{"id":4759,"date":"2021-04-13T08:45:00","date_gmt":"2021-04-13T11:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=4759"},"modified":"2021-04-12T17:37:14","modified_gmt":"2021-04-12T20:37:14","slug":"o-impacto-da-covid-19-no-panama-duas-explicacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-impacto-da-covid-19-no-panama-duas-explicacoes\/","title":{"rendered":"O Impacto da Covid-19 no Panam\u00e1"},"content":{"rendered":"\n

Harry Brown Ara\u00faz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Panam\u00e1, com seu pouco mais de quatro milh\u00f5es de habitantes e escassos 75,000 quil\u00f4metros quadrados de superf\u00edcie, conseguiu um espa\u00e7o nas not\u00edcias internacionais durante a pandemia. Sem querer, o conseguiu devido ao seu desempenho sanit\u00e1rio que, em distintos momentos, esteve entre os piores do mundo, e o impacto da pandemia sobre sua economia tem sido o mais devastador. Assim, a opini\u00e3o p\u00fablica mundial parece olhar com espanto para o que os cidad\u00e3os panamenses sabem bem: o pa\u00eds est\u00e1 cheio de contradi\u00e7\u00f5es e parece n\u00e3o haver meio-termo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

“Objetivamente”, no in\u00edcio de julho, o Panam\u00e1 era o pa\u00eds latino-americano com o maior n\u00famero de casos relatados por 100.000 habitantes<\/a>. Acima do Brasil, por exemplo, que segundo tem sido relatado, tem infectado intencionalmente sua popula\u00e7\u00e3o, o que n\u00e3o \u00e9 o caso do Panam\u00e1 ou da Costa Rica, pa\u00eds vizinho com dimens\u00f5es e possibilidades econ\u00f4micas similares. Os meses de julho e agosto do ano passado foram bem menores em compara\u00e7\u00e3o com a avalanche de casos na segunda onda de dezembro e janeiro.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Fonte: Minist\u00e9rio da Sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n

Por que isso aconteceu? Naturalmente, a busca por explica\u00e7\u00f5es na sociedade panamenha est\u00e1 ocorrendo na esfera pol\u00edtica, onde reina a subjetividade e as narrativas s\u00e3o produto dos interesses e repert\u00f3rios dos diferentes atores pol\u00edticos. Houve duas explica\u00e7\u00f5es dominantes na disputa, mas que \u00e0s vezes se sobrep\u00f5em: uma baseada na trajet\u00f3ria hist\u00f3rica-institucional do pa\u00eds e a outra enfatizando a desigualdade estrutural.<\/p>\n\n\n\n

O argumento da trajet\u00f3ria hist\u00f3rica-institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O ponto de partida desta explica\u00e7\u00e3o seria a debilidade do Estado de direito panamenho, que se expressaria na natureza clientelista de uma administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica obesa, irremediavelmente ineficiente, com uma propens\u00e3o impar\u00e1vel para o tr\u00e1fico de influ\u00eancia e a corrup\u00e7\u00e3o. Isto tamb\u00e9m explicaria porque os tomadores de decis\u00e3o s\u00e3o geralmente recrutados entre as pessoas mais incompetentes do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Este diagn\u00f3stico tem sido articulado ou promovido principalmente por correntes de opini\u00e3o com pensamento libert\u00e1rio militante ou por ades\u00e3o, que, embora sejam minorit\u00e1rios, t\u00eam uma voca\u00e7\u00e3o hegem\u00f4nica cada vez mais desenvolvida.<\/p>\n\n\n\n

Sua proposta para a gest\u00e3o da pandemia foi passar de um modelo de gest\u00e3o coletiva para um modelo baseado na responsabilidade individual, promovido com o uso de slogans tais como “voc\u00ea para o v\u00edrus”. Sua proposta para financiar a resposta do pa\u00eds \u00e0 pandemia tem sido austera, principalmente na forma de redu\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos, tamb\u00e9m justificada como gesto de solidariedade com aqueles que perderam seus empregos no setor privado.<\/p>\n\n\n\n

Uma parte importante de sua l\u00f3gica pol\u00edtica tem sido dividir a sociedade panamenha em duas partes: uma classe trabalhadora, indefesa e abusada, confrontada por um governo que representa uma elite pol\u00edtica corrupta e tende a ser autorit\u00e1ria. Esta caracteriza\u00e7\u00e3o autorit\u00e1ria \u00e9 importante porque leva a cidadania panamenha de volta a um de seus arqu\u00e9tipos e, portanto, com grande capacidade mobilizadora: a crise do final dos anos 1980, quando a Cruzada Civilista – um movimento nacional formado por organiza\u00e7\u00f5es c\u00edvicas, empresariais e profissionais, entre outras – enfrentou o regime autorit\u00e1rio do qual o atual partido governante, o PRD, fazia parte. <\/p>\n\n\n\n

