O ex-presidente brasileiro Fernando Henrique Cardoso \u00e9 creditado, em uma reportagem de jornal, com a frase que, a n\u00edvel governamental, se pode transferir o poder e o cargo, mas n\u00e3o se pode transferir a autoridade.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 de imaginar que Cardoso se referia ao fato de que os governos est\u00e3o legitimados em sua capacidade de comandar, de tomar decis\u00f5es e, finalmente, \u00e0 efic\u00e1cia dessas decis\u00f5es. E parte dessa efic\u00e1cia tem a ver com o exerc\u00edcio da autoridade e o consenso majorit\u00e1rio sobre esse exerc\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n
Bem, nos \u00faltimos dois anos vimos governos da regi\u00e3o que emergiram de uma transfer\u00eancia de poder e de cargo, mas n\u00e3o de autoridade. A pergunta conseguinte \u00e9 se esta modalidade de governo \u00e9 eficaz para fornecer respostas pol\u00edticas e se esta efic\u00e1cia implica na constru\u00e7\u00e3o de um consenso social.<\/p>\n\n\n\n
Nas elei\u00e7\u00f5es de 2017 no Equador, a candidatura do partido governista PAIS foi liderada pelo ex-vice-presidente de Rafael Correa, Lenin Moreno. Embora o l\u00edder indiscut\u00edvel desta for\u00e7a pol\u00edtica fosse Rafael Correa, que havia liderado dois governos consecutivos (2007-2017) com m\u00faltiplas reformas progressistas, a fim de n\u00e3o alterar a estrutura institucional for\u00e7ando uma reforma constitucional que lhe permitiria concorrer por uma terceira vez, ele transferiu sua candidatura para Moreno. Lenin Moreno ganhou a presid\u00eancia do Equador e tomou posse em 2018. As pol\u00edticas e reformas do per\u00edodo anterior foram salvaguardadas.<\/p>\n\n\n\n
Em 2019, na Argentina, devido \u00e0 crise econ\u00f4mica causada por importantes erros cometidos pela gest\u00e3o do \u201cCambiemos\u201d na figura presidencial de Mauricio Macri, a oposi\u00e7\u00e3o peronista, que se tornou a maioria no kirchnerismo, viu uma oportunidade de recuperar o poder. Mas em um tabuleiro de xadrez pol\u00edtico que os analistas e a m\u00eddia tinham sintetizado como: “Com Cristina n\u00e3o alcan\u00e7a, sem Cristina n\u00e3o se pode”.<\/p>\n\n\n\n\n\n
Ou seja, a candidatura direta de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner gerou rejei\u00e7\u00f5es importantes no n\u00edvel eleitoral, mas sem o kirchnerismo era imposs\u00edvel recuperar o poder. Em uma atitude h\u00e1bil, a ex-presidente entregou a candidatura presidencial a Alberto Fern\u00e1ndez, ex-chefe de gabinete na primeira etapa do kirchnerismo, logo um forte oponente. Alberto Fern\u00e1ndez, o candidato do \u201cFrente de Todos\u201d, venceu as elei\u00e7\u00f5es de 2019.<\/p>\n\n\n\n
Em 2015, na Bol\u00edvia, o Presidente Evo Morales, constitucionalmente inibido de concorrer novamente em 2019, for\u00e7ou um referendo nacional que se op\u00f4s a ele por pouco. Diante desta situa\u00e7\u00e3o, ele pressionou o Tribunal Eleitoral, que decidiu que inibir uma nova candidatura de Morales constituiria uma viola\u00e7\u00e3o de seu direito humano de concorrer.<\/p>\n\n\n\n\n\n
Esta situa\u00e7\u00e3o polarizou o pa\u00eds, envolvendo fortes protestos nas elei\u00e7\u00f5es de outubro de 2019, quando o Tribunal Eleitoral certificou a vit\u00f3ria de Morales. O corol\u00e1rio destes violentos protestos foi a sa\u00edda de Morales do pa\u00eds, uma presid\u00eancia transit\u00f3ria liderada pela oposi\u00e7\u00e3o ao MAS, e as elei\u00e7\u00f5es de 2020. Contra todas as probabilidades, o MAS triunfou confortavelmente, mas Evo Morales teve que delegar sua candidatura a seu ex-ministro da economia Luis Arce.<\/p>\n\n\n\n
Desde o in\u00edcio de 2019, Lenin Moreno, j\u00e1 aliado ao establishment econ\u00f4mico do Equador e, portanto, tendo rompido la\u00e7os com o correismo, a ponto de processar o ex-presidente por corrup\u00e7\u00e3o, entrou em negocia\u00e7\u00f5es com o FMI. Impulsionado pela organiza\u00e7\u00e3o multilateral, em outubro daquele ano o presidente anunciou um pacote de reformas econ\u00f4micas de natureza neoliberal, que desencadeou violentos protestos populares em todo o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
