{"id":2741,"date":"2020-11-09T06:33:09","date_gmt":"2020-11-09T09:33:09","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=2741"},"modified":"2023-07-30T17:50:46","modified_gmt":"2023-07-30T20:50:46","slug":"la-cepal-respetada-pero-no-escuchada-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/la-cepal-respetada-pero-no-escuchada-2\/","title":{"rendered":"A Cepal, respeitada, mas n\u00e3o ouvida"},"content":{"rendered":"\n

A Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL), o principal \u00f3rg\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas para a regi\u00e3o, \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o com ra\u00edzes profundas na hist\u00f3ria do pensamento econ\u00f4mico e social. Desde sua cria\u00e7\u00e3o em 1948, seus relat\u00f3rios, documentos de trabalho, reuni\u00f5es e confer\u00eancias t\u00eam desempenhado um papel importante no pensamento e a\u00e7\u00f5es de quadros t\u00e9cnicos e pol\u00edticos em posi\u00e7\u00f5es de lideran\u00e7a. <\/p>\n\n\n\n

De 26 a 28 de outubro deste ano, a CEPAL realizou, pela primeira vez, seu per\u00edodo de sess\u00f5es de maneira virtual.  Todos os protocolos foram normalmente desenvolvidos sob a presid\u00eancia da Costa Rica, que sucedeu a Cuba neste papel. Obviamente, as sess\u00f5es on-line, com as habituais dificuldades ocasionais de som e sincroniza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o tiveram o mesmo impacto que as sess\u00f5es presenciais. N\u00e3o parecia a mesma coisa. Mas n\u00e3o s\u00f3 por causa da falta de brilho e energia que vem com o fazer as coisas atrav\u00e9s de uma tela, mas tamb\u00e9m, por causa de uma certa dist\u00e2ncia entre o esp\u00edrito da CEPAL e o momento pol\u00edtico pelo qual a regi\u00e3o est\u00e1 passando. <\/p>\n\n\n\n

O documento<\/a> oficial apresentado, intitulado “Construindo um novo futuro: uma recupera\u00e7\u00e3o transformadora com igualdade e sustentabilidade”, representa o esfor\u00e7o da organiza\u00e7\u00e3o para estruturar uma base para o debate e as resolu\u00e7\u00f5es da reuni\u00e3o. Esse \u00e9 um dos prop\u00f3sitos essenciais do documento.<\/p>\n\n\n\n

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A CEPAL apela para combinar a resposta \u00e0 crise desencadeada pela pandemia com uma recupera\u00e7\u00e3o do desenvolvimento sustent\u00e1vel com igualdade e consci\u00eancia ambiental”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

No texto, a CEPAL apela para combinar a resposta \u00e0 crise desencadeada pela pandemia com uma recupera\u00e7\u00e3o do desenvolvimento sustent\u00e1vel com igualdade e consci\u00eancia ambiental. No pref\u00e1cio, a secret\u00e1ria executiva Alicia B\u00e1rcena argumenta que os custos da desigualdade se tornaram insustent\u00e1veis. A igualdade n\u00e3o \u00e9 apenas uma quest\u00e3o de inclus\u00e3o e direitos humanos, ela argumenta, \u00e9 tamb\u00e9m uma forma de sustentar a renda e a demanda agregada.<\/p>\n\n\n\n

O texto restaura, assim, os princ\u00edpios fundadores da CEPAL e se refere \u00e0 necessidade de uma \u201cproposta de desenvolvimento baseada no Estado de bem-estar social, na mudan\u00e7a t\u00e9cnica e na transforma\u00e7\u00e3o produtiva associada ao cuidado com o meio ambiente, que fortalece a igualdade e a democracia como o legado mais precioso da modernidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio apela para um “pacto social” e coloca o pensamento da CEPAL do lado daqueles que acreditam que a crise de 2008 marcou o in\u00edcio do fim do neoliberalismo, acrescentando que a pandemia tornou esta crise ainda mais evidente. \u201cA crise de 2008 primeiro, e em maior grau ainda, a crise da pandemia, colocou em cheque mitos que limitavam o espa\u00e7o das ideias e pol\u00edticas p\u00fablicas… Alguns anos atr\u00e1s, a igualdade e a efici\u00eancia econ\u00f4mica eram consideradas contradit\u00f3rias…\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Disse a Secret\u00e1ria, existe \u201cum consenso crescente de que a desigualdade \u00e9 inimiga da produtividade, do aprendizado e da inova\u00e7\u00e3o”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Hoje em dia, disse a Secret\u00e1ria, existe \u201cum consenso crescente de que a desigualdade \u00e9 inimiga da produtividade, do aprendizado e da inova\u00e7\u00e3o. H\u00e1 alguns anos, a pol\u00edtica industrial era an\u00e1tema; hoje existe um amplo consenso de que ela \u00e9 fundamental para reduzir as lacunas tecnol\u00f3gicas, diversificar as exporta\u00e7\u00f5es e dissociar o PIB das emiss\u00f5es\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O informe da CEPAL desenvolve suas ideias<\/a> e as apoia com argumentos, dados e provas. Entretanto, a recep\u00e7\u00e3o do informe tem um tom pouco entusiasta. As resolu\u00e7\u00f5es dizem que a comiss\u00e3o “toma nota do documento Construindo um Novo Futuro: Uma Recupera\u00e7\u00e3o Transformadora com Igualdade e Sustentabilidade e acolhe favoravelmente a abordagem integrada ao desenvolvimento que tem caracterizado o pensamento da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe desde sua cria\u00e7\u00e3o” e “reconhece a relev\u00e2ncia das quest\u00f5es examinadas e compartilha o teor geral das conclus\u00f5es oferecidas pelo documento”. A linguagem um tanto seca n\u00e3o \u00e9 incomum nas Na\u00e7\u00f5es Unidas, mas as vezes os Estados-Membros oferecem um est\u00edmulo, dizendo \u201ctoma nota com interesse e apre\u00e7o por…\u201d. Esse aditivo n\u00e3o teve lugar neste caso.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, o que chama a aten\u00e7\u00e3o nesta sess\u00e3o \u00e9 que, al\u00e9m desta fria e lac\u00f4nica recep\u00e7\u00e3o, h\u00e1 uma falta de sinergia entre o relat\u00f3rio e a chamada “Declara\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica sobre Recupera\u00e7\u00e3o Sustent\u00e1vel, Inclusiva e Resiliente na Am\u00e9rica Latina e no Caribe”, que est\u00e1 sendo formulada em nome dos Ministros das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores e Altos Representantes da Am\u00e9rica Latina e do Caribe.<\/p>\n\n\n\n

