Em janeiro, o primeiro-ministro canadense, Mark Carney, proferiu um discurso amplamente elogiado em Davos, que muitos interpretaram como uma luz de esperan\u00e7a diante de uma ordem internacional baseada na quebra de regras. O discurso foi especialmente bem recebido por analistas de rela\u00e7\u00f5es exteriores, entre outras coisas porque Carney se baseou nas li\u00e7\u00f5es de Tuc\u00eddides e V\u00e1clav Havel, ligando as perspectivas hist\u00f3ricas sobre poder, opress\u00e3o e conformismo aos desafios contempor\u00e2neos. Nele, ele exortou pot\u00eancias intermedi\u00e1rias como o Canad\u00e1 a agir com mais honestidade e coer\u00eancia, aplicando os mesmos padr\u00f5es a aliados e rivais para que os Estados possam coexistir em uma ordem que realmente funcione como anunciado.<\/p>\n\n\n\n
O discurso de Davos gerou grandes expectativas. No entanto, estas est\u00e3o a desvanecer-se \u00e0 medida que o governo de Carney hesita em enviar ajuda consider\u00e1vel ao povo cubano e em denunciar as recentes medidas coercivas ilegais impostas pelos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
At\u00e9 ao momento, as autoridades canadianas comprometeram-se a enviar 8 milh\u00f5es de d\u00f3lares adicionais, que ser\u00e3o canalizados atrav\u00e9s de organiza\u00e7\u00f5es internacionais de ajuda humanit\u00e1ria que operam em Cuba. Isso representa um compromisso modesto e indireto, especialmente em compara\u00e7\u00e3o com as iniciativas de outros pa\u00edses. O M\u00e9xico enviou mais de 2.000 toneladas de ajuda humanit\u00e1ria direta enquanto continua as conversa\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas para retomar o fornecimento de petr\u00f3leo, e h\u00e1 relatos de que outros pa\u00edses do Sul Global est\u00e3o preparando respostas semelhantes e mais tang\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n
Isso ocorre apesar de o Canad\u00e1 ser um dos maiores contribuintes humanit\u00e1rios do mundo e um dos maiores produtores de petr\u00f3leo. Tamb\u00e9m apesar dos la\u00e7os hist\u00f3ricos e econ\u00f4micos do pa\u00eds com Cuba. O Canad\u00e1 foi um dos poucos aliados dos Estados Unidos que manteve rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com Cuba ap\u00f3s a Revolu\u00e7\u00e3o de 1959. Cuba \u00e9 tamb\u00e9m o principal mercado do Canad\u00e1 no Caribe, e o Canad\u00e1 \u00e9 a maior fonte de turistas do pa\u00eds, bem como sua segunda maior fonte de investimento direto.<\/p>\n\n\n\n
Tr\u00eas mecanismos causais sobrepostos ajudam a explicar essa lacuna entre a ret\u00f3rica e a pol\u00edtica no caso de Cuba.<\/p>\n\n\n\n
Em primeiro lugar, as restri\u00e7\u00f5es internacionais s\u00e3o significativas. Assim como outras pot\u00eancias intermedi\u00e1rias, a liberdade do Canad\u00e1 para agir em desafio aberto \u00e0 pot\u00eancia hegem\u00f4nica regional \u00e9 estritamente limitada. Isso \u00e9 especialmente verdadeiro, dados os la\u00e7os econ\u00f4micos e de seguran\u00e7a duradouros do Canad\u00e1 com os Estados Unidos, que provavelmente n\u00e3o mudar\u00e3o no curto prazo. Esses la\u00e7os exp\u00f5em o Canad\u00e1 a um alto risco de retalia\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos se decidir ajudar Cuba. Por exemplo, as principais empresas petrol\u00edferas canadenses tamb\u00e9m operam nos Estados Unidos e podem ser vulner\u00e1veis a san\u00e7\u00f5es secund\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n
Em segundo lugar, a pol\u00edtica interna influencia as decis\u00f5es de pol\u00edtica externa. Ao contr\u00e1rio das suposi\u00e7\u00f5es simplificadas da teoria cl\u00e1ssica das rela\u00e7\u00f5es internacionais, o comportamento do Estado n\u00e3o \u00e9 determinado s\u00f3 por incentivos sist\u00eamicos, mas tamb\u00e9m pelos eleitorados nacionais e pela relev\u00e2ncia das quest\u00f5es. No Canad\u00e1, atualmente, n\u00e3o existe um amplo movimento p\u00fablico que exija uma ajuda governamental s\u00f3lida a Cuba. Em contrapartida, eleitorados muito mais numerosos e ativos, mobilizados em apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia, contribu\u00edram para manter a relev\u00e2ncia pol\u00edtica e a prioridade administrativa da assist\u00eancia a esse pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Em terceiro lugar, as prefer\u00eancias institucionais s\u00e3o importantes. Os diplomatas do Global Affairs Canada, o minist\u00e9rio federal respons\u00e1vel pelas rela\u00e7\u00f5es exteriores do