{"id":41226,"date":"2024-06-10T09:00:00","date_gmt":"2024-06-10T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=41226"},"modified":"2024-06-10T17:34:54","modified_gmt":"2024-06-10T20:34:54","slug":"o-trem-panama-david-a-ressurreicao-de-uma-historia-de-geopolitica-e-capitalismo-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-trem-panama-david-a-ressurreicao-de-uma-historia-de-geopolitica-e-capitalismo-global\/","title":{"rendered":"O trem Panam\u00e1-David: a ressurrei\u00e7\u00e3o de uma hist\u00f3ria de geopol\u00edtica e capitalismo global"},"content":{"rendered":"\n

A elei\u00e7\u00e3o do novo governo do Panam\u00e1, no \u00faltimo 5 de maio, revitalizou as expectativas sobre a constru\u00e7\u00e3o de uma ferrovia<\/a> ligando a capital a David, o terceiro maior centro urbano do pa\u00eds, 450 quil\u00f4metros a oeste. A hist\u00f3ria da ferrovia transoce\u00e2nica, em opera\u00e7\u00e3o desde 1855, \u00e9 uma refer\u00eancia que fornece algumas pistas sobre os desafios, as implica\u00e7\u00f5es e os interesses desse projeto pol\u00eamico, crucial para o futuro da na\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Para as elites latino-americanas do s\u00e9culo XIX e in\u00edcio do s\u00e9culo XX, as ferrovias simbolizavam o progresso e a moderniza\u00e7\u00e3o. Essas elites viam as ferrovias como uma ferramenta fundamental para superar o atraso, melhorar as comunica\u00e7\u00f5es e o transporte e integrar territ\u00f3rios isolados, promovendo assim a unidade nacional. Em meados do s\u00e9culo XIX, a constru\u00e7\u00e3o da ferrovia transoce\u00e2nica no Istmo, ent\u00e3o parte da Gr\u00e3-Col\u00f4mbia, prop\u00f4s renovar a fun\u00e7\u00e3o transoce\u00e2nica, herdada da col\u00f4nia, e conect\u00e1-la a novos fluxos comerciais, especialmente com a pot\u00eancia emergente, os Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s v\u00e1rias tentativas fracassadas de investidores europeus e norte-americanos, em 28 de dezembro de 1848, John Stephens, William Aspinwall e Henry Chauncey assinaram um contrato com o governo colombiano, representado por Pedro Alc\u00e1ntara Herr\u00e1n, para construir a ferrovia transoce\u00e2nica, fundando a Panama Railroad Company. De acordo com o historiador da Universidad Externado de Colombia, Juan Santiago Correa, essa ferrovia foi a \u00fanica constru\u00edda com o prop\u00f3sito expresso de conectar os oceanos, que n\u00e3o conectava os centros de produ\u00e7\u00e3o locais com os mercados internacionais, financiada com capital estrangeiro e que alcan\u00e7ou alta rentabilidade ao manter o monop\u00f3lio das rotas intercontinentais.<\/p>\n\n\n\n

A ferrovia foi uma parte fundamental dos esfor\u00e7os franceses e norte-americanos para construir o Canal do Panam\u00e1 no final do s\u00e9culo XIX e in\u00edcio do s\u00e9culo XX. Com a constru\u00e7\u00e3o do Canal, os norte-americanos a reconstruiriam com uma nova rota e maquin\u00e1rio. A ferrovia funcionaria durante todo o per\u00edodo de exist\u00eancia da Zona do Canal. A ferrovia voltaria para as m\u00e3os do Panam\u00e1 com a entrada em vigor do Tratado Torrijos-Carter em 1979.<\/p>\n\n\n\n

A privatiza\u00e7\u00e3o da Ferrovia Transoce\u00e2nica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Com a transfer\u00eancia para as m\u00e3os dos panamenhos, a ferrovia entraria em um estado de abandono at\u00e9 sua privatiza\u00e7\u00e3o. Uma concess\u00e3o foi concedida \u00e0 Panama Canal Railway Company por meio da aprova\u00e7\u00e3o do Contrato-Lei 15 de 17 de fevereiro de 1998, que concedeu direitos exclusivos sobre a constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o da Ferrovia do Canal do Panam\u00e1 e seus terminais intermodais. <\/p>\n\n\n\n

A concess\u00e3o foi concedida por 25 anos, prorrog\u00e1veis por mais 25 anos, \u201cdesde que a empresa tenha cumprido os termos deste contrato\u201d. Entre outras obriga\u00e7\u00f5es, a concess\u00e3o estabelece que a empresa deve pagar 10% da receita bruta de todas as fontes de renda provenientes da opera\u00e7\u00e3o da ferrovia.<\/p>\n\n\n\n

A Panama Canal Railway atualmente faz parte de um cons\u00f3rcio formado pela Mi-Jacks Products e pela Canadian Pacific Railway Limited, que em setembro de 2021 adquiriu toda a opera\u00e7\u00e3o da Kansas City Southern, uma das duas empresas que originalmente obtiveram a concess\u00e3o da ferrovia transoce\u00e2nica do governo panamenho em 1998. Com essa aquisi\u00e7\u00e3o, a Canadian Pacific Railway Limited assume a opera\u00e7\u00e3o de ferrovias no Canad\u00e1, nos Estados Unidos, no M\u00e9xico e no Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Durante os primeiros 25 anos da concess\u00e3o da Panama Canal Railways – que terminou em fevereiro de 2023 – a opera\u00e7\u00e3o se mostrou altamente rent\u00e1vel. De acordo com declara\u00e7\u00f5es feitas por Thomas Kena, presidente e CEO da empresa, em 2015, na \u00e9poca a ferrovia havia expandido sua capacidade original de 400.000 para 800.000 cont\u00eaineres anuais, preparando-se para a constru\u00e7\u00e3o de um novo porto na entrada do Pac\u00edfico do Canal, que nunca chegou a ser constru\u00eddo.<\/p>\n\n\n\n

