Nos dias posteriores \u00e0 execu\u00e7\u00e3o de Nemesio Oseguera Cervantes, \u201cEl Mencho\u201d, o debate p\u00fablico se concentrou, de maneira quase autom\u00e1tica, nas consequ\u00eancias imediatas da opera\u00e7\u00e3o. A aten\u00e7\u00e3o se concentrou em dois planos: por um lado, a reestrutura\u00e7\u00e3o interna do Cartel Jalisco Nova Gera\u00e7\u00e3o (CJNG) e, por outro, o impacto desse golpe na rela\u00e7\u00e3o do governo mexicano com os Estados Unidos. No entanto, al\u00e9m do contexto atual, a quest\u00e3o de fundo \u00e9 outra: essa vit\u00f3ria t\u00e1tica pode se tornar uma oportunidade para a concentra\u00e7\u00e3o de poder no Executivo mexicano sob o argumento da seguran\u00e7a nacional?<\/p>\n\n\n\n
O apoio social imediato \u00e0 opera\u00e7\u00e3o em Tapalpa, Jalisco, \u00e9 um dado relevante. Segundo uma pesquisa da GobernArte S.C., 82,4% dos entrevistados \u201caprovavam totalmente\u201d a interven\u00e7\u00e3o militar. Essa legitimidade \u00e9 compreens\u00edvel em um pa\u00eds exausto pela viol\u00eancia. Mas \u00e9 tamb\u00e9m o capital pol\u00edtico que permite aprofundar decis\u00f5es excepcionais. Quando a popula\u00e7\u00e3o percebe resultados concretos, como a captura do \u201ccriminoso mais procurado\u201d, amplia-se a margem para que o Executivo fortale\u00e7a o aparato coercitivo do Estado sem enfrentar grandes resist\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n
A experi\u00eancia comparativa mostra que a centraliza\u00e7\u00e3o do poder raramente se apresenta como uma ruptura abrupta. Ela se constr\u00f3i gradualmente, sob a narrativa da necessidade. Maior presen\u00e7a militar em tarefas de seguran\u00e7a p\u00fablica, maior discricionariedade or\u00e7ament\u00e1ria para as For\u00e7as Armadas, amplia\u00e7\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es de intelig\u00eancia e coordena\u00e7\u00e3o direta com atores externos sem supervis\u00e3o parlamentar robusta. Tudo isso pode ser justificado como indispens\u00e1vel para enfrentar uma amea\u00e7a que, longe de desaparecer, poderia se intensificar.<\/p>\n\n\n\n
Nesse sentido, a captura de Oseguera n\u00e3o encerra o ciclo de viol\u00eancia; provavelmente o reconfigura. A longa experi\u00eancia latino-americana ensina que, quando o l\u00edder de um cartel cai, as diferentes lideran\u00e7as regionais enfrentam um dilema: esperar a emerg\u00eancia de um novo comando que preserve a unidade ou se tornar independentes para disputar territ\u00f3rios e mercados criminosos. Esse processo de fragmenta\u00e7\u00e3o costuma ser mais violento do que a etapa de hegemonia.<\/p>\n\n\n\n
Um precedente recente confirma isso. A ruptura do Cartel de Sinaloa, ap\u00f3s o sequestro e a transfer\u00eancia para os Estados Unidos de Ismael \u201cEl Mayo\u201d Zambada, resultou em duas fac\u00e7\u00f5es, \u201cLos Mayos\u201d e \u201cLos Chapitos\u201d, que desde setembro de 2024 disputam o controle da organiza\u00e7\u00e3o. A divis\u00e3o n\u00e3o s\u00f3 fragmentou a c\u00fapula, mas arrastou lideran\u00e7as regionais e multiplicou os confrontos. Nada indica que o Cartel Jalisco Nova Gera\u00e7\u00e3o (CJNG) esteja isento de um processo similar.<\/p>\n\n\n\n
Se a fragmenta\u00e7\u00e3o do CJNG resultar em uma intensifica\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia nos pelo menos 20 estados onde surgiram focos de tens\u00e3o ap\u00f3s a queda de seu l\u00edder, o argumento para refor\u00e7ar a militariza\u00e7\u00e3o ganhar\u00e1 for\u00e7a. Bloqueios de estradas por narcotraficantes, ataques contra institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e empresas privadas, e um n\u00famero crescente de militares, guardas nacionais e policiais mortos em combate alimentam a percep\u00e7\u00e3o de uma guerra interna. Nesse clima, a exig\u00eancia de ordem tende a prevalecer sobre a defesa dos contrapesos.<\/p>\n\n\n\n
A esse quadro soma-se a dimens\u00e3o internacional. A opera\u00e7\u00e3o que culminou na execu\u00e7\u00e3o de Oseguera evidenciou uma estreita colabora\u00e7\u00e3o com os Estados Unidos. O esquema descrito por diversos analistas \u00e9 claro: os servi\u00e7os de intelig\u00eancia estadunidenses realizam trabalhos de investiga\u00e7\u00e3o e localiza\u00e7\u00e3o de \u201calvos narcoterroristas\u201d, processam as informa\u00e7\u00f5es e as entregam ao sistema de seguran\u00e7a nacional mexicano, que executa as opera\u00e7\u00f5es. Embora os agentes estadunidenses n\u00e3o apare\u00e7am publicamente, o acompanhamento estrat\u00e9gico \u00e9 pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n
