O impulso do desenvolvimento humano na Am\u00e9rica Latina e no Caribe enfrenta um enorme desafio. Ap\u00f3s d\u00e9cadas de avan\u00e7os na sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e redu\u00e7\u00e3o da pobreza, a regi\u00e3o enfrenta um paradoxo inquietante: os progressos foram not\u00e1veis, sim, mas fr\u00e1geis e desiguais; e hoje est\u00e3o amea\u00e7ados por uma combina\u00e7\u00e3o de problemas estruturais, incertezas e m\u00faltiplas crises que se retroalimentam e reproduzem seus efeitos. Diante desse cen\u00e1rio, insistir em seguir as receitas do passado n\u00e3o \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o. O desenvolvimento deve ser repensado com a resili\u00eancia como eixo e dire\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Por muito tempo, o modelo de desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina e do Caribe assumiu uma linha ascendente: escapar da pobreza como consequ\u00eancia do crescimento econ\u00f4mico levaria \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o de uma classe m\u00e9dia est\u00e1vel. Mas a realidade n\u00e3o tem sido linear. Hoje, 31% da popula\u00e7\u00e3o da regi\u00e3o vive em uma zona cinzenta de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica: n\u00e3o est\u00e1 em condi\u00e7\u00f5es de pobreza, mas tamb\u00e9m n\u00e3o est\u00e1 protegida. Basta uma crise \u2014 sanit\u00e1ria, clim\u00e1tica ou pol\u00edtica \u2014 para faz\u00ea-la retroceder. Em outras palavras, na Am\u00e9rica Latina e no Caribe, sair da pobreza tem sido poss\u00edvel para muitos, mas tamb\u00e9m \u2014 e com muita frequ\u00eancia \u2014 volta para ela.<\/p>\n\n\n\n
Mais da metade da popula\u00e7\u00e3o carece de mecanismos adequados para enfrentar um evento adverso moderado sem ver seu bem-estar afetado e seu futuro comprometido. Em um contexto em que a incerteza est\u00e1 crescendo e as crises s\u00e3o cada vez mais frequentes, intensas e interconectadas, parte da popula\u00e7\u00e3o vive em um estado de inseguran\u00e7a ou alarme incompat\u00edvel com a liberdade.<\/p>\n\n\n\n
A resili\u00eancia, por outro lado, entendida como a capacidade de prevenir, superar e se recuperar de crises sem sacrificar liberdades ou dignidade, \u00e9 pr\u00e9-requisito para a esperan\u00e7a ao ampliar a ag\u00eancia dos indiv\u00edduos, ou seja, sua capacidade de agir e perseguir os objetivos de vida que valorizam. \u00c9, portanto, parte essencial do desenvolvimento humano.<\/p>\n\n\n\n
Um presente incerto, um futuro a ser escrito<\/strong><\/p>\n\n\n\n Os dados s\u00e3o eloquentes. O crescimento do \u00cdndice de Desenvolvimento Humano (IDH) caiu de 0,7% ao ano entre 1990 e 2015 para apenas 0,2% desde a pandemia. A incerteza, medida por indicadores globais, dobrou na regi\u00e3o apenas no \u00faltimo ano, muito acima da m\u00e9dia mundial. E as amea\u00e7as n\u00e3o s\u00e3o mais pontuais: se sobrep\u00f5em, interagem e se potencializam. Da emerg\u00eancia clim\u00e1tica aos ataques cibern\u00e9ticos, passando pela fragmenta\u00e7\u00e3o social e pelo crime organizado, a Am\u00e9rica Latina e o Caribe enfrentam amea\u00e7as sist\u00eamicas que ultrapassam qualquer manual tradicional de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n Esta era de incerteza exige uma mudan\u00e7a de paradigma. A resili\u00eancia deve deixar de ser um resultado desej\u00e1vel para se tornar o princ\u00edpio organizador do desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n Tr\u00eas for\u00e7as em tens\u00e3o, um mesmo desafio<\/strong><\/p>\n\n\n\n Identificamos tr\u00eas grandes for\u00e7as que est\u00e3o tensionando o desenvolvimento: a acelerada evolu\u00e7\u00e3o das tecnologias emergentes, a fragmenta\u00e7\u00e3o social e a intensifica\u00e7\u00e3o dos desastres clim\u00e1ticos. Embora diferentes, compartilham uma condi\u00e7\u00e3o: se retroalimentam. A transforma\u00e7\u00e3o digital, por exemplo, ampliou o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e aos servi\u00e7os, mas tamb\u00e9m aprofundou as desigualdades, precarizou o emprego atrav\u00e9s do trabalho em plataformas sem prote\u00e7\u00e3o social e debilitou a coes\u00e3o social atrav\u00e9s da desinforma\u00e7\u00e3o e da polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n A Am\u00e9rica Latina e o Caribe s\u00e3o a regi\u00e3o do mundo com maior consumo de redes sociais: mais de tr\u00eas horas e meia por dia, em m\u00e9dia. Esse hiperconsumo digital tem custos psicossociais \u2014 ansiedade, depress\u00e3o, isolamento \u2014 especialmente entre os jovens. Ademais, em contextos de baixa alfabetiza\u00e7\u00e3o digital, as not\u00edcias falsas se propagam com facilidade, minando a confian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es e no debate democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n O segundo grande fator de press\u00e3o \u00e9 a fragmenta\u00e7\u00e3o social. A desconfian\u00e7a cresce, tanto em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s institui\u00e7\u00f5es quanto entre os pr\u00f3prios cidad\u00e3os. \u201cOs outros\u201d \u2014 aqueles que pensam diferente, que governam, que n\u00e3o fazem parte do c\u00edrculo imediato \u2014 geram cada vez mais desconfian\u00e7a. \u00c0 medida que a confian\u00e7a nos governos se desgasta, os la\u00e7os mais pr\u00f3ximos \u2014 a fam\u00edlia, os amigos, a comunidade imediata \u2014 tornam-se a principal rede de prote\u00e7\u00e3o. Mas quando essa confian\u00e7a seletiva coexiste com uma desconfian\u00e7a generalizada, o terreno fica f\u00e9rtil para a express\u00e3o de antagonismo entre grupos sociais e, portanto, uma dificuldade crescente para resolver problemas comuns. O avan\u00e7o do crime organizado na regi\u00e3o tamb\u00e9m se deve, em grande parte, a essas fraturas.