{"id":53675,"date":"2025-12-04T15:00:00","date_gmt":"2025-12-04T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=53675"},"modified":"2025-12-04T14:12:12","modified_gmt":"2025-12-04T17:12:12","slug":"europa-ausente-e-america-latina-dividida-o-dialogo-se-esgotou","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/europa-ausente-e-america-latina-dividida-o-dialogo-se-esgotou\/","title":{"rendered":"Europa ausente e Am\u00e9rica Latina dividida: o di\u00e1logo se esgotou?"},"content":{"rendered":"\n

No in\u00edcio de novembro, a quarta C\u00fapula entre a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) e a Uni\u00e3o Europeia (UE) foi realizada em Santa Marta, Col\u00f4mbia. Considerando o hiato de oito anos entre reuni\u00f5es de alto n\u00edvel, de 2015 a 2023, a realiza\u00e7\u00e3o desta c\u00fapula apenas dois anos ap\u00f3s a \u00faltima, em Bruxelas, e o cumprimento dos prazos estabelecidos, podem ser considerados uma conquista. No entanto, a c\u00fapula estabeleceu um precedente: em mais de 26 anos de di\u00e1logo, pela primeira vez, a Presidente da Comiss\u00e3o Europeia \u2014 Ursula von der Leyen \u2014 n\u00e3o compareceu. N\u00e3o s\u00f3 isso, mas tamb\u00e9m n\u00e3o estiveram presentes Emmanuel Macron, Friedrich Merz ou Giorgia Meloni. Este \u00e9 um gesto simb\u00f3lico altamente negativo. Relatos atribuem essa aus\u00eancia \u00e0 influ\u00eancia do governo estadunidense<\/a>, refletindo a pol\u00edtica externa \u201cagressiva\u201d de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

A aus\u00eancia de Ursula von der Leyen, cuja gest\u00e3o est\u00e1 enfraquecida<\/a>, sublinha a impot\u00eancia europeia diante de um cen\u00e1rio global adverso, no qual um antigo aliado se tornou uma pot\u00eancia revisionista. Do lado latino-americano, as aus\u00eancias tamb\u00e9m foram not\u00e1veis<\/a>: apenas Luiz In\u00e1cio Lula da Silva e, claro, o anfitri\u00e3o, Gustavo Petro, estiveram presentes.<\/p>\n\n\n\n

Em termos comparativos, a 4\u00aa C\u00fapula CELAC-China<\/a>, realizada alguns meses antes, registrou uma participa\u00e7\u00e3o mais ampla, tanto quantitativa quanto qualitativamente, com v\u00e1rios presidentes latino-americanos e o presidente chin\u00eas Xi Jinping. Esse contraste pode indicar que a rela\u00e7\u00e3o com a China \u00e9 agora percebida como mais estrat\u00e9gica e politicamente significativa do que a alian\u00e7a tradicional com a Europa.<\/p>\n\n\n\n

A Declara\u00e7\u00e3o Final Conjunta da C\u00fapula UE-CELAC foi emitida no primeiro dia. Uma interpreta\u00e7\u00e3o plaus\u00edvel \u00e9 que, diplomaticamente, j\u00e1 se pressupunha que as posi\u00e7\u00f5es das partes n\u00e3o permitiriam novos avan\u00e7os e, portanto, a decis\u00e3o foi tomada de formalizar imediatamente o consenso alcan\u00e7\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

A declara\u00e7\u00e3o revela um fato in\u00e9dito: v\u00e1rios pa\u00edses se desvincularam total ou parcialmente do texto. Em 2023, todos os sessenta pa\u00edses participantes endossaram a declara\u00e7\u00e3o final, com s\u00f3 uma exce\u00e7\u00e3o: a Nicar\u00e1gua, que rejeitou a se\u00e7\u00e3o referente ao conflito na Ucr\u00e2nia. Em contraste, o documento da C\u00fapula de Santa Marta<\/a> registrou um n\u00famero significativamente alto de vozes dissidentes em diversas quest\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, a dissid\u00eancia compartilhada por muitos pa\u00edses diz respeito ao par\u00e1grafo 10, que caracteriza a CELAC como uma \u201czona de paz\u201d. Essa obje\u00e7\u00e3o pode ser interpretada como uma forma indireta de deslegitimar as preocupa\u00e7\u00f5es de diversos governos latino-americanos e caribenhos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s incurs\u00f5es militares realizadas pelo governo Trump no Caribe. Outra se\u00e7\u00e3o que v\u00e1rios pa\u00edses se recusaram a assinar foi a que pedia o fim do embargo contra Cuba. Por fim, outro ponto de concord\u00e2ncia entre esse grupo de pa\u00edses foi a oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 se\u00e7\u00e3o referente ao conflito em Gaza.<\/p>\n\n\n\n