Essa coopera\u00e7\u00e3o marcou um ponto de ruptura em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de \u201cabra\u00e7os, n\u00e3o tiros\u201d do sex\u00eanio anterior, associada a uma estrat\u00e9gia de conten\u00e7\u00e3o que, segundo seus cr\u00edticos, paralisou a captura de grandes chefes do crime. O novo enfoque aposta em golpes diretos e coordena\u00e7\u00e3o bilateral. No entanto, o fortalecimento da seguran\u00e7a hemisf\u00e9rica pode ter um efeito colateral: consolidar um modelo altamente centralizado, no qual as decis\u00f5es estrat\u00e9gicas se concentram no Executivo e nas For\u00e7as Armadas, com escasso debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
A legitimidade da colabora\u00e7\u00e3o com Washington \u2014 sobretudo se produzir resultados vis\u00edveis \u2014 reduz os incentivos para discutir seus limites. Que mecanismos de supervis\u00e3o existem? Qual \u00e9 o papel do Congresso na defini\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia? Como garantir que a amplia\u00e7\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es militares n\u00e3o substitua definitivamente as institui\u00e7\u00f5es civis? Essas quest\u00f5es tendem a ser relegadas quando a prioridade \u00e9 neutralizar amea\u00e7as imediatas.<\/p>\n\n\n\n
O risco n\u00e3o \u00e9 a coopera\u00e7\u00e3o em si, mas sua institucionaliza\u00e7\u00e3o sem contrapesos. Em um contexto em que v\u00e1rias institui\u00e7\u00f5es da transi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica foram enfraquecidas ou capturadas, a expans\u00e3o do poder militar pode se tornar estrutural. Mesmo que houvesse altern\u00e2ncia partid\u00e1ria, a in\u00e9rcia de um aparato de seguran\u00e7a fortalecido e com amplo apoio social poderia perdurar. Parafraseando Fouch\u00e9, os governos passam, os militares ficam.<\/p>\n\n\n\n
Do ponto de vista democr\u00e1tico, o cen\u00e1rio mais prov\u00e1vel n\u00e3o \u00e9 o cancelamento das elei\u00e7\u00f5es, mas a transforma\u00e7\u00e3o do ecossistema pol\u00edtico. As elei\u00e7\u00f5es poderiam ser mantidas, mas em um ambiente em que decis\u00f5es-chave, como o or\u00e7amento, a intelig\u00eancia ou a seguran\u00e7a interna, estejam cada vez mais nas m\u00e3os dos militares. A concentra\u00e7\u00e3o de poder nem sempre assume a forma de uma ruptura institucional; \u00e0s vezes se manifesta como uma reconfigura\u00e7\u00e3o silenciosa de prioridades e equil\u00edbrios.<\/p>\n\n\n\n
Diante desse panorama, o campo democr\u00e1tico enfrenta um duplo desafio. Por um lado, reconhecer a urg\u00eancia de combater as antigas e novas organiza\u00e7\u00f5es criminosas. Por outro, evitar que essa urg\u00eancia se transforme em uma justificativa permanente para ampliar sem limites o poder do Executivo. A revitaliza\u00e7\u00e3o do debate p\u00fablico em torno de reformas institucionais e contrapesos \u00e9 um sinal de que existem reservas c\u00edvicas, mas sua efic\u00e1cia depender\u00e1 de sua capacidade de articular uma proposta que n\u00e3o seja percebida como indiferente \u00e0 inseguran\u00e7a. <\/p>\n\n\n\n
Em suma, a execu\u00e7\u00e3o de \u201cEl Mencho\u201d pode ser interpretada como um sucesso operacional e, ao mesmo tempo, como o ponto de partida para uma redefini\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio de poder no M\u00e9xico. Se a viol\u00eancia se intensificar devido \u00e0 fragmenta\u00e7\u00e3o do CJNG e a coopera\u00e7\u00e3o bilateral se aprofundar com ampla legitimidade social, o Executivo ter\u00e1 incentivos e margem para concentrar mais atribui\u00e7\u00f5es. A hist\u00f3ria latino-americana nos mostra que as emerg\u00eancias tendem a expandir o poder do Estado para al\u00e9m da conjuntura que as originou. Evitar que a exce\u00e7\u00e3o se torne a regra \u00e9, hoje, a tarefa central da democracia mexicana.<\/p>\n\n\n\n
Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O apoio social \u00e0 ofensiva de seguran\u00e7a abre uma janela para redefinir \u2014 e, eventualmente, desequilibrar \u2014 os limites do poder no M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"author":331,"featured_media":55741,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16708,16735],"tags":[17187],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55751","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica-pt-br","8":"category-narcotrafico-es-pt-br","9":"tag-debates-2"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55751","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/331"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55751"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55751\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55752,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55751\/revisions\/55752"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55741"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55751"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}