O aumento do n\u00edvel do mar n\u00e3o apenas amea\u00e7a a infraestrutura costeira e os meios de subsist\u00eancia tradicionais, mas tamb\u00e9m esclarece as profundas lacunas existentes nas pol\u00edticas de habita\u00e7\u00e3o e planejamento do uso da terra na Am\u00e9rica Latina. De acordo com o Relat\u00f3rio sobre o Estado do Clima na Am\u00e9rica Latina e no Caribe 2020 da Organiza\u00e7\u00e3o Meteorol\u00f3gica Mundial (OMM), \u201cna Am\u00e9rica Latina e no Caribe, mais de 27% da popula\u00e7\u00e3o vive em \u00e1reas costeiras, e estima-se que de 6 a 8% vivam em \u00e1reas com risco alto ou muito alto de serem afetadas por amea\u00e7as costeiras\u201d. <\/p>\n\n\n\n
No Panam\u00e1, uma na\u00e7\u00e3o com 2.988 quil\u00f4metros de litoral em ambos os oceanos, os dados publicados pelo Minist\u00e9rio do Meio Ambiente (MIAMBIENTE) e analisados pelo Observat\u00f3rio de Riscos Urbanos (ORU) da Florida State University e da Esri Panama indicam que entre 2 e 3% da superf\u00edcie terrestre existente hoje ser\u00e1 afetada pelo aumento do n\u00edvel do mar at\u00e9 2050.<\/p>\n\n\n\n
Uma das regi\u00f5es que mais precocemente come\u00e7ou a sentir o impacto desse fen\u00f4meno \u00e9 a regi\u00e3o ind\u00edgena de Guna Yala, que surge como um microcosmo das complexas intera\u00e7\u00f5es entre as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e as comunidades vulner\u00e1veis. Os impactos s\u00e3o mais percept\u00edveis nessa comarca devido \u00e0 sua localiza\u00e7\u00e3o no Mar do Caribe, onde, de acordo com dados da Organiza\u00e7\u00e3o Meteorol\u00f3gica Mundial (OMM), o aumento do n\u00edvel do mar foi maior do que a m\u00e9dia mundial de 3,3 mil\u00edmetros anuais, com uma m\u00e9dia de 3,6 mm por ano.<\/p>\n\n\n\n
Gardi Sugdub: os primeiros migrantes clim\u00e1ticos panamenhos<\/strong><\/p>\n\n\n\n A primeira comunidade a tomar a iniciativa de se mudar para o continente na comarca de Guna Yala foi Gardi Sugdub, uma pequena ilha de 300 metros de comprimento por 125 metros de largura, apenas um metro acima do n\u00edvel do mar e de cerca de 1.054 habitantes. Um relat\u00f3rio da Human Rights Watch<\/a> de 2023 observa que \u201co planejamento para a realoca\u00e7\u00e3o come\u00e7ou em 2010, quando os l\u00edderes de Gardi Sugdub criaram o comit\u00ea de bairro para organizar o processo, garantir e liberar um novo terreno no continente doado por membros da comunidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n O mesmo relat\u00f3rio da Human Rights Watch prossegue observando: \u201cA realoca\u00e7\u00e3o planejada \u00e9 geralmente considerada uma medida de \u00faltimo recurso, depois que todas as estrat\u00e9gias de enfrentamento in situ<\/em> – como levantar as casas ou construir diques – foram testadas e consideradas inadequadas. Embora os danos causados pelas enchentes e a previs\u00e3o de futuros impactos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica sejam, em geral, os fatores mais vis\u00edveis\u201d.<\/p>\n\n\n\n De modo geral, a condi\u00e7\u00e3o da comarca de Guna Yala \u00e9 de neglig\u00eancia do Estado. Ela subsiste sob press\u00f5es relacionadas \u00e0 superlota\u00e7\u00e3o, condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias de moradia, falta de acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos, falta de infraestrutura, migra\u00e7\u00e3o ilegal, tr\u00e1fico de drogas, doen\u00e7as sexualmente transmiss\u00edveis e migra\u00e7\u00e3o para a cidade, al\u00e9m do aumento de eventos clim\u00e1ticos extremos e da deteriora\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n\n\n\n Para os Gunas, a agulha que marca o avan\u00e7o do progresso social mal se moveu durante o s\u00e9culo XXI. Entre o censo de 2000 e 2023, a porcentagem de domic\u00edlios sem \u00e1gua pot\u00e1vel passou de 31% para 24% e a de domic\u00edlios sem saneamento, de 99% para 95%. As fam\u00edlias com renda inferior a US$ 600 por m\u00eas passaram de 88% para 74%. A superlota\u00e7\u00e3o \u00e9 outro problema grave nessa regi\u00e3o. Os Gunas registraram o maior n\u00famero m\u00e9dio de habitantes por moradia no pa\u00eds, com 7 e 4 habitantes nos censos de 2000 e 2023, respectivamente. <\/p>\n\n\n\n