{"id":55394,"date":"2026-02-26T15:00:00","date_gmt":"2026-02-26T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=55394"},"modified":"2026-02-26T14:23:53","modified_gmt":"2026-02-26T17:23:53","slug":"quando-o-poder-se-fragmenta-violencia-estado-e-os-limites-da-estrategia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/quando-o-poder-se-fragmenta-violencia-estado-e-os-limites-da-estrategia\/","title":{"rendered":"Quando o poder se fragmenta: viol\u00eancia, Estado e os limites da estrat\u00e9gia"},"content":{"rendered":"\n<p>As imagens de ve\u00edculos incendiados, bloqueios de estradas e motins em pris\u00f5es que se seguiram \u00e0 morte de Nemesio Oseguera Cervantes em Jalisco n\u00e3o podem ser vistos como epis\u00f3dios isolados ou meras rea\u00e7\u00f5es emocionais de uma organiza\u00e7\u00e3o criminosa ferida. Tampouco s\u00e3o uma anomalia inesperada. Fazem parte de um padr\u00e3o conhecido em contextos onde o uso da for\u00e7a estatal altera equil\u00edbrios il\u00edcitos sem que exista, ao mesmo tempo, uma capacidade suficiente para administrar as consequ\u00eancias. O n\u00famero de ao menos 26 mortes, relatado por La Jornada, \u00e9 um lembrete contundente de que a viol\u00eancia organizada raramente desaparece com a elimina\u00e7\u00e3o de um \u00fanico ator.<\/p>\n\n\n\n<p>O Cartel Jalisco Nova Gera\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma estrutura improvisada nem dependente exclusivamente de uma lideran\u00e7a carism\u00e1tica. Relat\u00f3rios do Congressional Research Service e de Drug Enforcement Administration <strong>o<\/strong> descrevem como uma organiza\u00e7\u00e3o com alta capacidade armada, expans\u00e3o internacional e redes transnacionais consolidadas. Essas caracter\u00edsticas explicam por que, ap\u00f3s a queda de seu l\u00edder hist\u00f3rico, a resposta n\u00e3o foi a paralisia, mas uma demonstra\u00e7\u00e3o coordenada de for\u00e7a: bloqueios, ataques seletivos e desestabiliza\u00e7\u00e3o da vida cotidiana.<\/p>\n\n\n\n<p>A literatura acad\u00eamica ajuda a compreender esse fen\u00f4meno. Pesquisas publicadas no Journal of Conflict Resolution mostram que os efeitos da chamada \u201cdecapita\u00e7\u00e3o\u201d criminosa variam segundo duas vari\u00e1veis-chave: o n\u00edvel de coes\u00e3o interna do grupo e a capacidade do Estado para ocupar rapidamente o v\u00e1cuo de poder. Quando essas condi\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o atendidas, a viol\u00eancia tende a se intensificar no curto prazo. No M\u00e9xico, essa din\u00e2mica foi documentada de forma sistem\u00e1tica por Guillermo Trejo e Sandra Ley, que alertaram que a fragmenta\u00e7\u00e3o organizacional, sem um controle territorial efetivo pelo Estado, produz disputas internas e expans\u00e3o do conflito.<\/p>\n\n\n\n<p>Os protestos ap\u00f3s a morte de Oseguera Cervantes tamb\u00e9m revelam outra dimens\u00e3o cr\u00edtica: a resili\u00eancia operacional das economias il\u00edcitas. O Escrit\u00f3rio das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Drogas e Crime indicou que mercados criminosos com infraestrutura financeira robusta e controle log\u00edstico diversificado se adaptam rapidamente \u00e0s mudan\u00e7as de lideran\u00e7a. Nesses casos, o problema n\u00e3o \u00e9 a aus\u00eancia de um l\u00edder, mas sim a persist\u00eancia de incentivos econ\u00f4micos, rotas, contatos e mecanismos de corrup\u00e7\u00e3o que sustentam a atividade ilegal. A viol\u00eancia, portanto, torna-se um instrumento para redefinir hierarquias e enviar sinais, tanto dentro da organiza\u00e7\u00e3o quanto para rivais e autoridades.<\/p>\n\n\n\n<p>Este contexto explica por que, em paralelo aos eventos violentos, surgiram especula\u00e7\u00f5es sobre poss\u00edveis implica\u00e7\u00f5es para a Copa do Mundo de 2026. Conv\u00e9m separar a an\u00e1lise t\u00e9cnica do ru\u00eddo pol\u00edtico. At\u00e9 agora, n\u00e3o h\u00e1 indica\u00e7\u00e3o de que a FIFA tenha considerado mudar as sedes mexicanas. Pelo contr\u00e1rio, seu presidente, Gianni Infantino, reiterou publicamente sua confian\u00e7a no M\u00e9xico como pa\u00eds anfitri\u00e3o. A quest\u00e3o relevante n\u00e3o \u00e9 se o torneio corre risco imediato, mas como a seguran\u00e7a ser\u00e1 gerenciada em um ambiente onde as reconfigura\u00e7\u00f5es criminosas podem ter efeitos retardados.