{"id":41169,"date":"2024-06-09T06:00:00","date_gmt":"2024-06-09T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=41169"},"modified":"2024-06-09T07:16:39","modified_gmt":"2024-06-09T10:16:39","slug":"o-modelo-cepalino-toma-washington","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-modelo-cepalino-toma-washington\/","title":{"rendered":"O modelo Cepalino toma Washington"},"content":{"rendered":"\n

En los a\u00f1os 50 la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para la Am\u00e9rica Latina (CEPAL), cuestion\u00f3, a partir de investigaciones de, entre otros, Ra\u00fal Prebisch, Hans Singer y Celso Furtado, la conveniencia de anclar la participaci\u00f3n en el comercio internacional a partir de la teor\u00eda de la ventaja comparativa <\/em>y el libre comercio. Desarrollaron la teor\u00eda del intercambio desigual<\/em> para explicar el deterioro estructural de los t\u00e9rminos de intercambio de aquellos pa\u00edses que de acuerdo a su ventaja comparativa se especializaran en la producci\u00f3n de productos agr\u00edcolas y materias primas.<\/p>\n\n

De ah\u00ed surgi\u00f3 lo que se ha conocido como el modelo cepalino. <\/em>Este consist\u00eda en promover la industrializaci\u00f3n, dotando de rentabilidad la producci\u00f3n local de productos industriales previamente importados, por medio de proteccionismo arancelario y subsidios. As\u00ed, los pa\u00edses latinoamericanos optaron por no esperar a que en alg\u00fan momento las fuerzas del mercado y el libre comercio fomentaran su industrializaci\u00f3n. En su lugar adoptaron los fundamentos del modelo de industrializaci\u00f3n por substituci\u00f3n de importaciones (ISI) propuesto por el modelo cepalino.<\/p>\n\n

Esa distorsi\u00f3n de las fuerzas del mercado y esa apuesta por la mano visible del Estado no fue desaprobada por Washington y las capitales occidentales. El comunismo se nutr\u00eda de la pobreza m\u00e1s que de argumentos t\u00e9cnicos s\u00f3lidos. Por ello, no solo no se miraba con malos ojos la propuesta desarrollista del modelo cepalino sino que se le otorg\u00f3 ayuda financiera.<\/p>\n\n

El Consenso de Washington<\/strong><\/p>\n\n

Sin embargo, ante la crisis econ\u00f3mica mundial de inicios de los a\u00f1os 80 y la llegada al poder de Ronald Reagan y Margaret Thatcher en Estados Unidos y el Reino Unido, respectivamente, las fuerzas que siempre hab\u00edan cre\u00eddo en el libre comercio y la ley de las ventajas comparativas, apoyadas por el FMI y el Banco Mundial, promovieron la idea de que la crisis en Am\u00e9rica Latina y otros pa\u00edses del Sur Global era culpa del modelo cepalino. Un nuevo consenso se impuso, el Consenso de Washington, <\/em>con indiferencia al hecho de que la crisis afect\u00f3 a pa\u00edses ricos y pobres mucho de los cuales nunca hab\u00edan implementado las pol\u00edticas del modelo cepalino.<\/p>\n\n

En nuestro continente, aquellos que siempre buscan los sitios donde m\u00e1s les calienta el sol, muchos de los cuales hab\u00edan sido proponentes y defensores del modelo cepalino cuando estaba de moda, de repente se convirtieron en asiduos defensores de la nueva moda: el neoliberalismo del Consenso de Washington. Los economistas y l\u00edderes m\u00e1s prominentes de los partidos social dem\u00f3cratas compet\u00edan para ver cual defend\u00eda mejor ese consenso, evaporando de esa manera toda diferencia conceptual con los partidos de derecha.<\/p>\n\n

China, en un contexto diferente al latinoamericano, ha tenido \u00e9xito econ\u00f3mico y social desde que lleg\u00f3 al poder Deng Xiaoping, con pol\u00edticas econ\u00f3micas ecl\u00e9cticas, donde a la par del mercado y la empresa privada, se han puesto en pr\u00e1ctica, estrategias semejantes al intervencionismo impulsado por el modelo cepalino. Ha logrado tasas de crecimiento econ\u00f3mico superiores a cualquier otro pa\u00eds y regi\u00f3n del mundo y ha excluido de la pobreza a m\u00e1s de 800 millones de sus habitantes.<\/p>\n\n

Su modelo, ajeno tanto a la ortodoxia socialista como a la neoliberal, es tan competitivo que se ha convertido en una amenaza a la supervivencia de amplios sectores productivos de las principales econom\u00edas occidentales. Por ejemplo, hoy China se ha apropiado del 75% de la industria mundial de energ\u00edas limpias.\u00a0<\/p>\n\n

Ante esa situaci\u00f3n uno hubiese esperado, dadas las predicas del neoliberalismo, que Estados Unidos y Europa Occidental hubiesen eliminado cualquier resabio de proteccionismo e intervencionismo estatal, con el fin de derrotar, con la mano invisible del mercado, a una econom\u00eda China enamorada de la mano visible del Estado.<\/p>\n\n

Regreso al intervencionismo estatal<\/strong><\/p>\n\n

Pero no ha sido as\u00ed. Una vez m\u00e1s, las econom\u00edas occidentales est\u00e1n apelando al intervencionismo del estado para proteger sus industrias y sus mercados. As\u00ed ha ocurrido en m\u00faltiples ocasiones.<\/a> Tanto ante la crisis del 2008 como otras m\u00e1s recientes, en lugar de confiar en las fuerzas del mercado para que encamine la econom\u00eda, se han invocado nacionalizaciones, subsidios y exoneraciones tributarias<\/a>.<\/p>\n\n

