A Argentina acaba de alcan\u00e7ar um novo marco em seu renovado alinhamento com Washington. H\u00e1 algumas semanas, autoridades de ambos os pa\u00edses assinaram o chamado Acordo-Quadro para o Com\u00e9rcio e o Investimento Rec\u00edproco (ARTI). Em Buenos Aires, a assinatura foi celebrada como um triunfo da pol\u00edtica de abertura econ\u00f4mica e como um passo decisivo na reinser\u00e7\u00e3o do pa\u00eds no mundo. No entanto, o ARTI \u00e9 muito mais do que um simples pacto tarif\u00e1rio. Por seu alcance e exig\u00eancias, \u00e9 a amostra perfeita do que os Estados Unidos buscam hoje em \u201cseu hemisf\u00e9rio\u201d e do que est\u00e3o dispostos a oferecer.<\/p>\n\n\n\n
Desde o retorno de Donald Trump ao poder, a pol\u00edtica externa estadunidense sacudiu o cen\u00e1rio global e a Am\u00e9rica Latina voltou a ser um foco de aten\u00e7\u00e3o primordial para a Casa Branca. Em pouco mais de um ano, epis\u00f3dios in\u00e9ditos como a captura de Nicol\u00e1s Maduro e os choques com outros l\u00edderes da regi\u00e3o acenderam os alarmes. Mas Washington n\u00e3o age apenas atrav\u00e9s da confronta\u00e7\u00e3o e do uso da for\u00e7a. Negocia\u00e7\u00f5es silenciosas e acordos diplom\u00e1ticos como o ARTI s\u00e3o a outra face dessa mesma estrat\u00e9gia e ganham relev\u00e2ncia para entender a nova ordem que est\u00e1 sendo projetada para o sul do continente.<\/p>\n\n\n\n
O acordo sob a lupa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Embora a informa\u00e7\u00e3o oficial sobre o tratado seja escassa e ainda faltem as aprova\u00e7\u00f5es parlamentares para sua entrada em vigor, as diretrizes divulgadas por ambos os governos permitem identificar o car\u00e1ter do acordo assinado. O documento publicado pelo Gabinete do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) d\u00e1 especial \u00eanfase ao cap\u00edtulo comercial, onde detalha as condi\u00e7\u00f5es para que os produtos argentinos entrem no mercado norte-americano. Embora, em termos gerais, a negocia\u00e7\u00e3o n\u00e3o incorpore grandes modifica\u00e7\u00f5es ao fluxo atual entre os dois pa\u00edses, destaca-se um benef\u00edcio consider\u00e1vel para os sul-americanos no com\u00e9rcio de carne bovina<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n O acordo aumenta a cota anual das atuais 20.000 toneladas para um m\u00e1ximo de 100.000. Este n\u00famero, que quintuplicaria a capacidade de exporta\u00e7\u00e3o atual, garante uma entrada extra de divisas que \u00e9 cr\u00edtica para a Argentina em sua necessidade de enfrentar compromissos com credores externos e estabilizar sua frente financeira.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m do aspecto estritamente tarif\u00e1rio, a Argentina obt\u00e9m mediante este acordo, o status de \u201cParceiro Preferencial N\u00e3o-OTAN\u201d. Al\u00e9m do t\u00edtulo, essa categoria daria ao pa\u00eds uma prote\u00e7\u00e3o-chave diante a chamada Se\u00e7\u00e3o 232 da Lei de Expans\u00e3o Comercial dos Estados Unidos. Essa normativa \u00e9 o artif\u00edcio legal pelo qual o presidente Trump se arroga o direito de impor tarifas discricion\u00e1rias a seus rivais, alegando quest\u00f5es de seguran\u00e7a nacional.<\/p>\n\n\n\n Para a Casa Rosada, o valor central do acordo assinado \u00e9 estabelecer um marco de certeza no com\u00e9rcio bilateral. O objetivo \u00e9 blindar as exporta\u00e7\u00f5es argentinas e evitar que fiquem sujeitas a tarifas imprevistas, embora n\u00e3o estejam isentas das oscila\u00e7\u00f5es entre o Sal\u00e3o Oval e o Poder Judici\u00e1rio. Dessa forma, o ARTI busca garantir uma estabilidade que transcenda a volatilidade pol\u00edtica do momento.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m do aspecto comercial, o acordo tamb\u00e9m inclui o compromisso de Washington de apoiar projetos de investimento atrav\u00e9s de organismos financeiros como a Corpora\u00e7\u00e3o Financeira de Desenvolvimento e o EXIM Bank. \u00c9 importante precisar que n\u00e3o se trata de desembolsos diretos, mas de um compromisso pol\u00edtico de apoiar projetos em recursos estrat\u00e9gicos. Nesse esquema, a ind\u00fastria do l\u00edtio aparece como o objetivo principal, um setor visto com especial aten\u00e7\u00e3o em Washington.<\/p>\n\n\n\n O acordo estabelece que esse apoio se materializar\u00e1 desde que os projetos envolvam empresas dos Estados Unidos. Para Buenos Aires, essa condi\u00e7\u00e3o representa uma oportunidade que permite garantir que sua produ\u00e7\u00e3o mineradora entre diretamente na cadeia de suprimentos norte-americana, garantindo um comprador de peso e estabilidade para suas exporta\u00e7\u00f5es. Mas, por outro lado, come\u00e7am a ser tra\u00e7ados os limites do que a Argentina poder\u00e1 negociar com outros atores interessados em seus recursos.<\/p>\n\n\n\n Restri\u00e7\u00f5es: o pre\u00e7o da alinhamento<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c9 precisamente neste ponto que o ARTI revela sua dimens\u00e3o mais pol\u00edtica: as restri\u00e7\u00f5es e condi\u00e7\u00f5es impostas \u00e0 Argentina. Essas condi\u00e7\u00f5es est\u00e3o alinhadas com o objetivo central da Casa Branca na regi\u00e3o, que n\u00e3o \u00e9 outro sen\u00e3o deslocar a influ\u00eancia da China do hemisf\u00e9rio. O documento menciona uma s\u00e9rie de vetos e compromissos que os parceiros regionais dever\u00e3o aceitar em troca de acesso preferencial ao mercado estadunidense.