{"id":55753,"date":"2026-03-24T09:00:00","date_gmt":"2026-03-24T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=55753"},"modified":"2026-03-23T11:34:53","modified_gmt":"2026-03-23T14:34:53","slug":"o-novo-mercosul-uma-ferramenta-comum-a-servico-de-interesses-individuais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/o-novo-mercosul-uma-ferramenta-comum-a-servico-de-interesses-individuais\/","title":{"rendered":"O novo Mercosul: uma ferramenta comum a servi\u00e7o de interesses individuais"},"content":{"rendered":"\n<p>As ratifica\u00e7\u00f5es sul-americanas do acordo Mercosul-Uni\u00e3o Europeia permitem-nos observar como est\u00e1 a mudar a l\u00f3gica do regionalismo na regi\u00e3o. Num contexto internacional marcado por crescentes rivalidades geoecon\u00f4micas, o Mercosul parece operar menos como express\u00e3o de profundas converg\u00eancias pol\u00edticas e mais como uma ferramenta institucional a que os Estados recorrem para gerir vulnerabilidades estrat\u00e9gicas a n\u00edvel global.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante mais de tr\u00eas d\u00e9cadas, o acordo entre os dois blocos avan\u00e7ou e recuou ao ritmo das mudan\u00e7as pol\u00edticas regionais e das oscila\u00e7\u00f5es da ordem global. O an\u00fancio do princ\u00edpio do acordo em 2019 pareceu marcar um ponto de inflex\u00e3o ap\u00f3s vinte anos de negocia\u00e7\u00f5es. No entanto, o entusiasmo inicial se dissipou rapidamente diante de obje\u00e7\u00f5es ambientais na Europa, mudan\u00e7as de governo na Am\u00e9rica do Sul e um clima internacional cada vez menos favor\u00e1vel \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o comercial, entre outros fatores.<\/p>\n\n\n\n<p>Sete anos depois, o cen\u00e1rio voltou a se movimentar. <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/depois-de-40-anos-de-frustracoes-e-resiliencia-o-mercosul-esta-mais-vigente-que-nunca\/\">Ap\u00f3s a assinatura do acordo hist\u00f3rico em janeiro de 2026<\/a>, o Uruguai e a Argentina aprovaram o acordo em fevereiro. O Brasil avan\u00e7ou com a aprova\u00e7\u00e3o preliminar na C\u00e2mara dos Deputados e o Paraguai iniciou seu processo legislativo. Paralelamente, a Comiss\u00e3o Europeia anunciou sua inten\u00e7\u00e3o de acelerar a aplica\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria do tratado, considerando-o uma prioridade estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse marco, cabe perguntar: por que agora? Quais s\u00e3o as implica\u00e7\u00f5es desses movimentos para a integra\u00e7\u00e3o regional sul-americana?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Um entorno internacional amea\u00e7ador<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2019 e 2026, o entorno global mudou profundamente. A China consolidou sua presen\u00e7a econ\u00f4mica na Am\u00e9rica do Sul e se tornou o principal parceiro comercial de v\u00e1rios pa\u00edses da regi\u00e3o. As cadeias de valor globais come\u00e7aram a se reorganizar sob crit\u00e9rios de seguran\u00e7a econ\u00f4mica, mais do que efici\u00eancia. Os Estados Unidos e a Uni\u00e3o Europeia refor\u00e7aram as pol\u00edticas de relocaliza\u00e7\u00e3o industrial e ampliaram o uso de medidas comerciais justificadas em termos de seguran\u00e7a nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, o retorno de Donald Trump \u00e0 presid\u00eancia dos Estados Unidos e o aumento das tarifas sobre produtos europeus, com um grande aumento do atrito nas rela\u00e7\u00f5es transatl\u00e2nticas, levaram a Uni\u00e3o Europeia a diversificar seus parceiros e acelerar acordos pendentes. Nesse contexto, avan\u00e7ar com o acordo com o Mercosul adquiriu para Bruxelas um valor adicional como forma de garantir mercados e fortalecer alian\u00e7as econ\u00f4micas em um cen\u00e1rio comercial cada vez mais incerto. Nesse contexto, os acordos comerciais deixaram de ser simples instrumentos de abertura econ\u00f4mica e se transformaram em verdadeiras ferramentas de posicionamento geopol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Um paradoxo regional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O avan\u00e7o do acordo Mercosul-Uni\u00e3o Europeia ocorre, paradoxalmente, em um momento de escassa coordena\u00e7\u00e3o pol\u00edtica na Am\u00e9rica do Sul. O regionalismo atravessa uma fase marcada por agendas nacionais divergentes, institui\u00e7\u00f5es enfraquecidas e a aus\u00eancia de uma lideran\u00e7a regional capaz de articular um projeto comum. Longe de um impulso integracionista renovado, o processo de ratifica\u00e7\u00e3o parece desenvolver-se num cen\u00e1rio de fragmenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>As posi\u00e7\u00f5es dos presidentes do Mercosul refletem essa diversidade. Para Lula da Silva, o acordo \u00e9 uma oportunidade para ampliar o desenvolvimento industrial brasileiro. Para Javier Milei, representa uma estrat\u00e9gia de reinser\u00e7\u00e3o da Argentina no com\u00e9rcio global. Yamand\u00fa Orsi o interpreta como uma via pragm\u00e1tica para ampliar as op\u00e7\u00f5es externas do Uruguai e Santiago Pe\u00f1a o apresenta como uma plataforma para atrair investimentos para o Paraguai.