A trajet\u00f3ria de desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina e do Caribe atravessa uma fase de vulnerabilidade e incerteza sem precedentes. As conquistas significativas das \u00faltimas d\u00e9cadas e a possibilidade de continuar progredindo est\u00e3o amea\u00e7adas pelo impacto das crescentes tens\u00f5es geopol\u00edticas, dos desafios estruturais pendentes e do aumento de crises de natureza diversa \u2014 ambientais, pol\u00edticas, sanit\u00e1rias, tecnol\u00f3gicas e sociais \u2014 que se entrela\u00e7am e se potencializam mutuamente, ampliando seu impacto e sobrecarregando a capacidade de resposta das institui\u00e7\u00f5es. Diante desse panorama, surge uma pergunta fundamental: como proteger os ganhos em mat\u00e9ria de desenvolvimento humano, ao mesmo tempo em que se continua avan\u00e7ando dentro dessa nova realidade?<\/p>\n\n\n\n
A resposta encontra-se na pr\u00f3pria ess\u00eancia do conceito de desenvolvimento humano. Desde sua formula\u00e7\u00e3o pelos autores do primeiro Relat\u00f3rio sobre Desenvolvimento Humano do PNUD em 1990<\/a>, os economistas Amartya Sen e Mahbub ul Haq, o foco desse conceito est\u00e1 em ampliar as capacidades das pessoas para que possamos ter vidas que consideramos valiosas e significativas. N\u00e3o se trata s\u00f3 de renda ou bens materiais, mas de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, participa\u00e7\u00e3o, liberdade e dignidade. Mas o desenvolvimento humano n\u00e3o \u00e9 est\u00e1tico e pode estar sujeito a retrocessos. Para proteger seus avan\u00e7os diante de choques recorrentes e continuar ampliando capacidades, \u00e9 essencial dotar o desenvolvimento de resili\u00eancia como requisito incondicional.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m de resistir<\/strong><\/p>\n\n\n\n No contexto do desenvolvimento humano<\/a>, a resili\u00eancia n\u00e3o se resume a resistir ou suportar os impactos imprevistos, nem a restabelecer o estado anterior. \u00c9 a capacidade e a ag\u00eancia do ser humano de desfrutar de vidas valiosas de tal forma que possa prevenir ou mitigar o impacto de crises, em sua vida e na de sua comunidade e, se necess\u00e1rio, de poder recriar vidas valiosas e continuar prosperando. Sup\u00f5e que as pessoas e as comunidades possam se reorganizar, se adaptar e seguir em frente, mesmo \u2014 e, sobretudo \u2014 em meio \u00e0 adversidade. Um sistema \u00e9 resiliente n\u00e3o porque \u00e9 imune a choques, mas porque sabe responder de forma eficaz, aprender com a experi\u00eancia e sair fortalecido.<\/p>\n\n\n\n Assim como uma casa \u00e9 resiliente se, mesmo com materiais modestos, resiste ao terremoto, protege seus habitantes e permite que continuem vivendo, um sistema de sa\u00fade \u00e9 resiliente se, diante de uma pandemia, apesar de suas limita\u00e7\u00f5es, reorganiza seus recursos, mobiliza seu pessoal, acolhe volunt\u00e1rios, solicita e absorve ajuda externa, oferece apoio psicol\u00f3gico, reconhece o esfor\u00e7o coletivo e deixa capacidades instaladas para enfrentar emerg\u00eancias futuras. O essencial n\u00e3o \u00e9 evitar todos os danos \u2014 isso n\u00e3o seria poss\u00edvel \u2014, mas reagir com sensatez e fortalecer o sistema a partir da experi\u00eancia. Em conclus\u00e3o, a resili\u00eancia n\u00e3o se improvisa, se constr\u00f3i.<\/p>\n\n\n\n Ag\u00eancia, capacidades e seguran\u00e7a humana<\/strong><\/p>\n\n\n\n Um desenvolvimento humano resiliente se sustenta em tr\u00eas pilares fundamentais: capacidades, seguran\u00e7a humana e ag\u00eancia. As capacidades s\u00e3o as oportunidades reais que temos como pessoas para viver uma vida que consideramos valiosa: estar saud\u00e1veis, aprender, participar, trabalhar com dignidade. A seguran\u00e7a humana protege esse n\u00facleo essencial contra amea\u00e7as persistentes ou repentinas, como a fome, a viol\u00eancia, os desastres naturais ou as doen\u00e7as. A ag\u00eancia, por sua vez, \u00e9 a capacidade de agir segundo os pr\u00f3prios valores. N\u00e3o se trata apenas de se sentir parte e poder escolher, mas de influenciar ativamente a pr\u00f3pria vida e o entorno: organizar-se, participar na esfera p\u00fablica, imaginar alternativas mesmo em meio \u00e0 crise.<\/p>\n\n\n\n Quando vivemos em contextos de limita\u00e7\u00e3o de liberdades ou de inseguran\u00e7a \u2014 marcados, por exemplo, pela viol\u00eancia, precariedade ou exclus\u00e3o \u2014 nossa ag\u00eancia tende a enfraquecer. Podemos nos retrair, desconfiar dos outros, nos desmobilizar ou adotar posi\u00e7\u00f5es extremas. Por isso, uma vis\u00e3o resiliente do desenvolvimento n\u00e3o pode se limitar ao material: tamb\u00e9m deve fortalecer a confian\u00e7a interpessoal e o senso de pertencimento, o tecido emocional, relacional e c\u00edvico que nos permite agir, decidir e reconstruir.