A possibilidade de sufocar este protesto residiu em recuar em algumas das medidas do pacote e repensar os acordos com o FMI. Uma situa\u00e7\u00e3o e a outra quebrou definitivamente a capacidade presidencial tanto para seus novos aliados quanto para as bases correistas. A fraqueza do governo de Lenin Moreno o impede de ter sua pr\u00f3pria agenda, o que s\u00f3 o ano pand\u00eamico conseguiu esconder.<\/p>\n\n\n\n
O in\u00edcio do mandato presidencial de Alberto Fern\u00e1ndez na Argentina (ele tomou posse em dezembro de 2019) foi marcado pelo in\u00edcio da pandemia. Mas ap\u00f3s metade do ano, e em um contexto de crise econ\u00f4mica e social aumentada pela pandemia, o pa\u00eds passou por v\u00e1rias situa\u00e7\u00f5es de decis\u00f5es pol\u00edticas do governo que foram imediatamente modificadas. Os analistas e a m\u00eddia concordam que estas mudan\u00e7as ocorreram devido aos “vetos” da vice-presidente Cristina de Kirchner. Da mesma forma, em declara\u00e7\u00f5es jornal\u00edsticas sobre situa\u00e7\u00f5es emanadas de governos kirchneristas anteriores, o presidente declarou coisas que ele havia condenado anteriormente.<\/p>\n\n\n\n
At\u00e9 hoje, o presidente tem articulado uma oposi\u00e7\u00e3o que foi derrotada h\u00e1 um ano, antagonizando-a com grupos de poder decisivos, ao mesmo tempo em que n\u00e3o significa o reconhecimento do kirchnerismo. Sua imagem como presidente despencou nos \u00faltimos tr\u00eas meses.<\/p>\n\n\n\n
Na Bol\u00edvia, Luis Arce assumiu a presid\u00eancia no final de 2020. Evo Morales, exilado na Argentina, retornou triunfantemente \u00e0 Bol\u00edvia, prometendo n\u00e3o interferir nas decis\u00f5es do novo governo do MAS. Entretanto, nos \u00faltimos dias e com a imin\u00eancia das elei\u00e7\u00f5es departamentais e municipais, a estrutura pol\u00edtica do MAS come\u00e7ou a se dividir diante, segundo o governo, a decis\u00e3o centralizada e irrecorr\u00edvel de Evo Morales na prepara\u00e7\u00e3o das listas do governo. O rumo de um governo recentemente assumido, assombrado pela oposi\u00e7\u00e3o muito forte de todos os fatores de poder, \u00e9 incerto.<\/p>\n\n\n\n
Voltemos \u00e0 frase de Cardoso. A Am\u00e9rica Latina, uma regi\u00e3o sempre em turbul\u00eancia e onde as mudan\u00e7as pol\u00edticas s\u00e3o sempre mobilizadoras, perturbadoras do status quo e geralmente conflitantes, tem a particularidade de oferecer certos denominadores comuns entre seus pa\u00edses, al\u00e9m dos problemas espec\u00edficos de cada um deles.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 poss\u00edvel afirmar que esta quest\u00e3o de poder delegado, por qualquer raz\u00e3o em cada pa\u00eds, n\u00e3o \u00e9 exclusiva de nenhum pa\u00eds-situa\u00e7\u00e3o. E tamb\u00e9m pode ser afirmado – a evid\u00eancia da situa\u00e7\u00e3o atual est\u00e1 provando – que em uma regi\u00e3o onde a lideran\u00e7a forte sempre foi a moeda pol\u00edtica mais valiosa, a delega\u00e7\u00e3o da autoridade presidencial est\u00e1 gerando mais problemas do que esse mesmo ato de delega\u00e7\u00e3o quis evitar.<\/p>\n\n\n\n
Foto de midianinja em Foter.com \/ CC BY-NC-SA<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nos \u00faltimos dois anos temos observado na regi\u00e3o governos que emergiram de uma transfer\u00eancia de poder e de cargo, mas n\u00e3o de autoridade. Esta modalidade de instituir governos \u00e9 eficaz para dar respostas pol\u00edticas? Esta efic\u00e1cia implica a constru\u00e7\u00e3o de um consenso social?<\/p>\n","protected":false},"author":176,"featured_media":3516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16896,16896,16708,16708,16748,16748,14409,544],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-3518","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-lideres-politicos-pt-br","9":"category-politica-pt-br","11":"category-populismo-pt-br","13":"category-equador","14":"category-politica-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/176"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3518"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3518\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3516"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3518"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=3518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}