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais do que uma vis\u00e3o compartilhada sobre o rumo do Mercosul, o que emerge \u00e9 uma converg\u00eancia circunstancial de interesses nacionais. Cada governo interpreta o acordo a partir de prioridades dom\u00e9sticas distintas, mas todos encontram nele um instrumento \u00fatil para melhorar sua margem de manobra internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o ponto de encontro n\u00e3o reside tanto em uma ideia comum de integra\u00e7\u00e3o regional, mas na percep\u00e7\u00e3o de que agir por meio do Mercosul permite amortecer, ao menos parcialmente, as vulnerabilidades que cada pa\u00eds enfrenta separadamente em um sistema internacional cada vez mais carregado de amea\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O novo uso do regionalismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aqui surge a transforma\u00e7\u00e3o mais relevante. A integra\u00e7\u00e3o regional deixa de operar como um projeto pol\u00edtico com significado pr\u00f3prio e passa a funcionar como um dispositivo institucional dispon\u00edvel para objetivos nacionais diferenciados.<\/p>\n\n\n\n<p>O Mercosul j\u00e1 n\u00e3o atua como fonte de prefer\u00eancias comuns. Funciona como infraestrutura diplom\u00e1tica e jur\u00eddica que permite negociar coletivamente em um mundo de blocos, tens\u00f5es comerciais e concorr\u00eancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o Mercosul adquire uma fun\u00e7\u00e3o que vai al\u00e9m da l\u00f3gica integracionista tradicional. Seu valor reside menos em aprofundar a converg\u00eancia regional do que em oferecer uma plataforma a partir da qual os pa\u00edses sul-americanos possam negociar, proteger interesses e reduzir custos de exposi\u00e7\u00e3o diante de um ambiente internacional mais exigente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O regionalismo sob press\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O avan\u00e7o do acordo mostra que a coordena\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es regionais pode persistir mesmo quando a coes\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 limitada. O processo de ratifica\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica do Sul permite vislumbrar em que medida e de que forma as institui\u00e7\u00f5es podem sobreviver aos ciclos ideol\u00f3gicos e continuar oferecendo marcos de a\u00e7\u00e3o coletiva, mesmo quando os consensos pol\u00edticos s\u00e3o fracos.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso tem implica\u00e7\u00f5es importantes. Esse tipo de a\u00e7\u00e3o sugere que o futuro do regionalismo sul-americano pode depender menos de grandes projetos pol\u00edticos compartilhados e mais de sua utilidade pr\u00e1tica diante de um ambiente internacional cada vez mais amea\u00e7ador.<\/p>\n\n\n\n<p>Em uma ordem global marcada por rivalidades geoecon\u00f4micas, concorr\u00eancia tecnol\u00f3gica e fragmenta\u00e7\u00e3o comercial, os pa\u00edses da regi\u00e3o enfrentam vulnerabilidades estruturais conhecidas: economias fortemente dependentes das exporta\u00e7\u00f5es de commodities, exposi\u00e7\u00e3o a choques financeiros e escassa capacidade de influenciar a defini\u00e7\u00e3o das regras globais. Nesse contexto, o Mercosul mant\u00e9m uma relev\u00e2ncia que n\u00e3o prov\u00e9m necessariamente da coes\u00e3o pol\u00edtica entre seus membros, mas da escala institucional que oferece para atuar em um sistema internacional mais competitivo.<\/p>\n\n\n\n<p>As ratifica\u00e7\u00f5es do acordo Mercosul-Uni\u00e3o Europeia refletem precisamente essa l\u00f3gica. Elas n\u00e3o anunciam um relan\u00e7amento do regionalismo sul-americano, mas mostram que as institui\u00e7\u00f5es regionais continuam sendo um recurso dispon\u00edvel quando o ambiente externo se torna mais exigente.<\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>Tradu\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica revisada por Isabel Lima<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A coordena\u00e7\u00e3o regional persiste, n\u00e3o como um projeto comum, mas como uma forma pragm\u00e1tica de enfrentar press\u00f5es externas cada vez mais intensas.<\/p>\n","protected":false},"author":885,"featured_media":55746,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16801,16798],"tags":[15839],"gps":[],"class_list":{"0":"post-55753","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-integracion-regional-pt-br","8":"category-mercosur-pt-br","9":"tag-ideias-pt-br"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55753","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/885"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55753"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55753\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55754,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55753\/revisions\/55754"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55753"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55753"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55753"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=55753"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}