Sem tentar resolver o dilema do copo meio cheio ou meio vazio, a c\u00fapula de 2025 levanta quest\u00f5es preocupantes. Internamente, o n\u00famero not\u00e1vel de pa\u00edses latino-americanos que se retiraram reflete uma aceita\u00e7\u00e3o madura da diversidade regional ou confirma que a CELAC n\u00e3o \u00e9 mais \u2013 se \u00e9 que algum dia foi \u2013 a voz coletiva da Am\u00e9rica Latina e do Caribe? O que resta, ent\u00e3o, de seu lema, \u201cunidos na diversidade\u201d? Talvez seja hora de inverter os termos: diversidade, sim; unidade efetiva, praticamente inexistente.<\/p>\n\n\n\n

Essa constata\u00e7\u00e3o admite duas leituras: pode ser entendida como uma verdade inc\u00f4moda, por\u00e9m necess\u00e1ria, para reconstruir o consenso do zero, ou como um diagn\u00f3stico t\u00e3o negativo que impede imaginar uma base m\u00ednima para a a\u00e7\u00e3o coletiva. Nesse ponto, a pergunta se torna inevit\u00e1vel: a CELAC \u00e9 uma estrutura resiliente ou simplesmente uma que sobrevive por in\u00e9rcia? O que resta do regionalismo p\u00f3s-liberal ou p\u00f3s-hegem\u00f4nico? N\u00e3o estar\u00edamos, talvez, diante da fase mais fr\u00e1gil e vulner\u00e1vel do regionalismo latino-americano em d\u00e9cadas?<\/p>\n\n\n\n

Lula da Silva reconheceu a polariza\u00e7\u00e3o e a profunda fragmenta\u00e7\u00e3o da regi\u00e3o<\/a>, mas n\u00e3o prop\u00f4s nenhuma iniciativa concreta para super\u00e1-las. A pergunta \u00e9 inevit\u00e1vel: existe uma estrat\u00e9gia real para transformar esse reconhecimento em a\u00e7\u00e3o, ou estamos simplesmente diante de uma lista de problemas sem solu\u00e7\u00f5es \u00e0 vista? Onde est\u00e1 a lideran\u00e7a? O Brasil, atolado em suas pr\u00f3prias divis\u00f5es internas, \u00e9 incapaz de angariar apoio para relan\u00e7ar a integra\u00e7\u00e3o sul-americana e, aparentemente, para forjar uma lideran\u00e7a regional mais ampla.<\/p>\n\n\n\n

E, olhando para o exterior, as quest\u00f5es s\u00e3o ainda mais inquietantes: Que espa\u00e7o real a CELAC tem para atuar como interlocutora regional com pa\u00edses ou blocos terceiros? Quanta parte do suposto espa\u00e7o euro-latino-americano esteve efetivamente representada nesta c\u00fapula UE-CELAC? Estaremos testemunhando o esgotamento do pr\u00f3prio formato? H\u00e1 espa\u00e7o para construir consenso e coopera\u00e7\u00e3o em outras \u00e1reas? Como os pa\u00edses com interesses estrat\u00e9gicos na regi\u00e3o \u2014 particularmente a China \u2014 podem interpretar esse n\u00edvel de fragmenta\u00e7\u00e3o como uma oportunidade para aprofundar sua influ\u00eancia e moldar a din\u00e2mica da coopera\u00e7\u00e3o regional a seu favor?<\/p>\n\n\n\n

A relev\u00e2ncia estrat\u00e9gica do espa\u00e7o euro-latino-americano, na gest\u00e3o de press\u00f5es externas e na adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as no equil\u00edbrio global de poder, deve crescer, n\u00e3o apesar dessa mudan\u00e7a, mas precisamente por causa dela. Ainda h\u00e1 espa\u00e7o para avaliar se a rela\u00e7\u00e3o UE-CELAC \u2014 por mais debatida ou imperfeita que seja \u2014 pode ser um espa\u00e7o fundamental para a\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica e coopera\u00e7\u00e3o, e uma ferramenta valiosa para equilibrar e neutralizar for\u00e7as externas.<\/p>\n\n\n\n

Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/em>No in\u00edcio de novembro, a quarta C\u00fapula entre a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) e a Uni\u00e3o Europeia (UE) foi realizada em Santa Marta, Col\u00f4mbia. Considerando o hiato de oito anos entre reuni\u00f5es de alto n\u00edvel, de 2015 a 2023, a realiza\u00e7\u00e3o desta c\u00fapula apenas dois anos ap\u00f3s a \u00faltima, em Bruxelas, e o cumprimento dos prazos estabelecidos, podem ser considerados uma conquista. No entanto, a c\u00fapula estabeleceu um precedente: em mais de 26 anos de di\u00e1logo, pela primeira vez, a Presidente da Comiss\u00e3o Europeia \u2014 Ursula von der Leyen \u2014 n\u00e3o compareceu. N\u00e3o s\u00f3 isso, mas tamb\u00e9m n\u00e3o estiveram presentes Emmanuel Macron, Friedrich Merz ou Giorgia Meloni. Este \u00e9 um gesto simb\u00f3lico altamente negativo. Relatos atribuem essa aus\u00eancia \u00e0 influ\u00eancia do governo estadunidense<\/a>, refletindo a pol\u00edtica externa \u201cagressiva\u201d de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n

A aus\u00eancia de Ursula von der Leyen, cuja gest\u00e3o est\u00e1 enfraquecida<\/a>, sublinha a impot\u00eancia europeia diante de um cen\u00e1rio global adverso, no qual um antigo aliado se tornou uma pot\u00eancia revisionista. Do lado latino-americano, as aus\u00eancias tamb\u00e9m foram not\u00e1veis<\/a>: apenas Luiz In\u00e1cio Lula da Silva e, claro, o anfitri\u00e3o, Gustavo Petro, estiveram presentes.<\/p>\n\n\n\n

Em termos comparativos, a 4\u00aa C\u00fapula CELAC-China<\/a>, realizada alguns meses antes, registrou uma participa\u00e7\u00e3o mais ampla, tanto quantitativa quanto qualitativamente, com v\u00e1rios presidentes latino-americanos e o presidente chin\u00eas Xi Jinping. Esse contraste pode indicar que a rela\u00e7\u00e3o com a China \u00e9 agora percebida como mais estrat\u00e9gica e politicamente significativa do que a alian\u00e7a tradicional com a Europa.<\/p>\n\n\n\n

A Declara\u00e7\u00e3o Final Conjunta da C\u00fapula UE-CELAC foi emitida no primeiro dia. Uma interpreta\u00e7\u00e3o plaus\u00edvel \u00e9 que, diplomaticamente, j\u00e1 se pressupunha que as posi\u00e7\u00f5es das partes n\u00e3o permitiriam novos avan\u00e7os e, portanto, a decis\u00e3o foi tomada de formalizar imediatamente o consenso alcan\u00e7\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

A declara\u00e7\u00e3o revela um fato in\u00e9dito: v\u00e1rios pa\u00edses se desvincularam total ou parcialmente do texto. Em 2023, todos os sessenta pa\u00edses participantes endossaram a declara\u00e7\u00e3o final, com s\u00f3 uma exce\u00e7\u00e3o: a Nicar\u00e1gua, que rejeitou a se\u00e7\u00e3o referente ao conflito na Ucr\u00e2nia. Em contraste, o documento da C\u00fapula de Santa Marta<\/a> registrou um n\u00famero significativamente alto de vozes dissidentes em diversas quest\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, a dissid\u00eancia compartilhada por muitos pa\u00edses diz respeito ao par\u00e1grafo 10, que caracteriza a CELAC como uma \u201czona de paz\u201d. Essa obje\u00e7\u00e3o pode ser interpretada como uma forma indireta de deslegitimar as preocupa\u00e7\u00f5es de diversos governos latino-americanos e caribenhos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s incurs\u00f5es militares realizadas pelo governo Trump no Caribe. Outra se\u00e7\u00e3o que v\u00e1rios pa\u00edses se recusaram a assinar foi a que pedia o fim do embargo contra Cuba. Por fim, outro ponto de concord\u00e2ncia entre esse grupo de pa\u00edses foi a oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 se\u00e7\u00e3o referente ao conflito em Gaza.<\/p>\n\n\n\n