<\/p>\n\n\n\n A terceira amea\u00e7a, talvez a mais vis\u00edvel, \u00e9 a clim\u00e1tica. A regi\u00e3o vive os cinco anos mais quentes de sua hist\u00f3ria, triplicou a frequ\u00eancia de eventos extremos desde 1960 e enfrenta perdas milion\u00e1rias devido \u00e0 produtividade laboral afetada pelo calor. Entre 2002 e 2023, os inc\u00eandios florestais devastaram quase 400 milh\u00f5es de hectares, uma \u00e1rea equivalente \u00e0 soma da Argentina e do Chile. O mais alarmante: os pa\u00edses com menor IDH s\u00e3o tamb\u00e9m os mais vulner\u00e1veis aos impactos clim\u00e1ticos; os mais bem posicionados, embora mais adapt\u00e1veis, tamb\u00e9m est\u00e3o consideravelmente expostos.<\/p>\n\n\n\n Recalibrando o futuro do desenvolvimento<\/strong><\/p>\n\n\n\n O que fazer diante dessa tripla press\u00e3o? A proposta gira em torno de um marco de a\u00e7\u00e3o baseado em tr\u00eas pilares: instrumentos para gerenciar a incerteza, institui\u00e7\u00f5es que abracem a complexidade e infraestruturas que ativem o potencial das comunidades. Essa tr\u00edade \u2014 instrumentos, institui\u00e7\u00f5es, infraestruturas \u2014 conforma o novo \u201cpacto de resili\u00eancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Em termos pr\u00e1ticos, isso implica: ampliar os sistemas de prote\u00e7\u00e3o social para al\u00e9m das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de pobreza oficialmente reconhecida, garantir uma presen\u00e7a estatal sustentada em todo o territ\u00f3rio e apostar em infraestruturas \u2014 digitais, f\u00edsicas e ecol\u00f3gicas \u2014 que n\u00e3o apenas resistam \u00e0s crises, mas tamb\u00e9m promovam a inclus\u00e3o e a equidade.<\/p>\n\n\n\n Recalibrar o desenvolvimento na Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m exige compromisso pol\u00edtico para deixar para tr\u00e1s as receitas simplistas e assumir a complexidade do momento. A regi\u00e3o precisa de institui\u00e7\u00f5es \u00e1geis, capazes de antecipar riscos e articular respostas multissetoriais. \u00c9 necess\u00e1rio investir com determina\u00e7\u00e3o em capital humano \u2014 especialmente em habilidades digitais e clim\u00e1ticas \u2014 e, acima de tudo, renovar sua narrativa de desenvolvimento: o desenvolvimento humano sem incorporar a resili\u00eancia n\u00e3o \u00e9 mais vi\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n Resili\u00eancia como possibilidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n Resili\u00eancia n\u00e3o \u00e9 resist\u00eancia, n\u00e3o \u00e9 perseveran\u00e7a. \u00c9 possibilidade. N\u00e3o se trata de nos blindarmos contra todos os riscos, mas de garantir que, quando as crises chegarem \u2014 porque elas chegar\u00e3o \u2014, tenhamos a capacidade coletiva de nos adaptar e reconstruir sem retroceder em direitos e liberdades. Em um mundo de choques interconectados, o desenvolvimento n\u00e3o pode se limitar apenas a planejar como melhorar o crescimento econ\u00f4mico e redistribu\u00ed-lo; ele tamb\u00e9m deve ser pensado em termos de proteger os avan\u00e7os e evitar retrocessos. Isso tem a ver com a capacidade das pessoas de tomar decis\u00f5es sobre suas vidas, mesmo \u2014 e sobretudo \u2014 em tempos dif\u00edceis.<\/p>\n\n\n\n O desafio est\u00e1 lan\u00e7ado. A Am\u00e9rica Latina e o Caribe est\u00e3o sob press\u00e3o. Mas tamb\u00e9m est\u00e3o diante de uma oportunidade: recalibrar o rumo do desenvolvimento com a resili\u00eancia como mola propulsora. Porque sem ela, todo avan\u00e7o \u00e9 revers\u00edvel. Com ela, mesmo os golpes mais duros podem se tornar uma oportunidade para se recuperar e continuar avan\u00e7ando.<\/p>\n\n\n\n Este artigo apresenta um avan\u00e7o do Relat\u00f3rio Regional sobre Desenvolvimento Humano 2025, intitulado \u201cSob press\u00e3o: recalibrando o futuro do desenvolvimento\u201d, elaborado pelo Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) na Am\u00e9rica Latina e no Caribe.<\/sub><\/strong><\/p>\n\n\n\n Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por muito tempo, o modelo de desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina e do Caribe assumiu uma linha ascendente: escapar da pobreza como consequ\u00eancia do crescimento econ\u00f4mico levaria \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o de uma classe m\u00e9dia est\u00e1vel.<\/p>\n","protected":false},"author":759,"featured_media":48788,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16754],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-48810","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-desarrollo-pt-br","8":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48810","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/759"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48810"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48810\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/48788"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48810"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48810"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48810"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=48810"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}