92 milh\u00f5es. Nos tr\u00eas principais estados para estas elei\u00e7\u00f5es – Pensilv\u00e2nia, Wisconsin, e Michigan – os votos por correio aumentaram 2807%, 797%, e 277% desde 2016. \u00c9 imposs\u00edvel saber quem ganhou nestes estados at\u00e9 que o voto por correio seja contado, o que as sondagens e outros dados eleitorais sugerem ser majoritariamente democratas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
\nA estrat\u00e9gia do Partido Republicano e de Donald Trump tem sido a de atrasar e deslegitimar”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Com isto em mente, a estrat\u00e9gia do Partido Republicano e de Donald Trump tem sido a de atrasar e deslegitimar nos EUA. A tend\u00eancia inicial na Pensilv\u00e2nia, Wisconsin e Michigan era a favor de Donald Trump. Esta tend\u00eancia, contudo, baseia-se nos votos recebidos pessoalmente em 3 de novembro (na sua maioria republicanos) e n\u00e3o conta (ainda) os recebidos por correio (na sua maioria democratas).<\/p>\n\n\n\n