Sem tentar resolver o dilema do copo meio cheio ou meio vazio, a c\u00fapula de 2025 levanta quest\u00f5es preocupantes. Internamente, o n\u00famero not\u00e1vel de pa\u00edses latino-americanos que se retiraram reflete uma aceita\u00e7\u00e3o madura da diversidade regional ou confirma que a CELAC n\u00e3o \u00e9 mais \u2013 se \u00e9 que algum dia foi \u2013 a voz coletiva da Am\u00e9rica Latina e do Caribe? O que resta, ent\u00e3o, de seu lema, \u201cunidos na diversidade\u201d? Talvez seja hora de inverter os termos: diversidade, sim; unidade efetiva, praticamente inexistente.<\/p>\n\n\n\n

Essa constata\u00e7\u00e3o admite duas leituras: pode ser entendida como uma verdade inc\u00f4moda, por\u00e9m necess\u00e1ria, para reconstruir o consenso do zero, ou como um diagn\u00f3stico t\u00e3o negativo que impede imaginar uma base m\u00ednima para a a\u00e7\u00e3o coletiva. Nesse ponto, a pergunta se torna inevit\u00e1vel: a CELAC \u00e9 uma estrutura resiliente ou simplesmente uma que sobrevive por in\u00e9rcia? O que resta do regionalismo p\u00f3s-liberal ou p\u00f3s-hegem\u00f4nico? N\u00e3o estar\u00edamos, talvez, diante da fase mais fr\u00e1gil e vulner\u00e1vel do regionalismo latino-americano em d\u00e9cadas?<\/p>\n\n\n\n

Lula da Silva reconheceu a polariza\u00e7\u00e3o e a profunda fragmenta\u00e7\u00e3o da regi\u00e3o<\/a>, mas n\u00e3o prop\u00f4s nenhuma iniciativa concreta para super\u00e1-las. A pergunta \u00e9 inevit\u00e1vel: existe uma estrat\u00e9gia real para transformar esse reconhecimento em a\u00e7\u00e3o, ou estamos simplesmente diante de uma lista de problemas sem solu\u00e7\u00f5es \u00e0 vista? Onde est\u00e1 a lideran\u00e7a? O Brasil, atolado em suas pr\u00f3prias divis\u00f5es internas, \u00e9 incapaz de angariar apoio para relan\u00e7ar a integra\u00e7\u00e3o sul-americana e, aparentemente, para forjar uma lideran\u00e7a regional mais ampla.<\/p>\n\n\n\n

E, olhando para o exterior, as quest\u00f5es s\u00e3o ainda mais inquietantes: Que espa\u00e7o real a CELAC tem para atuar como interlocutora regional com pa\u00edses ou blocos terceiros? Quanta parte do suposto espa\u00e7o euro-latino-americano esteve efetivamente representada nesta c\u00fapula UE-CELAC? Estaremos testemunhando o esgotamento do pr\u00f3prio formato? H\u00e1 espa\u00e7o para construir consenso e coopera\u00e7\u00e3o em outras \u00e1reas? Como os pa\u00edses com interesses estrat\u00e9gicos na regi\u00e3o \u2014 particularmente a China \u2014 podem interpretar esse n\u00edvel de fragmenta\u00e7\u00e3o como uma oportunidade para aprofundar sua influ\u00eancia e moldar a din\u00e2mica da coopera\u00e7\u00e3o regional a seu favor?<\/p>\n\n\n\n

A relev\u00e2ncia estrat\u00e9gica do espa\u00e7o euro-latino-americano, na gest\u00e3o de press\u00f5es externas e na adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as no equil\u00edbrio global de poder, deve crescer, n\u00e3o apesar dessa mudan\u00e7a, mas precisamente por causa dela. Ainda h\u00e1 espa\u00e7o para avaliar se a rela\u00e7\u00e3o UE-CELAC \u2014 por mais debatida ou imperfeita que seja \u2014 pode ser um espa\u00e7o fundamental para a\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica e coopera\u00e7\u00e3o, e uma ferramenta valiosa para equilibrar e neutralizar for\u00e7as externas.<\/p>\n\n\n\n

Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europa se ausenta y Am\u00e9rica Latina se fractura en la IV Cumbre UE-CELAC, dejando en duda si el di\u00e1logo birregional a\u00fan tiene futuro.<\/p>\n","protected":false},"author":463,"featured_media":53663,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16832,16762],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-53675","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-union-europea-es-pt-br","8":"category-relaiciones-internacionales-pt-br","9":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/463"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53675"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53675\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53675"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=53675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}