Desde la administraci\u00f3n Trump Estados Unidos ha profundizado su desconfianza en la mano invisible del mercado para competir con China. El proteccionismo arancelario iniciado en su gobierno, ha sido profundizado por el presidente Biden, el cual recientemente impuso impuestos a las importaciones de un 100% a algunos productos. Hoy ambos buscan votos disput\u00e1ndose galones proteccionistas. Adem\u00e1s, con la Ley para Reducir la Inflaci\u00f3n (entre otras), Estados Unidos est\u00e1 transfiriendo subsidios multimillonarios a empresas, no seleccionadas por el mercado sino por la burocracia y los pol\u00edticos, con el fin de fomentar la producci\u00f3n local de bienes considerados estrat\u00e9gicos para el desarrollo econ\u00f3mico de Estados Unidos.<\/p>\n\n

Las pol\u00edticas no distan de las que acompa\u00f1aron el modelo ISI. Pero esto no obedece a que en los corredores de poder de Estados Unidos se han infiltrado herejes cepalinos. La realidad es que las pr\u00e9dicas del libre comercio han sido oportunistas y no t\u00e9cnicas. Cuando se promovieron fue con la intenci\u00f3n de facilitar el acceso de los exportadores de ese pa\u00eds a nuestros mercados, no la de promover el desarrollo de los pa\u00edses pobres.<\/p>\n\n

Estados Unidos y Europa han ido construyendo excusas para justificar sus guerras comerciales contra China: anteayer era el supuesto dumping, ayer amenazas a la seguridad. El \u00faltimo alegato es que China tiene sobrecapacidad productiva lo cual, en palabras de la Secretaria del Tesoro Janet Yellen, \u201cpuede terminar en grandes vol\u00famenes de exportaciones a precios deprimidos\u201d. Sin embargo, cuando China a\u00fan no era tan competitiva, m\u00e1s bien se le abri\u00f3 el acceso a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (2001) y se le dio la bienvenida a su incorporaci\u00f3n a las cadenas globales de valor agregado. Ello a pesar de que la ideolog\u00eda China era la misma que la de hoy y sus apoyos a la producci\u00f3n local (dumping) eran a\u00fan m\u00e1s intensos.<\/p>\n\n

No es la primera vez que el pragmatismo mercantilista dirige las pol\u00edticas comerciales de Washington y las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas. \u00bfQu\u00e9 dumping, qu\u00e9 amenaza a la seguridad y que sobrecapacidad productiva se gestan desde algunos pa\u00edses del continente cuando Estados Unidos impone cuotas m\u00e1ximas a las exportaciones de carne y az\u00facar o cuando Europa protege a los agricultores de las Canarias con aranceles a nuestras exportaciones de banano? \u00bfCu\u00e1les de esos factores explican los multimillonarios subsidios que esas potencias otorgan a su sector agr\u00edcola?<\/p>\n\n

Entiendo las contradicciones entre las pr\u00e9dicas y la pr\u00e1ctica proveniente de esos exitosos pa\u00edses; defender los intereses nacionales es la primera obligaci\u00f3n de todo gobernante. Por lo dem\u00e1s, es del an\u00e1lisis de especificidades y del pragmatismo y no de los dogmas neoliberales o socialistas de donde se han nutrido las pol\u00edticas tanto de los viejos pa\u00edses exitosos como de los nuevos (Singapur, la Rep\u00fablica de Corea, la Provincia de Taiw\u00e1n, China). Lo que nunca he entendido es como en nuestra parte del mundo hay tantas personas que se han tragado el cuento, al punto de defenderlo como si fuese producto de su propia creaci\u00f3n y la extrema facilidad con la que cambian de discurso de acuerdo a lo que predique Washington.<\/p>\n\n

Pero bueno, esa interesada volatilidad hoy podr\u00eda rendir frutos positivos. Ante el renacer del modelo cepalino en Washington (\u00bfneocepalismo?), no me sorprender\u00eda que pronto escucharemos, las mismas voces locales que promovieron el Consenso de Washington y defendieron a capa y espada los TLCs redactados en Estados Unidos, lisonjeando el proteccionismo y la interferencia del Estado en las fuerzas del mercado.<\/p>\n\n

Lo que s\u00ed es seguro es que hoy, cuando las econom\u00edas occidentales intentan competir con China imitando su modelo distorsionador de las fuerzas de mercado, a los tecn\u00f3cratas del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional y a los pol\u00edticos de Estados Unidos se les termin\u00f3 la condescendencia con la que han impulsado en el mundo pol\u00edticas neoliberales y la ortodoxia del mercado. \u00bfAl igual que el fracaso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica mostr\u00f3 el disparate del comunismo, el neocepalismo, afincado en Washington, muestra el disparate del neoliberalismo?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em vez de confiar nas for\u00e7as de mercado, as economias ocidentais est\u00e3o apelando para o intervencionismo estatal para proteger suas ind\u00fastrias e mercados, tanto antes da crise de 2008, quanto em outras mais recentes.<\/p>\n","protected":false},"author":451,"featured_media":41174,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16757,16750],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-41169","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-eeuu-pt-br","8":"category-economia-pt-br","9":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41169","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/451"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41169"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41169\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41174"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41169"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=41169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}