A seca causada pelo fen\u00f4meno El Ni\u00f1o<\/a> destacou a import\u00e2ncia da ferrovia transoce\u00e2nica para a opera\u00e7\u00e3o do Canal do Panam\u00e1. Com as restri\u00e7\u00f5es de calado impostas pela Autoridade do Canal a partir de maio de 2023 para mitigar o impacto da seca, as operadoras de transporte mar\u00edtimo, como a Maersk, decidiram transportar parte de sua carga dos terminais portu\u00e1rios em ambas as extremidades do Canal usando a ferrovia. O Martes Financiero<\/em>, um jornal panamenho, informou em abril deste ano que, durante os meses de setembro, outubro, novembro e dezembro de 2023, mais de 600.000 TEUs mensais teriam sido movimentados dessa forma.<\/p>\n\n\n\n

O novo trem: uma mudan\u00e7a na estrutura regional e econ\u00f4mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O pouco que se sabe sobre a constru\u00e7\u00e3o da ferrovia Panam\u00e1 a David vem de publica\u00e7\u00f5es da m\u00eddia sobre os estudos de viabilidade realizados pela China Railway Design Corporation e entregues ao governo panamenho em 2019. Naquela \u00e9poca, o estudo previa a constru\u00e7\u00e3o de uma linha ferrovi\u00e1ria de passageiros e carga com 21 paradas e 391,3 quil\u00f4metros de extens\u00e3o, a um custo estimado de US$ 4 bilh\u00f5es e dura\u00e7\u00e3o de 6 anos.<\/p>\n\n\n\n

Ainda existem v\u00e1rias d\u00favidas sobre o escopo, as caracter\u00edsticas, a vis\u00e3o e o impacto esperado na estrutura econ\u00f4mica, log\u00edstica, urbana e ambiental do projeto. Por exemplo, seu tra\u00e7ado, por si s\u00f3, representa um desafio devido \u00e0 necessidade de negociar a aquisi\u00e7\u00e3o dos direitos de passagem necess\u00e1rios e o gerenciamento das compensa\u00e7\u00f5es correspondentes. <\/p>\n\n\n\n

Um dos atores envolvidos poderia ser a Panama Canal Railways, que, de acordo com a concess\u00e3o de 1998, tem prioridade para construir ramais adicionais em uma \u00e1rea de 30 quil\u00f4metros da atual ferrovia transoce\u00e2nica, o que poderia for\u00e7ar o novo governo a entrar em negocia\u00e7\u00f5es se a concess\u00e3o com essa empresa continuar em vigor ou se a empresa decidir reivindicar esse direito.<\/p>\n\n\n\n

A ferrovia foi um elemento-chave do expansionismo norte-americano durante o s\u00e9culo XIX, tanto para a consolida\u00e7\u00e3o de seu territ\u00f3rio quanto para o controle da bacia do Caribe, um elemento-chave na implementa\u00e7\u00e3o da Doutrina Monroe. Um s\u00e9culo depois, a constru\u00e7\u00e3o da ferrovia Panam\u00e1-David faz parte de uma situa\u00e7\u00e3o semelhante na qual a China est\u00e1 buscando consolidar sua estrat\u00e9gia expansionista na Am\u00e9rica Latina – conhecida como Cintur\u00e3o e Rota e da Seda – por meio de investimentos em infraestrutura como o trem proposto.<\/p>\n\n\n\n

A nova ferrovia leste-oeste tamb\u00e9m desafia a estrutura econ\u00f4mica do Panam\u00e1, tradicionalmente centrada na rota transoce\u00e2nica (79% do PIB) e nos servi\u00e7os (67% do PIB). O pa\u00eds enfrenta uma decis\u00e3o crucial: continuar com seu modelo de desenvolvimento atual, baseado na \u201cplataforma de servi\u00e7os\u201d situada nas cidades terminais do Panam\u00e1 e Colon, ou diversificar e fortalecer setores como o agropecu\u00e1rio, o industrial e at\u00e9 mesmo o tur\u00edstico, que historicamente t\u00eam sido negligenciados. O \u00eaxito do trem proposto e da economia do pa\u00eds, em geral, depender\u00e1 em grande parte da resolu\u00e7\u00e3o desse dilema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O pa\u00eds enfrenta uma decis\u00e3o crucial: continuar com seu modelo de desenvolvimento baseado em servi\u00e7os radicados em cidades como Panam\u00e1 e Col\u00f3n, ou diversificar e fortalecer setores historicamente negligenciados. <\/p>\n","protected":false},"author":609,"featured_media":41204,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16936,16750],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-41226","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-panama-es-pt-br","8":"category-economia-pt-br","9":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41226","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/609"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41226"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41226\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41204"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41226"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41226"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41226"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=41226"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}