<\/p>\n\n\n\n Entre os pontos mais destacados, a Argentina se compromete a utilizar, em setores cr\u00edticos, apenas fornecedores de \u201cna\u00e7\u00f5es confi\u00e1veis\u201d. O tratado menciona expressamente os setores de tecnologia nuclear e telecomunica\u00e7\u00f5es; uma cl\u00e1usula que, na pr\u00e1tica, exclui a possibilidade de adquirir reatores nucleares de projeto chin\u00eas ou utilizar sua tecnologia 5G. Ao mesmo tempo, o acordo prop\u00f5e uma \u201ccl\u00e1usula espelho\u201d em mat\u00e9ria de san\u00e7\u00f5es: Buenos Aires dever\u00e1 aplicar medidas restritivas similares \u00e0s ditadas pela Casa Branca e, al\u00e9m disso, envidar seus maiores esfor\u00e7os para que as empresas sediadas no pa\u00eds n\u00e3o possam contornar as regulamenta\u00e7\u00f5es de Washington para acessar o mercado estadunidense.<\/p>\n\n\n\n Por fim, o controle tamb\u00e9m se estende \u00e0 entrada de capitais estrangeiros. O pa\u00eds se \u201cauto obriga\u201d a informar os EUA sobre os investimentos recebidos para que este avalie seus riscos \u00e0 seguran\u00e7a nacional. Ademais, a Casa Rosada dever\u00e1 combater as pr\u00e1ticas de empresas estatais controladas por pa\u00edses terceiros, em uma clara alus\u00e3o \u00e0s empresas chinesas que buscam explorar recursos locais. A Argentina garante tecnologia e cr\u00e9dito dos EUA em troca de fechar as portas aos investimentos do gigante asi\u00e1tico em setores que Washington considera vitais para sua seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n A manobra de pin\u00e7a e o fim da ambiguidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esta rede de incentivos e restri\u00e7\u00f5es consagrada na ARTI n\u00e3o \u00e9 um fato isolado, mas o pilar da nova Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a Nacional (ESN) de Washington. O documento \u00e9 categ\u00f3rico: o Hemisf\u00e9rio Ocidental \u00e9 a prioridade e a incurs\u00e3o de pot\u00eancias extra-regionais j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 aceita. Seguindo essa l\u00f3gica, a Casa Branca opera mediante uma manobra de pin\u00e7a sobre o continente. Por um lado, o bra\u00e7o da diplomacia comercial \u2014 representado pela ARTI \u2014 que recompensa a alinhamento com acesso a mercados e financiamento. Por outro lado, o bra\u00e7o da for\u00e7a e da press\u00e3o extrema que \u00e9 aplicada sobre os focos que Washington considera uma amea\u00e7a direta \u00e0 sua seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n Os recentes fatos na regi\u00e3o s\u00e3o a execu\u00e7\u00e3o material dessa estrat\u00e9gia. O bloqueio energ\u00e9tico total sobre Cuba ou a captura de Nicol\u00e1s Maduro s\u00e3o demonstra\u00e7\u00f5es de que, para o governo Trump, os interesses estrat\u00e9gicos dos Estados Unidos est\u00e3o acima de qualquer formalismo diplom\u00e1tico. Washington n\u00e3o permitir\u00e1 que os pa\u00edses da regi\u00e3o pretendam usufruir de seu guarda-chuva de seguran\u00e7a enquanto mant\u00eam a China como seu principal aliado comercial.<\/p>\n\n\n\n Longe das doutrinas do livre com\u00e9rcio, hoje a pol\u00edtica comercial norte-americana \u00e9 um bra\u00e7o executor de sua seguran\u00e7a nacional: benef\u00edcios para aliados e isolamento para o resto. A Argentina entrou de bom grado nessa rede, mas o pre\u00e7o foi ceder sua liberdade de se associar a outros atores globais. O ARTI demonstra que o alinhamento de Buenos Aires n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 discursivo, mas um pacto que troca colabora\u00e7\u00e3o em seguran\u00e7a por prefer\u00eancias comerciais.<\/p>\n\n\n\n Os Estados Unidos tomaram nota do avan\u00e7o da China em \u201cseu hemisf\u00e9rio\u201d e pressionam os governos locais com uma manobra de pin\u00e7a: poder econ\u00f4mico condicionado ou uso da for\u00e7a militar. Os pa\u00edses do sul est\u00e3o avisados. Seu futuro depender\u00e1 de sua capacidade de prever a rela\u00e7\u00e3o com o vizinho do norte, antes que a pin\u00e7a se feche definitivamente sobre eles.<\/p>\n\n\n\n Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A Argentina obt\u00e9m maior acesso ao mercado e apoio financeiro de Washington, mas cede margem estrat\u00e9gica ao alinhar-se aos interesses dos Estados Unidos e limitar seus la\u00e7os com a China.<\/p>\n","protected":false},"author":882,"featured_media":55668,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16762,16734],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55675","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-relaiciones-internacionales-pt-br","8":"category-argentina-pt-br","9":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/882"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55675"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55675\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55676,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55675\/revisions\/55676"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55668"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55675"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}