{"id":46708,"date":"2025-02-06T09:00:00","date_gmt":"2025-02-06T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=46708"},"modified":"2025-02-06T14:26:43","modified_gmt":"2025-02-06T17:26:43","slug":"a-china-e-o-canal-do-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/a-china-e-o-canal-do-panama\/","title":{"rendered":"A China e o Canal do Panam\u00e1: neg\u00f3cio ou dom\u00ednio estrat\u00e9gico?"},"content":{"rendered":"\n

Depois que Donald Trump declarou, em mais de uma ocasi\u00e3o, que os Estados Unidos retomariam o controle do Canal do Panam\u00e1 diante do avan\u00e7o da China no hemisf\u00e9rio, v\u00e1rios setores da opini\u00e3o p\u00fablica ficaram em d\u00favida. At\u00e9 mesmo entre alguns especialistas latino-americanos com quem compartilho f\u00f3runs de discuss\u00e3o, surgiu a d\u00favida se as declara\u00e7\u00f5es de Trump sobre a apropria\u00e7\u00e3o do Canal pela China t\u00eam fundamento ou, ao contr\u00e1rio, s\u00e3o armadilhas ret\u00f3ricas para for\u00e7ar o governo de Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino a se alinhar \u00e0 agenda estadunidense<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Por mais paradoxal que possa parecer, acredito que seja uma mistura de ambos. Como mostram alguns relat\u00f3rios do centro Open File sobre a influ\u00eancia da Rep\u00fablica Popular da China (RPC) no Panam\u00e1<\/a> e a presen\u00e7a de empresas estatais<\/a> chinesas na Am\u00e9rica Central, est\u00e1 claro que o Estado-partido chin\u00eas aumentou suas opera\u00e7\u00f5es na regi\u00e3o na \u00faltima d\u00e9cada. Por outro lado, \u00e9 dif\u00edcil ter certeza de que algumas entidades ligadas a Hong Kong respondem aos interesses do Partido Comunista Chin\u00eas (PCC), como fazem as empresas sediadas na China continental.  <\/p>\n\n\n\n

O status da Hutchison Holdings<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No discurso de Trump, assim como no de Marco Rubio<\/a> durante sua audi\u00eancia de confirma\u00e7\u00e3o como Secret\u00e1rio de Estado, parece que a preocupa\u00e7\u00e3o fundamental sobre o Canal do Panam\u00e1 s\u00e3o as opera\u00e7\u00f5es da Hutchison Ports PPC, uma empresa de Hong Kong que controla os portos de Cristobal e Balboa em ambas as extremidades do corredor transoce\u00e2nico. <\/p>\n\n\n\n

Entretanto, a propriedade dessa empresa, cujas origens remontam ao s\u00e9culo XIX, tem sido historicamente privada. A Hutchison Ports PCC \u00e9 uma subsidi\u00e1ria da CK Hutchison Holdings Limited – antiga Hutchison Whampoa – que, em 1997, recebeu a concess\u00e3o para operar os portos mencionados acima. Isso ocorreu alguns meses antes da Declara\u00e7\u00e3o Conjunta Sino-Brit\u00e2nica, pela qual o Reino Unido cedeu a soberania de Hong Kong \u00e0 Rep\u00fablica Popular da China.<\/p>\n\n\n\n

Assim, desde julho de 1997, Hong Kong tem sido uma parte inalien\u00e1vel de Pequim sob o mecanismo de um pa\u00eds, dois sistemas<\/em>. Como resultado, a regi\u00e3o desfrutou de autonomia pol\u00edtica – consagrada na Basic Law<\/em> – e liberdade financeira por quase duas d\u00e9cadas. Isso permitiu a forma\u00e7\u00e3o de um sistema partid\u00e1rio, o surgimento de movimentos sociais, como o escolarismo<\/em>, e a proje\u00e7\u00e3o de Hong Kong como um centro financeiro global, com uma das bolsas de valores mais importantes do mundo. Foi nesse ambiente pol\u00edtico, cultural e empresarial que a Hutchison Ports desenvolveu grande parte de suas opera\u00e7\u00f5es, ap\u00f3s ter recebido a administra\u00e7\u00e3o dos portos de Balboa e Cristobal.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, depois de sua ascens\u00e3o como l\u00edder do PCC em 2013, e especialmente nos anos que antecederam a pandemia de covid-19, Xi Jinping empreendeu v\u00e1rios esfor\u00e7os para asfixiar a autonomia pol\u00edtica de Hong Kong. O mais eficaz foi a Lei de Seguran\u00e7a Nacional de 2020, que desmantelou os movimentos pr\u00f3-democracia na antiga Regi\u00e3o Administrativa Especial, suprimiu as liberdades e permitiu a pris\u00e3o de l\u00edderes da autonomia. Posteriormente, Xi tamb\u00e9m lan\u00e7ou o projeto \u201c\u00c1rea da Grande Ba\u00eda\u201d, com o objetivo de assimilar<\/a> os territ\u00f3rios de Hong Kong e Macau ao restante da China. Dessa forma, o apelo de Hong Kong como um o\u00e1sis de liberdade em meio ao regime comunista foi gradualmente corro\u00eddo. <\/p>\n\n\n\n

