A posse de Javier Milei na presid\u00eancia da Argentina marcou uma mudan\u00e7a dr\u00e1stica na pol\u00edtica argentina. O novo presidente n\u00e3o \u00e9 diferente apenas na maneira como se comunica com o eleitorado e exerce o poder, mas tamb\u00e9m, e mais importante, em seu relacionamento com os governadores. A fracassada aprova\u00e7\u00e3o da Ley Bases, uma lei proposta pelo governo para modificar estruturalmente as rela\u00e7\u00f5es sociais e reformar substancialmente o Estado, e a subsequente \u201crebeli\u00e3o\u201d do rec\u00e9m-eleito governador da prov\u00edncia de Chubut, Ignacio Torres – do Juntos por el Cambio, partido do ex-presidente Macri e integrante da base de apoio de Milei – destacaram um processo de reconfigura\u00e7\u00e3o do mapa pol\u00edtico argentino. O uso do termo \u201cmapa\u201d n\u00e3o \u00e9 aleat\u00f3rio, mas tem a inten\u00e7\u00e3o de destacar a import\u00e2ncia da geografia pol\u00edtica de um pa\u00eds federal ao se pensar na rela\u00e7\u00e3o entre presidentes e governadores e, nesse caso espec\u00edfico, entre os governadores das prov\u00edncias argentinas e o Presidente Milei.<\/p>\n\n\n\n
A din\u00e2mica pol\u00edtica do federalismo argentino nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas mostrou uma dissocia\u00e7\u00e3o progressiva entre o que chamamos de \u201ca Na\u00e7\u00e3o\u201d e \u201cas prov\u00edncias\u201d. A elei\u00e7\u00e3o que ungiu Milei como presidente, por um lado, e o timing<\/em> e o resultado das v\u00e1rias elei\u00e7\u00f5es para os executivos provinciais, por outro, foram exemplos claros desse diagn\u00f3stico. Diante de uma disputa nacional que se mostrava polarizada e acirrada, a maioria dos governadores procurou salvaguardar seu capital pol\u00edtico territorial modificando o calend\u00e1rio eleitoral subnacional e, assim, separando a elei\u00e7\u00e3o em suas prov\u00edncias da disputa nacional.<\/p>\n\n\n\n Das 23 prov\u00edncias mais a Cidade Aut\u00f4noma de Buenos Aires (CABA), somente em quatro delas as elei\u00e7\u00f5es provinciais coincidiram com as elei\u00e7\u00f5es nacionais (CABA, prov\u00edncia de Buenos Aires, Catamarca e Entre R\u00edos). O restante das 18 prov\u00edncias estabeleceu seu pr\u00f3prio cronograma.<\/p>\n\n\n\n Na Argentina, o federalismo eleitoral \u00e9 descentralizado, o que significa que cada governo provincial tem o poder (autonomia) de definir as datas e as regras das elei\u00e7\u00f5es provinciais. Em contraste, no Brasil ou no M\u00e9xico, por exemplo, tanto as regras eleitorais quanto as datas das elei\u00e7\u00f5es s\u00e3o definidas pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal e s\u00e3o as mesmas para todos os n\u00edveis de governo. Essa peculiaridade do federalismo argentino permite identificar mais claramente como os interesses dos partidos pol\u00edticos s\u00e3o organizados regionalmente e as dimens\u00f5es dos conflitos entre duas ordens de governo: na\u00e7\u00e3o-prov\u00edncias.<\/p>\n\n\n\n Nesse contexto, a derrota dos candidatos a governador do partido do atual presidente (La Libertad Avanza) contrastou com a retumbante vit\u00f3ria do pr\u00f3prio Javier Milei na disputa nacional. N\u00e3o menos importante, Milei obteve margens significativas de votos, tanto nas prov\u00edncias em que se candidatou a governador quanto naquelas em que n\u00e3o o fez, como La Pampa, Misiones, Salta, San Luis e Santa Cruz. Diante desse cen\u00e1rio, propomos descrever o novo chefe do Executivo nacional como um presidente disruptivo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Mas o que significa um presidente disruptivo<\/em> e quais s\u00e3o suas consequ\u00eancias? O conceito aponta para dois fatos: primeiro, arriscamos dizer que Milei desestruturou o sistema partid\u00e1rio tradicional, enquanto os governadores ganharam um novo papel na din\u00e2mica pol\u00edtica nacional.<\/p>\n\n\n\n