<\/p>\n\n\n\n Um enfoque urgente para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe<\/p>\n\n\n\n A necessidade de incorporar a resili\u00eancia ao desenvolvimento humano \u00e9 particularmente urgente na Am\u00e9rica Latina e no Caribe. Sem uma perspectiva resiliente, cada crise pode significar perdas importantes de desenvolvimento. Por outro lado, se n\u00f3s, agentes e atores do desenvolvimento, integrarmos a resili\u00eancia em nossa gest\u00e3o e a\u00e7\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel nos prepararmos melhor coletivamente, minimizar danos e transformar os sistemas a partir de cada experi\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n Isso implica, do ponto de vista da gest\u00e3o p\u00fablica, por exemplo, que suas pol\u00edticas p\u00fablicas antecipem contextos de risco \u2014 como a concep\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de sistemas educacionais que tamb\u00e9m funcionem em contextos de emerg\u00eancia; sistemas de prote\u00e7\u00e3o social que ampliem a capacidade das fam\u00edlias de enfrentar crises e que tenham mecanismos pr\u00e9-estabelecidos para expandir os benef\u00edcios \u00e0queles que s\u00e3o impactados, ou sistemas de assist\u00eancia que facilitem a reintegra\u00e7\u00e3o no mercado de trabalho. Garantir redes de apoio comunit\u00e1rio e mecanismos de ajuda m\u00fatua e, sobretudo, fortalecer as institui\u00e7\u00f5es e as capacidades pessoais e coletivas para antecipar, decidir, agir e se adaptar.<\/p>\n\n\n\n Priorizar o essencial, mesmo com recursos escassos<\/strong><\/p>\n\n\n\n A resili\u00eancia, do ponto de vista das pol\u00edticas p\u00fablicas, requer investimento, planejamento e consenso em torno de uma vis\u00e3o de longo prazo. Mas nem sempre implica grandes esfor\u00e7os or\u00e7ament\u00e1rios, mesmo em contextos fiscais limitados. A chave est\u00e1 em inovar e priorizar o essencial: identificar quais capacidades devem ser protegidas a todo custo, quais servi\u00e7os devem ser mantidos mesmo em crises, quais la\u00e7os devem ser fortalecidos antes que se rompam. A inova\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 apenas tecnol\u00f3gica. \u00c9 tamb\u00e9m social, institucional e territorial, e a regi\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 aplicando instrumentos com grande potencial de escalabilidade e impacto para transformar realidades, ampliar capacidades e gerar oportunidades onde antes havia exclus\u00e3o, como podem ser as aplica\u00e7\u00f5es inovadoras do \u00cdndice de Pobreza Multidimensional (IPM)<\/a> ou instrumentos de financiamento inclusivos com impacto local.<\/p>\n\n\n\n O enfoque da resili\u00eancia a partir de uma perspectiva de desenvolvimento humano implica priorizar estrategicamente, tomar decis\u00f5es baseadas em evid\u00eancias e evitar a improvisa\u00e7\u00e3o para garantir o impacto local e a capacidade de a\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, ao dar um lugar expl\u00edcito \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, prepara\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o na agenda de desenvolvimento e nos or\u00e7amentos p\u00fablicos, os custos futuros das crises podem ser significativamente reduzidos.<\/p>\n\n\n\n Uma b\u00fassola de esperan\u00e7a para tempos incertos<\/strong><\/p>\n\n\n\n O desenvolvimento humano resiliente protege e adapta o conceito cl\u00e1ssico de desenvolvimento humano aos desafios atuais. Combina a vis\u00e3o transformadora do desenvolvimento com a precau\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a humana e com o reconhecimento das pessoas como agentes de seu destino, mesmo em meio \u00e0 adversidade.<\/p>\n\n\n\n Em um mundo com menos certezas, a resili\u00eancia \u00e9 uma b\u00fassola \u00e9tica, pr\u00e1tica e esperan\u00e7osa. Para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, \u00e9 tamb\u00e9m uma oportunidade. N\u00e3o para se resignar ao risco permanente, mas para converter cada desafio em um ponto de apoio para sociedades mais justas e coesas.<\/p>\n\n\n\n O futuro n\u00e3o est\u00e1 escrito, n\u00f3s o constru\u00edmos juntos. A resili\u00eancia coletiva deve estar no centro de nossas respostas: \u00e9 fundamental para impulsionar o crescimento econ\u00f4mico e a prosperidade compartilhada; para um financiamento e pol\u00edticas p\u00fablicas inovadoras que permitam prevenir, mitigar e reconstruir vidas ap\u00f3s uma crise; e para ampliar o senso de pertencimento, aumentando a ag\u00eancia e a seguran\u00e7a humanas. Somente a partir da colabora\u00e7\u00e3o e da a\u00e7\u00e3o coletiva poderemos construir um desenvolvimento e trajet\u00f3rias de vida valiosas, dignas e resilientes para todas as pessoas.<\/p>\n\n\n\n Este artigo apresenta um avan\u00e7o do Relat\u00f3rio Regional sobre Desenvolvimento Humano 2025, intitulado \u201cSob press\u00e3o: recalibrando o futuro do desenvolvimento\u201d, elaborado pelo Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) na Am\u00e9rica Latina e no Caribe.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A regi\u00e3o enfrenta uma encruzilhada: somente incorporando a resili\u00eancia ao desenvolvimento humano ser\u00e1 poss\u00edvel proteger as conquistas alcan\u00e7adas e avan\u00e7ar em meio \u00e0 incerteza.<\/p>\n","protected":false},"author":785,"featured_media":50032,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16754],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-50059","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-desarrollo-pt-br","8":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/785"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50059"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50059\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/50032"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50059"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=50059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}