Esta Declara\u00e7\u00e3o est\u00e1 muito mais centrada na resposta \u00e0 pandemia da Covid-19 do que nas quest\u00f5es de recupera\u00e7\u00e3o do desenvolvimento sustent\u00e1vel, com igualdade e maior participa\u00e7\u00e3o do Estado. Tanto em termos de redistribui\u00e7\u00e3o como de regulamenta\u00e7\u00e3o. E h\u00e1 um forte interesse dos Estados-Membros por um maior financiamento, seja atrav\u00e9s da ajuda externa ao desenvolvimento ou qualquer mecanismo que envolva suspens\u00e3o ou cancelamento da d\u00edvida.<\/p>\n\n\n\n

Em contraste, os conceitos de “pacto social” ou “Estado de bem-estar social” n\u00e3o s\u00e3o utilizados e, embora se fale em espa\u00e7o fiscal e est\u00edmulo atrav\u00e9s de gastos e investimentos p\u00fablicos, n\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00e3o a pol\u00edticas redistributivas. Tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 feita refer\u00eancia expl\u00edcita ao tipo de transforma\u00e7\u00e3o produtiva que precisa ser implementada a fim de se alcan\u00e7ar uma economia verde, diminuindo os apelos para um compromisso renovado com a Agenda 2030 e seus tr\u00eas pilares, o econ\u00f4mico, o social e o ambiental. <\/p>\n\n\n\n

Num momento em que a regi\u00e3o est\u00e1 perdendo inst\u00e2ncias e espa\u00e7os para o di\u00e1logo multilateral, seria uma pena se o que identificamos como falta de sinergia significasse que os governos atuais est\u00e3o perdendo a capacidade de entender a relev\u00e2ncia da CEPAL ou simplesmente n\u00e3o querem evidenciar que n\u00e3o concordam com ela. Ao mesmo tempo, seria lament\u00e1vel se as mesmas equipes t\u00e9cnicas e o conjunto de especialistas que d\u00e3o vida ao trabalho da CEPAL perdessem o interesse pela falta de eco de suas recomenda\u00e7\u00f5es e se convencessem de que um novo ciclo pol\u00edtico \u00e9 tudo o que se pode esperar.<\/p>\n\n\n\n

Sempre houve uma lacuna entre o pensamento da CEPAL e as pol\u00edticas p\u00fablicas dos governos, mas esta lacuna se amplia de menor para maior grau de intensidade, dependendo do tempo. No entanto, um esfor\u00e7o deve ser feito para encontrar melhores pontos de contato, tanto do ponto de vista das mudan\u00e7as internas que a pr\u00f3pria CEPAL pode fazer, como do ponto de vista de uma maior abertura ao pensamento da CEPAL por parte dos tomadores de decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

*Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Maria Isabel Santos Lima<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

Foto de la Canciller\u00eda del Per\u00fa en Foter.com \/ CC BY-SA<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sempre existiu uma lacuna entre o pensamento da CEPAL e as pol\u00edticas p\u00fablicas do governo, mas ela se alargou de menos para mais, dependendo do tempo. Entretanto, os tomadores de decis\u00e3o precisam estar mais abertos ao pensamento da CEPAL.<\/p>\n","protected":false},"author":103,"featured_media":2736,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16754,16744,14382],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-2741","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-desarrollo-pt-br","8":"category-cepal-pt-br","9":"category-desenvolvimento"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/103"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2741"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2741\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2736"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2741"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=2741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}