Por esses motivos, \u00e9 extremamente dif\u00edcil determinar at\u00e9 que ponto o PCC tem alguma influ\u00eancia sobre as decis\u00f5es da Hutchison Ports. \u00c9 indiscut\u00edvel que o governo de Xi Jinping reduziu a iniciativa privada nacional ao m\u00ednimo, n\u00e3o apenas por meio de uma economia centrada em \u201cnovas for\u00e7as produtivas<\/a>\u201d e grandes subs\u00eddios a empresas estatais, mas tamb\u00e9m por meio da captura das diretorias de v\u00e1rias corpora\u00e7\u00f5es transnacionais chinesas. <\/p>\n\n\n\n

Como o professor Yong Deng menciona em seu livro China’s Strategic Opportunity<\/em> (2022), em 2018, cerca de 50% das empresas privadas da China tinham estabelecido uma diretoria com membros do PCC, em compara\u00e7\u00e3o com 4% em 1993. No entanto, a Hutchison Holdings parece manter fortes n\u00edveis de transpar\u00eancia, e seus diretores podem at\u00e9 ser encontrados em seu site<\/a>. A decis\u00e3o do governo panamenho de iniciar uma auditoria<\/a> das atividades da empresa no Canal busca esclarecer quaisquer d\u00favidas sobre o papel do PCC nesse sentido.<\/p>\n\n\n\n

As outras entidades chinesas no Canal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m das preocupa\u00e7\u00f5es com a poss\u00edvel liga\u00e7\u00e3o da Hutchison Holdings com o PCC, h\u00e1 v\u00e1rios projetos em torno do Canal do Panam\u00e1 operados por empresas estatais chinesas. A China Communications Construction Company (CCCC)<\/strong>, por meio de subsidi\u00e1rias e joint ventures<\/em>, est\u00e1 envolvida na constru\u00e7\u00e3o e no gerenciamento da infraestrutura no corredor transoce\u00e2nico. Como \u00e9 quase de conhecimento geral entre aqueles que estudam as opera\u00e7\u00f5es globais da China, a CCCC enfrentou san\u00e7\u00f5es<\/a> do Banco Mundial por pr\u00e1ticas fraudulentas. <\/p>\n\n\n\n

No Panam\u00e1, a CCCC foi contratada para construir o terminal de cruzeiros de Amador por meio de um cons\u00f3rcio formado por sua subsidi\u00e1ria, a China Harbour Engineering Company (CHEC)<\/strong>, e a empresa belga Jan de Nul. Esse projeto est\u00e1 localizado na entrada do Pac\u00edfico do Canal e, embora seja um porto tur\u00edstico, recentemente foi relatado que navios-tanque<\/a> de g\u00e1s liquefeito de petr\u00f3leo estacionaram no local.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, a CHEC tamb\u00e9m participa do Cons\u00f3rcio Panam\u00e1 Quarta Ponte, que est\u00e1 encarregado de construir a quarta ponte para ve\u00edculos sobre o Canal do Panam\u00e1. Embora o projeto ainda esteja em um est\u00e1gio inicial, ele j\u00e1 apresentou irregularidades. De acordo com a imprensa panamenha<\/a>, a concess\u00e3o do contrato \u00e0 subsidi\u00e1ria da CCCC ocorreu em meio a suspeitas de suborno.<\/p>\n\n\n\n

Juan Carlos Varela, ex-presidente do Panam\u00e1, reuniu-se com altos funcion\u00e1rios dessas empresas durante o processo de licita\u00e7\u00e3o do projeto. Em setembro de 2017, ele o fez com Tang Qiaoling, gerente geral da CHEC, e em novembro do mesmo ano com Chen Fen Jian, presidente da CCCC. Finalmente, em junho de 2018, as obras da quarta ponte foram concedidas a essas empresas, apesar de terem recebido a pontua\u00e7\u00e3o mais baixa na avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica. <\/p>\n\n\n\n

Embora ainda seja dif\u00edcil saber a situa\u00e7\u00e3o da Hutchison Holdings em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, as atividades de empresas predat\u00f3rias como a CCCC e a CHEC devem chamar a aten\u00e7\u00e3o n\u00e3o apenas do governo dos EUA, mas tamb\u00e9m do Panam\u00e1. Essas empresas  dependentes do Estado-partido chin\u00eas buscaram expandir suas opera\u00e7\u00f5es sobre infraestruturas cr\u00edticas no pa\u00eds do Canal e no restante da Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n

Isso \u00e9 evidenciado pela tentativa fracassada da CCCC de construir o terminal de cont\u00eaineres Panama Col\u00f3n Container Port, cuja concess\u00e3o foi retirada das empresas chinesas Shanghai Georgeous e Landbridge Group por quebra de contrato. A empresa tamb\u00e9m se destaca por sua expans\u00e3o em pa\u00edses como El Salvador, onde a CHEC desenvolveu o rec\u00e9m-inaugurado p\u00eder tur\u00edstico no porto de La Libertad, ou na Col\u00f4mbia, onde a iniciativa de construir a primeira linha do metr\u00f4 de Bogot\u00e1 est\u00e1 sendo realizada pela mesma empresa.<\/p>\n\n\n\n

Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Giulia Gaspar.<\/em><\/sub><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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