Canad\u00e1, h\u00e1 muito favorecem o que consideram uma abordagem pragm\u00e1tica em rela\u00e7\u00e3o a Havana. Essa postura ajuda a explicar a relut\u00e2ncia reiterada de Ottawa em fornecer assist\u00eancia direta e de alto perfil durante situa\u00e7\u00f5es de escassez ou crises agudas, como se viu quando o Canad\u00e1 n\u00e3o interveio durante a crise do apag\u00e3o el\u00e9trico em Cuba em 2024. Por outro lado, essa mesma abordagem tamb\u00e9m levou o Canad\u00e1 a ser menos franco sobre quest\u00f5es pol\u00edticas em Cuba, em contraste com sua postura mais firme em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Venezuela de Maduro ou \u00e0 Nicar\u00e1gua de Ortega.<\/p>\n\n\n\n
Em conjunto, esse enfoque permitiu, em geral, que o Canad\u00e1 mantivesse um n\u00edvel b\u00e1sico de intera\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica, ao mesmo tempo em que salvaguardava seus interesses econ\u00f4micos e estrat\u00e9gicos. Com o tempo, essa postura foi parcialmente institucionalizada no Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores do Canad\u00e1 e \u00e9 considerada a linha pol\u00edtica mais vi\u00e1vel e sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
Nos \u00faltimos anos, o Canad\u00e1 tem preferido enviar assist\u00eancia a Cuba por meio de organiza\u00e7\u00f5es internacionais de ajuda humanit\u00e1ria, mas \u00e9 improv\u00e1vel que esses esfor\u00e7os sejam eficazes ou sustent\u00e1veis, dada a magnitude das necessidades humanit\u00e1rias que o pa\u00eds pode enfrentar. Atualmente, as companhias a\u00e9reas canadenses suspenderam seus voos para Cuba at\u00e9 novo aviso, e o governo recomendou aos canadenses que viajam para l\u00e1 que retornem para casa. Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se o Canad\u00e1 desenvolver\u00e1 uma estrat\u00e9gia para apoiar a popula\u00e7\u00e3o cubana. Embora enfrentem suas pr\u00f3prias limita\u00e7\u00f5es, \u00e9 mais prov\u00e1vel que os l\u00edderes de pa\u00edses do Sul Global, como M\u00e9xico, China e Brasil, tomem medidas a esse respeito.<\/p>\n\n\n\n
O resultado \u00e9 duplo. O governo de Carney n\u00e3o s\u00f3 n\u00e3o est\u00e1 \u00e0 altura dos valores que promoveu mundialmente, como a comunidade internacional tamb\u00e9m aplaudiu um discurso em Davos que foi ao mesmo tempo contradit\u00f3rio e um tanto ing\u00eanuo. \u00c0s vezes, Carney foi realista e incisivo, expondo as fraquezas da ordem baseada em normas liderada pelos Estados Unidos e seu funcionamento. No entanto, em momentos-chave, Carney sugeriu que o Canad\u00e1 ainda apoiava essas normas e estava disposto a defend\u00ea-las por meio de uma abordagem mais honesta e equitativa. Nesse caso, a tens\u00e3o entre o diagn\u00f3stico e a prescri\u00e7\u00e3o nunca foi resolvida.<\/p>\n\n\n\n
Essa contradi\u00e7\u00e3o no discurso de Carney em Davos \u00e9 particularmente importante. Se fica claro que a ordem \u00e9 aplicada de forma seletiva, reafirmar o compromisso com suas normas e regras fundamentais sem abordar os fatores estruturais internacionais, nacionais e institucionais que sustentam essa seletividade corre o risco de refor\u00e7ar as mesmas inconsist\u00eancias que ele exp\u00f4s.<\/p>\n\n\n\n
Nesse sentido, o discurso refletiu um padr\u00e3o habitual na pol\u00edtica externa canadense: franqueza ret\u00f3rica sobre as desigualdades globais, combinada com uma retic\u00eancia pragm\u00e1tica em question\u00e1-las quando isso acarreta custos materiais ou diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ap\u00f3s um discurso ambicioso em Davos sobre coer\u00eancia internacional, o governo canadense enfrenta cr\u00edticas por sua cautela e sil\u00eancio diante da crise humanit\u00e1ria em Cuba.<\/p>\n","protected":false},"author":630,"featured_media":55517,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16899],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55529","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-cuba-es-pt-br","8":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/630"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55529"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55529\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55530,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55529\/revisions\/55530"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55517"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55529"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}