Institucionalmente, aqueles inclinados a esta explica\u00e7\u00e3o t\u00eam se preocupado muito com a atividade legislativa durante a pandemia, n\u00e3o apenas por causa de seus del\u00edrios \u00f3bvios, mas tamb\u00e9m porque ideologicamente a consideram como a pior express\u00e3o do estatismo intervencionista. Neste sentido, uma fra\u00e7\u00e3o dos atores que promovem esta corrente de opini\u00e3o lan\u00e7ou recentemente uma iniciativa que levaria \u00e0 instala\u00e7\u00e3o de uma assembleia constituinte paralela, mesmo sem propostas expl\u00edcitas, mas com um claro objetivo de destitui\u00e7\u00e3o e simbolicamente redentor.<\/p>\n\n\n\n

O argumento da desigualdade estrutural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aqueles que defendem esta ideia baseiam sua explica\u00e7\u00e3o na desigualdade social, pol\u00edtica e econ\u00f4mica do pa\u00eds. O argumento central \u00e9 que, embora o Panam\u00e1 tenha tido altas – e \u00e0s vezes muito altas – taxas de crescimento econ\u00f4mico nos \u00faltimos quinze anos, a grande riqueza gerada pela sociedade panamenha n\u00e3o tem sido direcionada ao fortalecimento da presta\u00e7\u00e3o p\u00fablica de servi\u00e7os b\u00e1sicos como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e habita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 desigualdade socioecon\u00f4mica, acrescentam o acesso desigual ao poder que seria alcan\u00e7ado atrav\u00e9s do financiamento de campanhas eleitorais, o que inclina as decis\u00f5es em favor de interesses comerciais privados ou aqueles ligados \u00e0 presta\u00e7\u00e3o desses servi\u00e7os que deveriam ser p\u00fablicos. De acordo com esta explica\u00e7\u00e3o, \u00e9 desta forma que as aberturas comerciais, que provaram ser inoportunas, s\u00e3o justificadas e a maioria das pessoas \u00e9 deixada \u00e0 sua pr\u00f3pria sorte, ou \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o irregular e insuficiente de ajuda governamental.<\/p>\n\n\n\n

Argumenta-se que este contexto gerou condi\u00e7\u00f5es que agravaram a situa\u00e7\u00e3o epidemiol\u00f3gica. Em primeiro lugar, a incapacidade dos trabalhadores informais – cerca de 50% das pessoas economicamente ativas – de se confinarem \u00e0s suas casas porque s\u00e3o obrigados a trabalhar. Em segundo lugar, as m\u00e1s condi\u00e7\u00f5es de moradia de muitas fam\u00edlias tornaram o confinamento insuport\u00e1vel. E, em terceiro lugar, a profunda divis\u00e3o digital tornou imposs\u00edvel para milhares de crian\u00e7as continuar o processo educacional virtual com os padr\u00f5es m\u00ednimos aceit\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

Esta explica\u00e7\u00e3o foi articulada principalmente por sindicatos, professores universit\u00e1rios, intelectuais estadistas e jovens de esquerda. No entanto, at\u00e9 agora eles n\u00e3o articularam de forma convincente uma proposta econ\u00f4mica para o financiamento da resposta \u00e0 pandemia, exceto por ideias t\u00edmidas sobre um imposto de emerg\u00eancia sobre grandes fortunas ou a den\u00fancia recorrente da inexist\u00eancia de um plano de reativa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

A aus\u00eancia de um plano tem sido parte da caracteriza\u00e7\u00e3o que fazem do governo como neoliberal e cooptado por interesses especiais. Embora tenham tentado, eles tiveram dificuldade em convencer a popula\u00e7\u00e3o de que as elites econ\u00f4micas e pol\u00edticas est\u00e3o unidas por interesses comuns.<\/p>\n\n\n\n

Muito possivelmente, o diagn\u00f3stico “objetivo” – se tal coisa fosse poss\u00edvel – compartilharia aspectos de ambas as explica\u00e7\u00f5es. Politicamente, \u00e9 importante verificar a plausibilidade que a popula\u00e7\u00e3o d\u00e1 a estas vers\u00f5es gerais da situa\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que o posicionamento que os atores alcan\u00e7am atrav\u00e9s de suas ideias ser\u00e1 fundamental para prever as caracter\u00edsticas do Panam\u00e1 p\u00f3s-pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Tradu\u00e7\u00e3o do espanhol por Maria Isabel Santos Lima<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

Foto de Cruz Roja Esp en Foter.com<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em diferentes momentos, seu desempenho sanit\u00e1rio tem estado entre os piores do mundo, e o impacto da pandemia em sua economia tem sido o mais devastador. A opini\u00e3o p\u00fablica mundial parece olhar com espanto para o que os cidad\u00e3os panamenses sabem bem: o pa\u00eds est\u00e1 cheio de contradi\u00e7\u00f5es e parece n\u00e3o haver meio-termo.<\/p>\n","protected":false},"author":107,"featured_media":4711,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16785,16936,546],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-4759","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-covid-19-es-pt-br","8":"category-panama-es-pt-br","9":"category-sociedad-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/107"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4759"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4759\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4711"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4759"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=4759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}