<\/p>\n\n\n\n<p>Os grandes eventos internacionais n\u00e3o s\u00e3o planejados com base em certezas, mas em cen\u00e1rios. A experi\u00eancia comparativa indica que os processos de sucess\u00e3o dentro de organiza\u00e7\u00f5es criminosas podem se estender por semanas ou meses, com picos intermitentes de viol\u00eancia. Ignorar essa possibilidade seria irrespons\u00e1vel. Ao mesmo tempo, superestim\u00e1-la sem respaldo emp\u00edrico seria contraproducente. O equil\u00edbrio reside no planejamento estrat\u00e9gico: monitoramento constante, coordena\u00e7\u00e3o interinstitucional e prote\u00e7\u00e3o preventiva de infraestruturas cr\u00edticas, especialmente nas cidades anfitri\u00e3s.<\/p>\n\n\n\n<p>Aqui, surge um problema estrutural que vai al\u00e9m do CJNG. O \u00cdndice Global de Impunidade indica que o M\u00e9xico continua a ficar significativamente para tr\u00e1s em termos de efic\u00e1cia institucional, investiga\u00e7\u00e3o criminal e persecu\u00e7\u00e3o penal. Essas fragilidades n\u00e3o geram manchetes sensacionalistas, mas condicionam profundamente a capacidade do Estado de transformar ataques t\u00e1ticos em resultados sustent\u00e1veis. Sem institui\u00e7\u00f5es s\u00f3lidas em n\u00edvel local \u2014 for\u00e7as policiais profissionais, procuradorias eficazes e sistemas prisionais controlados \u2014 cada opera\u00e7\u00e3o de alto impacto corre o risco de ser apenas um epis\u00f3dio dentro de um ciclo repetitivo de viol\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>O sistema prisional merece men\u00e7\u00e3o especial. O Banco Interamericano de Desenvolvimento documentou como as pris\u00f5es latino-americanas, longe de neutralizar o crime, frequentemente funcionam como centros de opera\u00e7\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o. Os incidentes registrados em pris\u00f5es ap\u00f3s a morte de Oseguera Cervantes refor\u00e7am esse alerta. Sem governan\u00e7a prisional, controle tecnol\u00f3gico e supervis\u00e3o externa, a priva\u00e7\u00e3o de liberdade perde sua fun\u00e7\u00e3o b\u00e1sica como instrumento de seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>A dimens\u00e3o financeira \u00e9 outra frente crucial. O Departamento do Tesouro dos EUA identificou redes de lavagem de dinheiro ligadas ao cartel CJNG que operam al\u00e9m das fronteiras mexicanas. Atacar essas estruturas n\u00e3o produz imagens espetaculares nem gera aplausos imediatos, mas reduz diretamente a capacidade do crime organizado de se regenerar. A rastreabilidade financeira e o controle de precursores qu\u00edmicos s\u00e3o, nesse sentido, pol\u00edticas de seguran\u00e7a t\u00e3o importantes quanto, ou at\u00e9 mais importantes que, pris\u00f5es de alto perfil.<\/p>\n\n\n\n<p>Nada disso diminui a import\u00e2ncia de eliminar l\u00edderes criminosos. Pelo contr\u00e1rio, coloca-a em sua devida perspectiva. A for\u00e7a sem governan\u00e7a cria v\u00e1cuos; v\u00e1cuos criam conflitos; e conflitos se traduzem em mais viol\u00eancia para a popula\u00e7\u00e3o. A confian\u00e7a internacional, inclusive a associada a eventos como a Copa do Mundo, n\u00e3o se constr\u00f3i negando os riscos, mas demonstrando a capacidade de antecip\u00e1-los e gerenci\u00e1-los.<\/p>\n\n\n\n<p>Em \u00faltima inst\u00e2ncia, a seguran\u00e7a n\u00e3o se mede pela queda de um nome, mas sim pela redu\u00e7\u00e3o sustentada da viol\u00eancia e pelo fortalecimento do Estado de direito. Enquanto a estrat\u00e9gia continuar a priorizar golpes simb\u00f3licos sobre a consolida\u00e7\u00e3o institucional, cada \u201cvit\u00f3ria\u201d ter\u00e1 um custo a longo prazo. E esse custo, como demonstram os eventos recentes, muitas vezes se traduz em vidas.<\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A viol\u00eancia que se seguiu aos recentes acontecimentos em Jalisco n\u00e3o diz respeito apenas a uma organiza\u00e7\u00e3o criminosa, mas tamb\u00e9m \u00e0 capacidade \u2014 e aos limites \u2014 do Estado para administrar os v\u00e1cuos de poder.<\/p>\n","protected":false},"author":485,"featured_media":55389,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16736,16706],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55394","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-crimen-organizado-pt-br","8":"category-mexico-pt-br","9":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55394","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/485"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55394"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55394\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55395,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55394\/revisions\/55395"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55394"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55394"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}